财会队伍建设范文第1篇

关键词:高校 财会队伍建设

我们当前的突出问题是日益发展筹资需求和原有的旧的财务管理体制之间的矛盾。改革开放以来，我国高等教育体制改革逐渐深入，高校不断扩建，规模加大，高校经济活动也出现了即多样化又复杂化的趋势，原有的高校内部财务管理比较呆板，已经不适合新型的筹资的需要。高校的教学，科研，发展离不开教育经费，这就彰显了高校的财务工作的重要性和高校财务改革的必要性。然而我们面临的挑战是高校财务的工作任务多，范围广，这对财务队伍业务水平，职业道德素质就提出更高的要求。因而，打造一支过硬的高校财务队伍，成了眼下我们最当紧的重要使命。

一、当前高校财务队伍的状况

首先，财务工作者思想老化。高校自始以来一支受到国家的重视，高校的收入来源一直也是国家财政拨款的形式下发的，因此，也就养成了我们的高校财务人员缺乏主观能动性的缺点，财务人员工作内容比较死板，只是想着拿到钱，看住钱，花好钱，其余的事情和自己无关。根本没有在实际工作中发挥管理者的作用，还是一味的只是记账，算账，而目前高校的经济已呈现多元化，经费筹集也早已从单一的财政拨款变成了多渠道和方式，融资的本事交到了高校财务人员那里，但高校的财务人员意识还没有从根深蒂固的思想里解放出来，还不能处理新形势下的新问题，甚至不去了解新形势下财务工作的新要求。

其次，财务人员整体业务素质偏低。当前高校招聘教师的时候，把博士，硕士学历作为重要标准，很多高校没有博士学位识不能登上教师讲台的，然而，对于高校的财务人员的招聘条件却放的比较宽，甚至有很多的高校教师的财务人员是没有正规学历的，校内人员的家属或子女常常在财务岗位中身居要职，他们普遍缺乏完整系统的财务理论知识和财务政策性知识。而且部分高校对财务人员的素质培训重视不够，财务人员整体素质偏低，老龄化现象比较突出，无法适应新形势下的高校财务管理工作。

最后，缺乏好的机制。现在的高校财务人员，多数是民主选拔，但也特别注重人际关系，缺乏对实际工作能力的考核。虽说高校强调是聘任制，但一般实行起来也是一成不变，一劳永逸，没有事业压力，也就没有没有危机感，竞争意识差，缺乏积极继续学习深造的动力与决心，总是推一步，走一步，不主动学习，责任心和上进心不强，对工作常常是应付了事。学习培训上来讲也迫不得已。由于近年来社会上知识学历文化层次不断提高，高校财务人员进职称也有了硬性的标准，但老同志面临着学历低，晋级职称达不到硬性指标，为了让自己在硬件上不被远远的甩在后面，纷纷参加各种学历学习，各种培训，但这主要是为了眼前的利益去学习，甚至动用各种各样的人际关系和替考等一些不耻手段，来达到晋升职称的目的。即使有部分守法的财务工作者认真仔细的去参加了培训和考试，虽然从一定程度上提高了财务人员的业务素质，但因为是被迫学习，所以学习专业知识的主观能动性没有调动起来，自觉学习的良好习惯没有培养起来。

二、加强高校财会队伍建设的措施

首先，巩固政治思想建设。加强高校财务人员队伍建设，必须把思想政治建设放在首位。只有用坚定的马克思主义信念武装头脑，自觉学习和实践“三个代表”和社会主义荣辱观重要思想，牢固树立正确的人生观、价值观，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。同时利用多种渠道传、采取多种方式进行宣传，对财务人员进行教育，让他们在精神上建立正确的职业道德观，培养良好的职业道德，提高自我约束能力，在思想上筑起一道坚固的防线。

财会队伍建设范文第2篇

关键词：高校；财务队伍建设；对策

近年来，随着我国市场经济飞速发展，高等教育体制改革不断深入，高等教育事业不断发展，办学规模不断扩大，办学层次不断多元化，我国高等教育已从“精英化教育”向“大众化教育”转变。随着高校的日益发展，高校经费的拨款不断增大，高校经费的支出日趋多样化和复杂化，财务管理工作变得尤为重要和关键。新常态和新形势下的财务管理工作，对高校财会队伍业务水平，职业道德素质提出更高的要求，高校财会队伍的建设面临了更大的挑战。因此，如何适应高等教育体制改革和高校发展的需要，加强高校财快队伍建设，优化财会队伍人才结构，是每个高校需要解决的首要问题。

1 高校财会队伍建设现状

1.1 高校财会队伍结构不合理

一部分高校财会队伍结构不合理主要体现在以下几方面：一是知识结构不合理。目前各高校财会部门岗位招聘都是硕士研究生以上学历，但是专业种类较多包括经济类和管理类等，而岗位对口专业较少。同时，原有的财务人员学历主要以本专科为主，存在专业知识老化、知识结构陈旧、电算化实际才做能力差等问题。二是数量结构不合理。随着高校经济业务活动的增加，财务工作量激增，财会人员数量相对偏少。三是职称结构不合理。在现有的高校财会队伍中，拥有中高级职称工作人员占比较少。甚至少数工作人员没有专业技术职称。

1.2 高校财会队伍综合素质有待提高

随着高等教育的不断发展，各类新高校会计制度的陆续出台，以及财务岗位对网络化、信息化的要求越来越高，对财会工作人员的综合素质提出了更高的要求。为适应目前阶段的财务岗位，高校财会人员需要具备扎实的专业技能，娴熟的电算化操作技能，同时还应掌握相关经济、统计、管理等方面的知识。这要求财会人员必须具备较强的分析判断和协调沟通能力。但是，目前高校的财会人员综合能力不够，还不能达到上述综合素质的要求。一部分财会人员对做账、记账、和结账业务非常熟悉，但对外资金协调、税收筹划、资金效益管理等综合能力方面水平较差。很多财会人员对财会知识的更新却没有及时跟上，一部分教职工不愿继续学习新的知识。因此，在实际工作中，一旦遇到新的问题，由于知识储备欠缺、分析判断能力及应变不足，碰到的问题往往不能马上解决。因此，高校必须全面提高财会队伍的综合素质，提升财会人员综合理论知识和综合管理能力，保障学校财务工作的稳定运行。

1.3 高校财会人员职业道德修养有待提高

财会人员由于工作的繁忙和巨大的工作量，平时更为注重日常业务操作技能的熟悉度，较少主动参与政治理论的学习和思考，缺乏自身修养的加强。一是部分财会人员对岗位服务和监管职能认识不到位，法制意识不强，缺乏爱岗敬业精神，对会计专业相关法律法规不太熟悉。二是部分财会人员缺乏精益求精的工作态度，在实际工作中，部分财会人员不仅缺少较强的业务能力，还缺少精益求精的态度。三是部分财会人员职业道德素质不高。少数财会人员受到某些不良诱因的误导，为实现个人利益而主动抛弃应有的监督职责。甚至有的还利用职务之便，利用管理漏洞和制度漏洞，故意变更、伪造、损毁会计信息，挪用、侵贪公款，主动参与违法犯罪。

2 加强高校财会队伍建设的必要性

2.1 高校会计制度改革发展的需要

为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要，进一步规范高等学校的会计核算，提高会计信息质量，财政部在原有高等学校会计制度的基础上，于2013年12月出台了《高等学校会计制度》（财会[2013]30号）。新的高校会计制度对会计科目、会计基础、会计报表、会计核算等做了新规定。目前高校传统的财务管理模式已不能适应高校会计制度改革发展的需要。为适应新会计制度的改革发展要求，各高校必须全面提财会人员综合素质、进一步加强财会队伍建设。

2.2 高校办学体制改革的需要

目前国内高校已逐步引入市场法则和市场运作机制，这几年高校办学的自逐渐扩大，办学体制的深入改革。高校办学经费来源正由单一的政府拨款，逐渐向多渠道融资办学转变。银行贷款、社会捐赠、科研成果转化等成为高等教育经费的重要来源。高校经济业务范围的不断扩大、新型经济业务的不断拓展，促使高校必须加强财会队伍建设，进一步提高财务管理水平，从而满足办学体制改革的需要。

2.3 提高财务管理水平的需要

随着高校经济活动范围扩大，财务管理工作日渐复杂，高校的财务工作对工作人员提出了更高要求。要求财务人员不仅需要过硬的专业技能，除了具备良好的职业判断、较好的语言表达、依法依规办事等综合能力，还需要遵守职业道德，提高创新意识、管理意识和服务意识。

3 加强高校财会队伍建设的对策

3.1 提高认识，明确加强高校财会队伍建设的必要性

财会的数据反映在一定程度上反映了经济水平的发展状况。财会人员运用会计核算方法，坚持会计准则，客观真实披露了市场经济各主体的经济活动，为政策决策者提供了最真是有效的参考数据。财会人员的综合理论水平和实际运用能力也就影响着财务信息质量和价值。因此，重视和提高对高校财会人员队伍的建设，是当前高校财务管理重要工作内容。学校要把财会岗位作为重要的专业技术岗位，将财会队伍建设纳入学校重点人才队伍建设规划，逐渐改善财会队伍结构，提高财会工作人员的整体水平和综合素质。同时还要加强对财会人员的培养和考核，鼓励和引进更多保持优秀人才从事财务工作。

3.2 进一步优化财会队伍结构

3.2.1 优化知识结构。一是要招聘专业对口的财会人员以及高水平人才，根据高校财务特点择优招聘会计、财务管理、计算机和统计学等专业人才；二是要进一步加强在岗职工继续教育培训。组织在岗职工积极参加后续教育、短期培训等学习，鼓励加强学历教育和专业技能学习，不断更新知识，不断优化知识结构，提高自身业务水平和专业素养；三是加强同类型高校之间的交流学习，以拓宽视野、借鉴经验、取长补短、提升能力。

3.2.2 优化数量结构。在财会人员数量结构不合理的高校，要根据实际岗位需要，适当调整人员结构。要把业务能力强、专业技能扎实的同志安排在真正需要的岗位上，同时学校要增加财务部门人员岗位编制，招聘更多的优秀人才，缓减目前财务部门巨大的工作量。

3.2.3 优化职称结构。一是根据财会岗位需要，出台相关优惠政策吸引高学历、高职称和高水平的优秀财会人员；二是加强教育引导，激励在岗职工报考会计职称考试，合理利用空闲和假期时间复习考试，使更多职工通过中高级会计职称考试，以优化整体队伍的职称结构；三是在校内职称评审时，学校人事部门要适度向财会岗位倾斜。

3.3 加强财会队伍职业道德建设

一是进一步加强职业道德教育，提高财会人员道德修养。高校领导要充分认识加强财会人员职业道德建设的重要性，加大职业道德教育的投入力度；对在岗职工进一步加强职业道德教育，完善考核机制。二是进一步完善高校内部控制度和外部监督机制。一方面要完善授权和审批制度、内部审计制度。另一方面要完善财会人员职业道德的监督机制，学校或者部门可以按季让广大师生推选财务部门先进工作者或者服务标兵，充分发挥人民群众监督作用，形成较为完备的外部监督体系。三是完善财会人员职业道德评价体系。进一步加强财会人员职业道德教育，定期组织观看职业道德教育片和廉政警示片，学校也要制定合理的职业道德评价体系，有效衡量财会从业人员的行为，从而督促财会人员提高职业道德素养。社会要积极宣传优秀财会人员先进事迹，发挥模范示范作用，引导在岗职工向先进学习，努力践行会计职业道德规范。

参考文献

[1]吴静慧.高校财会队伍建设现状分析及对策研究[J].经贸实践，2015（9）.

财会队伍建设范文第3篇

一、存在问题

一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。

二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：1、领导不让干。2、村民不让干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因还是有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。

三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。

四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。

二、对策及建议

我国是个农业大国，农村形势决定全国形势。农村财会队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善：

（一）创新机制，健全管理机构。

在县级财政局设立农村会计管理局。由县财政局农村会计管理局对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理局的任务是：（1）对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；（2）组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；（3）对农村会计人员业绩进行考核定级；（4）建立农村会计人材档案；（5）对农村会计工作进行指导；（6）对农村财务工作进行检查；（7）维护农村会计人员的合法权益；（8）查处农村会计人员违法违纪行为。

（二）稳定会计队伍。

会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。农村会计聘任制以镇财经所为聘用主体，具备会计任职资格的人员为客体的一种聘用与被聘用的主客关系。

实行会计聘任制，有利于稳定农村会计队伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于调动财会人员的工作积极性，促进农村财务规范化管理工作健康发展。

（三）加强业务培训，提高财会人员的业务素质。

农村财会人员业务素质低下是当前农村财会队伍的共病，这一弊端直接涉及农村财务管理，所以必须千方百计提高财会人员业务素质。提高农村财会人员的业务素质，要从三个方面抓起。一是以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心。二是县乡专业人员深入农村帮助财会人员解决在工作中遇到的实际问题，手把手传授，面对面指导，达到提高业务素质与理论水平的目的。三是积极组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。

（四）加强思想教育，提高财会人员的政治素质。

一是举办财会人员思想教育培训班，使财会人员成为坚持原则，全心全意为人民服务，不折不扣地执行党的各项方针、路线、政策的标兵。

二是对农村会计人员进行理想教育、道德教育和法纪教育，增强村村会计人员廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。

（五）健全财务制度。

健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。

（六）定期进行审计。

由县财政局农村会计管理股（室）和县审计局会同乡镇财所对村民委员会的账目进行审计，发现问题及时更正和处理。

（七）配备现代化办公设备，提高办公技术水平和工作效率。

现在我国已进入信息时代，计算机已进入社会主义的各个领域， 其功能之广，速度之快，精度之高，对计算机的应用会在现在和将来的很长一段时间长期存在，计算机将成为人们工作的主要工具。会计电算化、网络化已成为当前会计工作发展的必然趋势，所以要创造条件对财会人员进行计算机培训，让他们能够掌握一般的计算机知识和操作技能，提高工作效率。

（八）落实农村财会人员待遇。

农村财会人员大多都是村里德高望重，有知识、有水平、有群众基础的能人。而农村财会队伍不稳的一个主要原因之一就是财会人员不愿干。因为他们工作忙，待遇低；误工多，补贴少。

（九）严肃财经纪律。

对村民委员会干部及村会计人员伪造会计凭证，销毁会计凭证，做假账，贪污挪用公款公物等违纪违法行为，要按照党纪政纪严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任

（十）建立健全奖惩制度。

建立健全财会人员的奖惩制度，鼓励财会人员忠于职守，爱岗敬业。县乡两级每年应组织不同形式的农村财会人员知识竞赛和技能比武，建立农村财会人员考核评比办法，年终由县乡农经部门进行考核、评比，对评为先进的要大张旗鼓的表彰，通过这些形势来鼓励先进，鞭策落后。

财会队伍建设范文第4篇

【关键词】集团企业；财会队伍；建设

人才是第一资源，会计人才是集团企业财务管理水平的基石。当今时代，会计人才在集团企业可持续发展中的地位和作用日益凸现。2010年，财政部制定实施了《会计行业中长期人才发展规划》（2010-2020年），强调全面统筹推进会计人才队伍建设，提高会计人才队伍建设水平，努力为经济社会科学发展提供坚实的人才保障和智力支持。因此，如何尽快制定切实可行的集团企业财会队伍建设方案就显得尤为重要，本文从财会队伍建设的总体目标，定员标准，上岗条件和任职要求，信息管理，培训管理，考核管理，任免管理、职业道德管理等八个方面对集团企业财会队伍体系的建设进行了系统的阐述，对集团企业基于可持续发展的财会队伍建设有一定的借鉴意义。

一、集团企业财会队伍建设的总体目标

没有发展战略的集团企业就没有灵魂，没有总体目标的财会队伍建设就是空谈误人。集团企业财会队伍建设的总体目标应紧紧围绕集团企业发展战略，从企业实际出发，为财会队伍建设绘制美好的蓝图。因此，笔者认为集团企业财会队伍建设的总体目标应是：坚持以科学发展观为指导，围绕集团企业经营和发展的中心任务，以实现集团企业发展战略为目标，按照财务管理合法化、规范化、高效化、现代化的要求，加强财会人员队伍的配备、培训、培养、考评、任免、职业道德等工作，不断提高集团企业财务管理水平，为集团企业创一流管理做出贡献。

二、集团企业财会队伍的定员标准，上岗条件和任职要求

没有标准就不成方圆。集团企业财会队伍的定员应统筹考虑下属各单位的企业规模（包括产量、收入、资产、人员等），历史沉淀，所处行业，人员素质，企业后续发展等多种因素，同时综合考虑企业生产经营、发展建设和内部控制对会计人员应承担的岗位和角色的要求，最终为各单位明确应配备会计人员的总数，以及是否应配备总会计师、副总会计师、会计机构负责人，为各单位从会计人员配备上提供数量依据和人员保障。

没有条件和要求难谈实力。集团企业财会队伍的上岗条件和任职要求应充分考虑企业实际和未来发展对会计人员的实际要求，不能高谈阔论，要求过高，更不能自甘落后，降低标准，要有一定的针对性和实用性，集团企业财务人员上岗条件和任职资格可参照表1所述。

三、集团企业财会队伍建设的后续管理

没有后续管理就没有“方圆”。本文认为集团企业财会队伍建设的后续管理应重点做好信息，培训，考核，任免、职业道德等五个方面的管理工作。

（一）财会队伍的信息管理

集团企业应建立财会人员信息库，具体由人力资源管理部门和财务管理部门共同负责建设和使用，每年年底由财务管理部门收集、整理、补充和完善并抄送人力资源管理部门，作为集团企业财会人员的人才库，用于集团企业有计划、有步骤的选拨、任用、调配、调换财务人员。信息库具体应包括全体财会人员的基本信息，工作简历，学习经历，工作业绩，考核信息，培训信息，论著信息，参赛信息，奖惩信息等内容。

（二）财会队伍的培训管理

《中华人民共和国会计法》明确规定“会计人员每年必须参加继续教育”，《会计人员继续教育规定》规定“会计人员每年接受培训（面授）的时间累积不应少于24小时”，这既是提高财会人员自身素质的要求，也是加强财会人员管理的要求。通过继续教育，可以养成财会人员持续学习的能力，促使财会人员及时适应会计准则和财务通则的改革步伐，充分发挥财会队伍的监督服务和决策支持作用。

因此，集团企业应根据自身实际，建立“重要岗位统一培训，一般岗位自主培训；专业知识集中培训，鼓励在职学历学习”的分层次培训体系，采取集中培训、外出学习、自主学习、集中考试、全员竞赛的方式开展培训工作。具体可参照以下内容开展培训：

1.考虑到集团企业财会人员数量一般较多，财会人员的培训不可能面面俱到，集团企业主要负责会计师及以上职称人员的培训。组织对集团企业系统各单位总会计师、会计机构负责人和重要岗位具有会计师及以上专业技术职称的财会人员进行统一培训，采取自行办班、参加国家会计学院、中国会计学会培训班专题学习等方式，培训的主要内容是财会和金融知识、财税法规、国内及国际经济环境和形势、公司各项财务管理制度和实际业务情况等，培训主要以提升能力为中心，注重开拓视野，提高业务水平，培养大家理论联系实际的能力。该培训每年不少于24学时。

2.其他财会人员的培训主要由系统各单位负责。可采取集中学习、网络在线学习、自学等，培训的主要内容包括会计准则、财务通则、财税法规和各单位所在行业的具体经济业务等内容，基本要求是符合《会计人员继续教育规定》的要求。

3.集团企业应鼓励财会人员后续学历教育。鼓励和支持骨干会计人员参加正规的后续学历教育，按照公司学历教育的有关规定给予资金和时间上的帮助，并与公司签订服务合同。

4.为提高广大财会人员学习的积极性和效果，集团企业可定期或不定期的举办会计知识竞赛、岗位技能竞赛等。通过竞赛来促使全员学习，发现优秀人才，为集团企业的发展储备财会人员后备力量。

（三）财会队伍的考核管理

为促使财会人员自主学习、自觉学习，主动工作、积极工作，集团企业应建立严格实用的考核体系，以考核促学习，以考核促工作，定期对财会人员分层次进行考核。考核的方式可以包括综合考评和重点考试。

集团企业对系统各单位总会计师、会计机构负责人的考核主要采取考试和综合考评相结合的形式开展。每年年底，由集团企业财务管理部门将上述人员对集团企业各项财务制度的执行力度和理解程度，具体工作的落实和配合，专业素质和业务能力，解决各单位相关经济业务的能力，财务预算报表和会计决算报表报送的及时性等方面进行综合考评。每两年进行一次考试，考试的内容应当包括财务会计专业知识、税收等经济法规知识、公司战略方针及年度目标、公司管理制度等，重点是对企业生产经营中涉及到的财务管理“疑难杂症”及时应对和处理的能力。集团企业财务管理部门每年将对各单位总会计师、会计机构负责人的综合考评结果上报给相关领导和人力资源管理部门，作为干部任免和考评的依据，并向被考评人员所在单位及本人反馈。

集团企业对系统各单位其它财会人员的考核主要采取每两年一次的全员考试。考试的内容主要包括会计准则、财务通则，税收政策以及其他与财会工作有关的知识，并将考试成绩在集团企业系统内通报。

（四）财会队伍的任免管理

为确保集团企业财务管理制度的落实，保证财务管理刚性和严肃性，确保资金和财务安全，维护集团企业整体利益，考虑到财务负责人员的特殊责任，本文建议集团企业系统各单位总会计师的配备应充分听取集团企业主管财务工作的领导和财务管理部门的意见。集团企业系统各单位任用或配备会计机构负责人应征求本单位主管财务的领导或总会计师的意见，并报集团企业人力资源部门和财务管理部门备案。集团企业发现任用人员不符合任职条件的，有权要求所在单位限期更换。

财会队伍建设范文第5篇

关键词：农村；财务；会计

一、引言

村会计的业务素质、政策水平以及工作积极性、主动性的发挥程度，直接影响农村财务管理水平，影响农村各项工作的顺利开展。加强农村会计队伍的管理，培养出一支思想过硬、业务素质高的农村会计队伍，是农村财务管理工作的重要组成部分，是做好农村财务管理工作的前提，是事关农村改革、发展、稳定的一件大事。

近年来，各级业务主管部门对农村会计队伍建设一直高度重视，多次强调要求要站在促进农村社会稳定的高度，积极探索适合各地实际情况的管理模式，并做了有益的大担探索。先后实行了“村会计委派制”、“村会计聘任制”、村账双代管、农村会计委托等试点及普及推广工作。取得了明显的经济和社会效果。但农村会计队伍知识水平偏低、人员结构不合理、思想观念落后、队伍不稳定等问题仍然突出。随着农村税费改革、新农村建设的不断深入，中央、省、市强农惠农政策的不断加大，政府及有关部门投入村级资金的不断增加，进一步加强会计人员管理，健全农村经济经营管理内控机制，规范资金使用，防范经济案件发生，显得尤为重要。

二、当前农村会计队伍管理现状

按照《全国会计资格管理办法》的有关规定和省、市业务主管部门的工作安排，自2003年起微山县对全县农村会计统一颁发了会计证，实行农村会计资格证管理办法，落实持证上岗制度。在会计证颁发过程中，这个县业务主管部门严格资格认定程序，注重提高全县农村会计人员的整体素质。主要举措是：通过严格的资格审核，村委会确认、乡镇经管站审核、县经管站培训考核，市级验印，市、县、乡、村层层把关，对经县级统一培训，并通过考试、考核的农村会计人员办理会计证，报市验印，并进行登记注册。对未经县业务主管部门统一培训，未通过考试、考核的农村会计人员，不予办理会计证，不得登记注册，无证人员将不得再从事农村会计工作。目前，全县现职村会计中，共有535名村会计办理了会计证，其中30岁以下的8名，30岁-40岁的62名，40岁-50岁的246名，50岁以上的253名；具有初中以下学历的193名，高中学历的277名，中专学历的61名，大专以上学历的38名；具有中级职称的30名，初级会计职称的120名。

会计证的颁发，有力地加强了对全县农村会计人员的管理。近年来县委组织部实行的对持证村会计根据年度工作考核情况，划分不同考核等次，发放村干部岗位补贴的做法，为加强全县农村会计队伍建设提供了难得的机遇，必须把握好这一机遇，不断增强村会计人员的工作责任心，切实调动他们工作的积极性、主动性，充分发挥好村会计在农村基层工作中应有的作用。

三、当前农村会计队伍管理存在的问题和不足

一是对加强农村会计队伍建设的重视程度不够。当前，对农村会计人员的管理，各地还没有形成比较成熟、完善的管理模式可供借鉴，对于如何加强农村会计队伍建设，由于没有引起各级和有关部门的高度重视，真正能够做到切实提高农村会计人员的整体素质，切实把加强农村会计队伍建设落到实处，还面临诸多难题，受多种因素的冲击和影响。二是村会计队伍不稳定，变动频繁。由于对全县村会计人员的管理没有具体的管理办法，县业务主管部门对村会计只是业务指导，乡镇对村会计的管理也没有明确的规定，造成了村会计人员的不稳定，变动频繁，每次村两委换届，全县均有20%-30%的村会计人员发生变动，造成村级会计人员管理上的难度，影响了正常业务工作的开展。三是农村会计缺少系统全面的业务培训，队伍整体业务、政策水平较低。村会计具体承担着全县农村集体“三资”管理、农村财务管理、农村土地承包管理、农民专业合作社、农村“一事一议”筹资筹劳、农村经济统计等专业性、政策性较强的专业工作，这就要求村会计要具有较高的政策水平和专业知识。目前我县的村干部培训体制是：村组织书记有组织部门负责免费培训，村委会主任有民政部门负责免费培训。计生专职主任有计生部门负责免费培训。连对农民的培训都列入了国家阳光工程和新型农民公益培训计划。而村组织会计这一专业性最强的职务，理应有农业部门负责，但由于未列入村级组织干部的免费培训计划，财政没有经费，而主管部门又没有收费职能，导致这一块培训业务无法开展，造成了村会计业务、政策水平偏低，影响了工作的正常开展。四是对村会计岗位的考核机制尚需进一步完善。

四、关于提升农村财务管理水平的对策和建议

第一，明确对村会计的管理权限。以严格加强农村会计证管理为基础，以做好会计人员继续教育为重点，对取得会计证的现职农村会计人员，由县经管站进行登记，并存档备案，村会计人员的变动，须经乡镇经管站考核批准，并报县经管站备案。未经县级培训并考核合格依法取得会计证的人员，不得任村会计职务，不得享受村干部岗位补贴。

第二，加强全县农村会计培训，做到经常化、制度化。尽快将对村组织会计的培训列入村干部公益培训计划并安排必要的培训经费予以保障。经管部门要严格培训工作纪律，定期举办农村会计培训班，每年轮训一遍村会计，切实提高农村会计人员的政策业务水平。对未参加农村会计培训并考核合格的人员，不予办理会计证，未取得会计证的人员不得任村会计职务。对未参加农村培训并完成年度继续教育学时的现职村会计，不得评为优秀等次。