管理咨询论文范文第1篇

循环经济机制，是指循环经济系统的组织及其构成部分之间相互作用的过程和方式。循环经济机制是循环经济参与主体在内外部因素的影响下，以市场机制为基础实施其经济行为并获取经济绩效过程。它由四个方面的所构成:

(l)循环经济主体即企业行为，是循环经济机制作用的表现形态;

(2)循环经济效益，是循环经济机制作用的绩效反映;

(3)循环经济运行过程，是循环经济机制作用的内在原因和规律;

(4)循环经济运行的内不与外部条件，是影响循环经济机制作用的重要因素，其中内部条件构成了循环经济机制作用的技术与交易特性，外部环境条件构成了循环经济机制作用的环境特性。

二、黑龙江省发展循环经济机制存在的问题

1、资源价格管理体制没有形成

资源价格管理体制包括资源价格管理机构的设置和资源价格管理权限的划分。我国现行的资源价格体制还建立在以传统的商品价格为管理对象的基础之上，对资源价格尤其是自然生态资源的补偿价格，既缺乏完整的定价依据，也没有规范确定价格的方法，甚至没有介入其管理范围。

2、环境与资源产权不明确

环境与资源产权不明晰，收益主体缺位，政策效应大打折扣。大部分环境与资源属于公共产品，产权属于国家或政府，产权边界不明晰，存在所有者缺位问题。在这种情况下，即使制定了完善的财税政策，但是由于相关利益主体不明确，没有一个真正的利益实体因此受益，导致他们缺乏执行政策或监督政策实施的积极性，使政策效果难尽人意。

3、投资额占GDP比重较小

尽管我国循环经济投资总量不断攀升，但占GDP的比例依然较低，与控制环境污染、改善资源状况、提高经济效益的需求还有很大差距，循环经济投入的力度还需要进一步加强。与发达国家相比，我国绿色投资虽然总量有所增长，但在整个国民生产总值中所占的比重还远低于发达国家。其中用于环保的投资虽然在近几年有较大提高，但仍低于发达国家3%才可以明显改善环境质量的经验值。随着我国经济的不断发展，循环经济投资需求总量也将呈上升趋势，这将导致循环经济资金缺口增大。

4、缺乏完善的政府绿色采购制度

政府绿色采购对企业采用绿色生产技术具有积极的推动作用。我国在2006年曾由国家财政部和环保总局联合公布了针对政府采购的“绿色清单”，要求政府只能购买通过环保认证的汽车品牌作为公务用车。这项措施普及了符合环保标准的汽车的使用，对于减少环境污染具有积极的作用，但是仅仅针对汽车的绿色采购，对确立政府绿色采购行为的制度要求显然是远远不够的。针对使用绿色产品、生态产品的全面的政府绿色采购制度在我国尚未建立起来，导致政府采购对循环型产业的支持作用及对社会采购的引导作用难以发挥。伴随着环境问题的日益严峻及各国政府采购规模的不断增大，政府的绿色采购已成为世界各国政府的普遍行为及主流消费模式。从20世纪90年代初日本和德国就确立了政府的绿色采购政策，现在这一政策已得到全球50多个国家的推崇践行。

5、传统GDP核算体系对循环经济科技的发展不利

管理咨询论文范文第2篇

论文关键词:生产性服务业价格竞争服务竞争价格增值价值链生产服务业PCB企业生产性

论文摘要:强调了在PCB企业中生产性服务业建设的重要性.

PCB企业生产性服务业是属于工业生产性服务业的范畴，它是为工业制造商(者)服务(industriproducerservice)，或者说是为生产、商务活动服务而不是为个体消费者服务，也就是说是一种“中间投入服务”，专门用于商品和服务的进一步生产。PCB企业生产性服务业是PCB工业发展、进步和社会化分工的必然趋势与走向，是从PCB(或其它)企业内部的生产服务部门分离或独立而发展起来的一个新兴产业，它会像今天的“生活消费性服务业”一样蓬勃发展起来。它也会像生活消费性服务业一样，PCB企业生产性服务业也将覆盖着研究开发、工程设计和产品市场、运输、库存、物流、维修与处理，甚至还覆盖短评与介绍金融、保险、法律、会计、管理咨询、人事、行政保安、物业管理等等。总之，是一个正在迅速发展的和不可忽视的“服务产业”。

这种工业生产性服务业对PCB工业生产能带来什么变化呢?

1PCB企业生产性服务业可使PCB--~-业处于良性发展中的一个必要条件

近几十年来，经济全球化和贸易国际化的迅速发展，加上现代通讯、现代交通运输技术对时间与空间的突破与进步，使得现代PCB工业生产和相关贸易等能够在全世界范围内进行与展开，从而使得相关的中间服务产业，即PCB企业生产性服务产业得到了迅速的发展，并且已经成为PCB工业可持续的良性发展的一个必要条件。因此，加强PCB生产企业内的“生产性服务产业”的各种各样“服务”进行产品生产是提高PCB企业发展和竞争力的基础。因此，加强和发展PCB企业生产性服务业可以推动PCB工业生产不断发展与进步。

2使PCB产品的价格竞争走向服务竞争

目前，世界经济的发展已经从产品为基础的经济向以服务为基础的经济方向转变与发展。PCB企业之间的竞争战略将由价格竞争走向生产性服务业的竞争上来。由于，科学技术和知识在工业生产过程中的；迅速推广和应用，并占有越来越多的比率，创造着越来越大的产品价值，而科学技术和知识大多是通过科研、技术和管理咨询等生产性服务业的投入来完成的，科学知识和技术密集型的生产性服务将起着把技术进步转化为企业生产力和国际竞争力的作用。所以，生产性服务业是推动科学技术进步，提高产品的技术和知识(附加值)含量的必由之路。

3它是PCB产品价值增值的主要来源

在现代的社会化大生产中，企业的利润的主要来源已经不是在产品加工制造上，而是在产品的研究开发、设计、市场、服务等的生产性服务链上。大家知道，在PCB产品(特别是新产品方面)生产的上、中、下游阶段都需要投入专门的服务(或服务需求)。

如：产品生产的上游阶段要有可行性研究与评估、产品定位、设计、市场组织、物流研究与制定等；在产品生产过程(中游)中要有产品的质量控制、设备的保养与维修等的服务，还有与生产并行的会计、人事管理、安全等的服务；在产品生产的下游阶段，需要有广告、运输、销售等。这些生产性服务在产品增加值中占有越来越大的的作用与份额，也就是说产品生产的三个阶段的“服务”在产品价值链中占有最大比率。因此，一个企业的产品在市场竞争中的地位取决于产品生产的三个阶段(上、中、下游)的服务优势。

4它是PCB企业竞争优势的核心内容

管理咨询论文范文第3篇

在公众印象中，中国电子商务最早是从拍卖网站开始的。这种开始既以争夺“眼球”为运作思路自然就把企业放在一边，即使是稍后发展出BtoB模式，也属“居高临下”之态：如果企业不上网用他的平台，就是落后无疑。这一弊病引发了“线下”与“线上”的结合、“水泥”与“鼠标”的对话。可当线下线上结合后，他们“两张皮”的现象又引发了电子商务要先“企业信息化”的宣传，也炒热了一个老概念——ERP。等到互联网冬天，全民都在批评互联网“务虚”，以资本意志为意志时，我们终于明白了当时的线下线上结合还是为了讨好NASDAQ。

现在业界人士一致认为，电子商务中“电子”只是工具手段，“商务”才是根本。信息产业部吴基传部长曾指出，我国将以BtoB为主要内容推进国家信息化的建设，企业才是电子商务的主角。最近，信息产业部更明确提出“电子商务应该走产业化发展之路”。对企业来说，如果再联想到政府积极推动的“企业上网”，应该会感觉到电子商务不再是资本市场的哪个“混混”，相反将成为自己的“宠儿”。

电子商务：企业的归属

如果承认企业是电子商务大潮的“主角”，我们就不得不按企业的思路思考，企业此时首先应该考虑什么，又最担心什么呢？

可以想见，企业首当其冲考虑的是电子商务是多么重要而又紧迫。现在有专家甚至提出了整个社会“e化”的口号，其原因也是因为整个人类都将步入信息社会，那么社会的一切主体就都面临“e化”的问题。电子商务对企业是如此必要和紧迫，顺理成章，企业最担心的就是他们如何可以跨越“e化”过程中的障碍。电子商务发展过程表明，这需要电子商务提供商与传统企业在尊重各自规律的基础上精诚合作。电子商务提供商掌握着IT技术；传统企业拥有线下的实体。二者合作将谋求把传统企业的业务迁移到网络上，同时进一步优化电子商务解决方案。

为了更好地理解二者关系，我们不妨来作一个类比，即电子商务服务与管理咨询服务相比。这主要是因为二者都深刻影响着企业，二者也都是“工具类”，还须服从企业的经营规律。拿二者相比，还有一个好处。我们看到，众多的管理咨询公司，比如安盛，在积极引进IT人才，向“在线顾问公司”转型，其瞄准的当然是企业电子商务化的需要；同时电子商务提供商的高级管理职位也逐渐由MBA或者有资本管理经验的人士占据，显示电子商务提供商们愈来愈把“商务”放在重要的位置。如果说将来二者会归结为同一名称，像“企业信息化服务商”之类，不足为奇。

管理咨询论文范文第4篇

[论文摘要]独立性是审计的灵魂，执业过程中审计师的超然独立是审计师获得社会公信的基础，也是企业的利益相关者的利益得以保障的前提之一。正是由于审计独立性的重要性，对独立性进行各种形式的干扰也就应运而生。从强调审计师独立性的重要性入手，从主客关方面强调审计师独立性的保障条件，希望能对审计实务具有一定意义的理论指导作用。

当前经济持续繁荣，许多公司的盈利大幅上升，股市火爆，越来越多的民众投资于股票市场。然而在此时，我们很容易忘记：投资者之所以将钱放入市场，是因为他们对市场的质量与完善具有起码的信任。这种信任不仅是市场的动力，也是市场的基础。要维持这份信任，强大、透明、可信的财务报告系统显得异常重要。而审计是保证财务报告真实可信的最后一道关卡。

我们在关注上市公司的财务报告时，我们会注重公司每一次重大消息的披露。会思考在这些背后所反映的公司业绩和管理层的意图。而目前普遍存在的一种惯于用短期预测看问题的现象却未引起我们足够的关注。并且这种现象还在不断上升。注重短期结果所导致的后果是：大家都去挑战合理行为的边界时，打擦边球。目前，对很多审计师的评判是依据他做了多少非审计业务来，而不是依据他们是否能很好地进行审计。所有的这些都使得审计的独立性受到严峻的考验。

一、独立性对审计的意义

独立性就是注册会计师执行审计或其他鉴定业务,应当保持形式上和实质上的独立。形式上的独立性,是指注册会计师与被审查企业或个人没有任何特殊的利益关系,如不得拥有被审查企业股权或承担其高级职务,不能是企业的主要贷款人,资产受托人或与管理当局有亲属关系等等。否则,就会影响注册会计师公正的执行业务。实质上的独立性也称精神上的独立或事实上的独立,是指注册会计师在执行审计或其他鉴证业务时,应当不受个人或外界因素的约束、影响和干扰,保持客观且无私的精神态度。因此,注册会计师应在实质上和形式上没有任何被认为有影响独立、客观、公正的利益。而所有这一切无非是希望通过审计的独立来达到审计报告的可靠与真实，发现企业存在的问题。从另一方面说，独立性是审计师的一种心理状态，它反映了公众的信任与信心。

会计师能做到独立执业还不够，要使投资者对审计质量有信心，公众必须相信会计师是有独立性的。能够表明审计师是为股东的利益，而不是为管理层的利益而工作；表明审计师不能与所审计的公司有财务利益关联，它还表明审计师的工作与其客户的业务是分离的。这些就是60多年来建立了独立性的基本原则。

二、审计业务的扩张威胁审计的独立性

独立性是审计业的灵魂，是审计工作有价值的基础。而真实是投资者信心的生命线。现在，审计行业站在了历史的风口浪尖。近年来我们可以看到一些有关著名的大会计师事务所大规模重组的报道。其目的是用公司的咨询业务盈利，通过重新重视会计与审计，有可能促进公众利益。然而，这些咨询业务对审计的独立性产生了重大影响。

审计行业，从它出现的那天起就在其商业抱负与对公众利益的承诺间存在冲突。他既要维护自身的独立性，又要保护自己的商业竞争力。由于全球化、经营形式的不断扩张，会计师事务所也不断转变，内在压力又使其向客户提供一系列审计以外的业务。事实表明，审计业务已不再是大会计师事务所的主业。在过去的这些年里，顾问与其他管理咨询业务以其超乎想象的速度占据了总业务的一半左右。所以今天的四大会计师事务所以“多种类专业服务组织”的定位确认自己的国际形象，而不再是一般的会计师事务所了。他们除了提供传统的会计、审计、税务服务外，还拓展了公司财务、风险管理、评估、兼并收购分析、网络与数据库设计、资产管理等业务。

当会计师事务所扩展业务时，咨询与其他服务会缩小审计师与管理层的距离。独立性至少在表面上看起来变得更加难以保证。当会计师事务所对其客户的财务数字进行评估、履行内部审计功能、保管客户的账册时，独立性的原则便会受到损害。而当一些会计师事务所在处理公司的税收或其他项时，收费与工作结果有关时，审计的独立性便不复存在。

毋庸置疑，业务的扩大是市场扩张的结果。但当这种业务影响到审计的独立性时便埋下了一种内在的冲突隐患。按独立审计准则，会计师事务所是独立于被审计单位，只对委托人负责的。但是一旦审计师涉足与审计毫不相关的多种服务项目，他们就必须为管理层服务。在这种双层角色中，本应捍卫数字真实性的审计师现在既要监管管理层，又要听命于管理层。这种两难的境地只能是顾此失彼。

也许一些人认为形式是无所谓的，审计师应能提供任何一种服务，除非有事实证明一种业务或财务关系直接损害审计师的名誉。然而这种观点忽视了审计师职责的最重要的一个方面。审计师缺乏独立性常常表明存在“灰色地带”，而“灰色地带”没有清晰的答案，没有明显的是非界限。“站在客户的立场看问题”是确确实实存在的。三、维护审计独立性的措施

作为会计师事务所，一直有着独特的特权，那就是让投资者相信：“我是站在你们一边的。”现在我们会怀疑会计师是否能维护这一特权。当今，企业的利润来源多样化，使商业关系在广度和深度上前所未有地复杂，我们应该有效地评价这种趋势对审计独立性的影响。一位大会计师事务所的负责人曾表示，暂停本公司的咨询业务是“明智之举”。承认审计的重要性，关心审计的独立性并采取具体举措，表现了会计师事务所在维护审计的独立性方面的立场和态度。那么在这种复杂的两难境地，怎么样才能维护审计的独立性呢？笔者认为，增强社会审计独立性可采取以下措施：

1．控制客户管理当局的权力。

由于客户管理当局负责选择会计师事务所,决定注册会计师的选聘、付费、续聘和更换,许多国家已在国家立法和职业道德准则中作出严格的规定。在我国,证监会规定上市公司解聘或者不再续聘会计师事务所,由股东大会作出决定,并在有关的报刊上予以披露,必要时说明更换原因,并在中国证监会和中国注册会计师协会备案,这种权利可以防止管理当局任意更换审计人,在某种程度上提高了审计人员的独立性。

2．增强注册会计师之间的职业团结。

这主要体现在注册会计师前后任之间的联系上。后任注册会计师接受聘约之前应主动与前任注册会计师联系,这样不仅体现了职业上相互尊重,有助于树立同行之间和谐相处的良好职业形象,而且有助于了解与更换注册会计师相关的原因背景,从而决定是否接受聘约。中国证监会的《关于上市公司聘用、更换会计师事务所有关问题的通知》中规定:“继任会计师事务所应向前任会计师事务所和公司了解更换会计师事务所的原因”。国外的审计准则则规定:如前任审计人员系因为坚持原则而被解聘,则其他事务所不得受聘担任该客户的财务报表审计业务。我国现有的注册会计师职业道德准则中,并没有对前后任注册会计师之间的联系做出应有的行为规范,这方面似有所欠缺。通过规范前后任之间的联系,可以增强注册会计师审计的独立性。

3．改进会计师事务所结构,发展大型会计师事务所。

大型会计师事务所资产雄厚,使其有更大的能力来抵制客户施予的经济压力。而且,大会计师事务所拥有众多的客户,故某个客户随意更换会计师造成的损失,很可能小于会计师事务所没有报告客户舞弊行为所导致的信誉损失和失去其它客户的收入损失,使事务所有可能保持其独立性。我国由于历史原因,会计师事务所现状是规模小、数量多。脱钩改制以后,组织关系和人事关系上的独立性得到加强。但应该看到,改制后,失去了挂靠单位的保护伞,在行业激烈竞争的压力下,从财务来源看,事务所的独立性很让人怀疑。所以,改制过程中应考虑到这个问题。可以在自愿的基础上,进行合并改组,扩大事务所规模,以减少影响其独立性的因素。

4．审计业务和管理咨询业务应由不同的注册会计师承担。

职业内部业务分开,审计业务和管理咨询业务应由不同的注册会计师承担。这种做法可以避免由于注册会计师实施与委托人的利益在某种程度上相一致的管理咨询业务而影响注册会计师的独立性。西方国家,大中型会计事务所一般在其内部,将审计部门和咨询部门分开。在美国,则不允许一家会计师事务所同时担任一家公司的财务报表审计和管理咨询业务。通过业务分离，在很大程度上可以防止由于业务扩张而产生的对审计独立性影响。

当一个公司在虚假的会计报表的掩盖下轰然倒塌时，“会计师都在哪儿”这样一句老调，曾在公司的大厅中，在股票市场的交易厅中大声回荡。只有当独立性受到侵害时，我们才真正认识到对于追求经济机会，独立性是多么地重要。

参考文献

[1]要敬辉，《影响审计独立性的因素分析》[J]，经济论坛，2004（2）

[2]张杰明，《审计独立性研究》[J]，审计与经济研究，2000（1）

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[4]包苏昱，《审计独立性面临的挑战》[J]，财会通讯（综合版），2005（12）

[5]胡际莲，《对重构我国会计师行业诚信问题的几点思考》[J]，中国科技信息，2005（4）

[6]程小琴，《非审计服务对审计独立性的影响》[J]，市场经济研究，2002（5）

管理咨询论文范文第5篇

1国内图书馆咨询服务研究及近况

据张帆[1]的统计，“1988～1994年底，（7年）我国各类出版物上发表的有关图书馆咨询研究论文达154篇，平均每年20篇”（注：笔者计算为22篇，张文中没有指出“各类出版物”是多少种），“1996～2001年6年内三刊中（《中国图书馆学报》、《图书情报工作》、《大学图书馆学报》）发表的图书馆咨询服务研究论文共188篇，平均每年31.33篇。”[2]1996～2001年比1988～1994年年均刊发率上升42.41个百分点，这表明1996～2001年比1988～1994年研究图书馆咨询服务有了明显的上升趋势。这是因为图书馆在新时期里，它的性质、职能、定位的变化使图书馆参考咨询服务越来越受到人们的关注，图书馆在信息时代、知识经济中，信息咨询服务、知识价值论成为人们关注的焦点。图书馆咨询服务产业化的论文近年虽然出现一些，但大多是借鉴信息咨询产业的经验，或者是翻译国外图书馆的参考服务论著和进行中外参考服务的比较，而我国图书馆特色的、有效的具体服务研究较少，这也许与我国信息咨询产业化起步较晚有关。我国图书馆咨询服务经过近20年的发展，虽然服务方式有了很大的改变，但由于受各方面的影响，如体制、经费、人员结构等等的制约，发展缓慢，真正做得出色的为数不多。由于图书馆是事业型服务单位，它的服务不可能是纯赢利性质的，大多数图书馆至今仍未设立参考咨询部（组），没有专职的参考咨询人员；而已有的参考咨询部（组）人员素质较低，服务领域较窄，用户服务面与社会联系较少。目前我国图书馆信息咨询产业化受观念、体制、经费、技术、人才等等制约，要搞好信息咨询服务，首先要冲破旧的思想观念的束缚，领导重视，敢于实践，在经费、技术、人才上给予大力的支持，创造出自己独特的、品牌的、高质量的咨询服务新领域。

2中外图书馆咨询服务比较

表1理论研究比较

国别中国美国

研究基础理论研究整体性研究对未来的分析预影响参考服务

内容产业化研究其它理论研究测其它理论研究的因素分析

表2参考咨询工作研究比较

国别中国美国

研究为领导决策为科技兴农为科研特殊服务具体图书馆参考

内容服务公共图服务高校图服务项目特色服务调查分析

书馆咨询工书馆咨询工服务方式

作作

表3咨询服务业绩比较

大英图书馆中国公共图书馆首都图书馆香港图书馆台湾省图书馆

职工45538人，工作人员工作人员7280

服务点248个210人人

每年有偿服解答咨询1996～19981998年公共平均每月复印

务3000万英1797489个年承接大型系统图书馆量36213655张

磅，是该馆咨询课题4共处理参考

经费来源的代检索课题项，共编制资料查询达参考咨询服

30%66576项各类条目合40万项，而务年度总计

计12100条市民在各图825718件

1220万字，书馆查阅的

此外还包括参考资料则推广服务年度

编辑说明、达160万项总计2808项、

凡例、目37723件

次、引用文

献、主题文

献等

注：表1、表2资料来源见参考文献[3]，表3资料来源见《中国图书馆年鉴》(1999)。

从表1、表2可见，中美两国的参考咨询研究从研究的内容、视角、方式等诸多方面存在着差异：我国突出全面性、系统性、理论性，它有利于在宏观上对参考咨询服务的发展做出正确规划，但这种全面性、系统性研究往往是在一定理论层次上的探讨，容易与实践相脱节，由于过分推崇基础理论研究，轻视应用理论研究和技术研究，这种过分追求理论的学术性，导致忽视理论的应用与推广；而美国是针对性、实用性强，这些实用性主题的研究都是与社会现代化发展进程相联系的，它以现实的实用性主题为研究重点，突出为用户的有效性、实用性服务，强调咨询工作的深入化和普及化。从表3的数据我们可以看见，在国内，参考咨询服务做得较好的是台湾省，年度总计825718件，人均113.4件，而国内公共图书馆解答咨询人均才39.5个；在有偿服务取得的经济效益和社会效益中，英国的大英图书馆堪称全世界的楷模，每年平均收入共3000万英磅。可见图书馆的信息咨询服务是有着光辉前景的。问题是该怎样趁信息产业的这股热潮，寻找市场，使用户接受图书馆信息服务，接受在知识经济中的信息服务有偿性观念。一方面要改变用户对信息利用淡薄的意识，加强全民信息利用的培养，另一方面要提高咨询服务的质量，拓展信息服务的领域，扩大信息咨询服务的影响，使人们自觉地利用信息为其生活、工作、决策进行服务。

3国内外信息咨询业比较分析

3.1国内

据2001年《中国统计年鉴》提供的数据，至2000年底，我国信息咨询服务企业从业人员22.1万人，年投资额2100万元，新增固定资产1500万元，固定资产交付使用率70.3%。1997年《北京市统计年鉴》，仅北京地区市属信息咨询机构就有4993家，从业人员54244人。上海截止1995年，共有咨询机构6897家，咨询业总收入达11.65亿元。[4]南京咨询企业103家，从业人员3.5万，年创收12.55亿元。[5]信息咨询业是相对独立的，自主经营，自负盈亏，它的服务特征具有综合性和实用性。在市场经济大潮中，它们依靠灵活的运行机制，众多的信息渠道和务实的公关手段，不失时机地迈进经济建设的主战场，取得良好的经济效

益和社会效益，与图书馆展开了争夺信息用户、占领市场的竞争。

3.2国外

信息咨询产业呈高速化、全球化、电子化、网络化、产业化、多元化、国际化。目前，全世界咨询与信息服务业年营业额已达数千亿美元，咨询营业额的年增长率超过10%，其中美国：政府及政治方面的咨询，美政府每年要花15亿美元用于顾问咨询，宣传机构的咨询业务方面，仅电台咨询的节目每年收入约4800万美元，商业经营管理方面的咨询，每年营业额为70亿美元；日本：仅1995年的咨询额就达47亿美元；英国：遍布全世界的咨询企业有数千家，年营业额超过10亿英镑，仅1994年英国的海外咨询费收入就达16亿英镑；印度；拥有150所国营和私营信息咨询公司，年咨询收入10亿美元。[6]全球前三名的管理咨询公司安德森咨询公司、库柏斯——利布立德管理咨询服务公司和麦金西公司的咨询业务收入中分别有52%、60%和57%来自国外。[7]世界著名的综合型咨询机构有美国的兰德公司、斯坦福国际咨询研究所，日本的野村和三菱综合研究所，英国的伦敦国际战略研究所。全球两家最大的市场调查公司：美国Nielsen公司和IMS公司分别在32个和62个国家建立分支机构，而麦肯锡咨询公司也有遍及世界43个国家的82个分公司。西方信息咨询业迅速发展是和政府制定的一系列扶持保护政策和健全的法律体系是密不可分的，国家资助或间接补贴咨询企业，如新加坡标准和工业研究所，政府每年拨款250万美元；马来西亚标准和工业研究所经费的90%来自政府投资；在英国，由政府资助一半以上经费的综合性咨询机构达170个。[8]咨询服务的企业化、经济实体化已经成熟。

我国与国外信息咨询服务在咨询公司规模、投资建设、资金投入、咨询业效益、人员配置及咨询意识等方面都存在着很大差距，也使我们面临巨大的挑战。从表4国际工程师联合会2000年的一些统计数据中[9]我们可以看到：①在咨询中的投资额占工程的比重方面：德国占10%、日本12%，中国只占3%，比全球平均为7.57%少2.5倍多；②国内咨询业净营业额方面：德国为246.68亿美元、日本为1005.78亿美元，中国仅为30.21亿美元。还有我国的信息咨询公司（机构）在人员素质结构、服务内容等方面比国外的咨询企业和公司要欠缺得多。比如我们所知道的，美国麦肯锡公司目前拥有4500多名资助人员，分别来自78个国家，均具有世界著名学府的高等学位，据最近统计，该公司企业管理硕士(MBA)占49%，具有博士学位的占16%；在美国兰德公司1000人左右的员工中，有500多人是各方面的专家，其中有博士200人、硕士178人。中国的咨询业从业人员素质以上海为例，据1997年上海市咨询协会对上海市咨询从业人员学历状况的统计，学历在本科以下的竟达52%，而有硕士、博士学位的仅占2.56%和0.47%。美国政府对一些领域的咨询人员实行执业资格考核制度，而我国目前尚无统一的咨询人员资格认证书和考核制度。

表4

附图

（数据来源：国际咨询工程师联合会2000概要报告2000surveyresults:summaryreport）

4完善我国信息咨询服务业的战略措施

由于我国多数信息服务机构隶属或依附于上级主管部门，以致信息咨询机构主体地位尚未确立；我国现实的信息市场十分有限，长期以来，人们受传统观念束缚，难以接受有偿信息服务，信息咨询服务远远落后于世界水平，我国信息咨询业的产值仅占世界咨询服务业总产值的0.3%；而政府对信息服务业缺乏扶持政策且资金投入很少，无论从管理机制、市场建设、咨询过程、发展模式、服务范围、人员素质、咨询服务网络建设、信息管理机制等方面来看，信息咨询业务缺乏规范化；而从宏观理论、微观理论、中观理论的研究来看，信息咨询理论还很匮乏，因此要发展信息咨询服务业，应该采取一些战略措施：

(1)优化产业政策，根据国外政府对咨询业直接或间接资助扶持等优惠政策的经验，我国政府应对咨询服务业引导发展并给予各种优惠政策予以扶持，加大对咨询业发展的投入，促进咨询服务业的发展；

(2)行业标准规范化，在运行机制方面健全一套规章制度；在咨询产业和队伍结构的调整方面，实行资格认定管理，实现咨询队伍的专业化、规范化，推行咨询行业国家标准甚至国际标准；

(3)信息咨询理论建设应作为一门学科加以研究。理论建设有利于增强信息咨询的科学性，有利于提高信息咨询人员的业务水平和素质，有利于增强全社会的信息咨询意识，因此它对推动信息咨询业的发展和社会信息化进程起着重要作用。

(4)加强信息咨询机构的自我建设，提高信息咨询服务人员的水平和素质，从国外麦肯锡、兰德、野村等综合咨询公司的人员知识结构和素质能力及实行执业资格认证制度等条件比较来看，我国咨询人员队伍素质偏低，而信息咨询作为一种集知识、技术、智力于一体的创造性工作，要求咨询人员有较高的综合知识和较强的服务能力。

(5)积极探索和建设信息市场新格局。建立适应目前我国生产力发展水平及各种所有制经济结构并存相适应的多层次、多渠道的全国统一的信息市场格局。

5结论

从对以上的对比和分析得出，虽然我国咨询服务的工作和研究有了较大的发展，但与国外咨询服务业相比，无论在体制、组织、经费、人员、设备、服务范围等方面都有相当大的距离。在信息时代，中国的咨询服务业应改变计划经济下的思维模式，确立信息经济的观念，研究和借鉴国外的经验，创立适合自己的服务模式，选准目标市场，保证高智力的投入，确立竞争优势，实现规模经营，创造名牌产品，只有改变陈旧观念，转换机制，积极发展信息咨询服务，才能使我国信息咨询业早日与世界同步。

收稿日期：2003-04-14

【参考文献】

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2谢玉宁.世纪之交图书馆咨询服务的研究与分析——对1996～2001年国内3种核心期刊的论文调研.图书情报工作，2003,(3):57～60

3赵媛，王磊，李浩凌.近几年中美图书馆参考咨询服务研究比较分析.图书情报工作，1997,(10):34～37

4俞学琴.北京上海咨询业比较研究·图书情报工作，2001,(6):66～68

5许广奎.管窥咨询——从南京咨询市场看我国咨询业的发展.图书情报工作，2001,(6):62～65

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7马海群.信息咨询业崛起：难在何处——中国信息咨询产业发展的条件分析.中国软件学，2000,(9):68～71

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