工程投资管理范文第1篇

【关键词】工程项目；投资管理；工程造价

一般来说，建设工程项目都具有建设周期长、产品单件性、固定性、生产要素的价格变化频繁等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，建设单位对工程建设项目投资的管理应贯穿于工程建设的全过程。其整个过程包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和项目竣工验收后的运行阶段。下面根据笔者的工作经验及一些设想，针对其中的四个方面分别谈谈建设单位在工程项目投资管理过程中的作用和应注意的问题。

一、立项决策阶段

在这一阶段，建设单位对工程项目投资的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、物力、财力和时间，要对建设产品的技术来源、市场前景以及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨等)对工程项目投资的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

二、设计阶段

拟建项目经过决策立项后，设计就成为控制工程项目投资的关键。在这一阶段工程项目投资的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%。在市场经济条件下，要做到设计经济合理，设计单位本身应该从内部着手提高设计人员的整体素质，转变经济观念，作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手，以求改变现阶段普遍存在的设计粗糙的局面。

1．积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前，大部分建设单位已经通过设计招投标来选择设计单位，但是有的建设单位为了加快项目的建设进度，给予设计单位的设计时间较短，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在实行的“房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标采用经评审的最低投标价中标法”要求；另一方面容易造成在后续的施工过程中设计变更频繁，给工程项目投资控制带来一定的难度。

2．合同约束。严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，对于设计合同，在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一比例(如5%)时，则扣罚一定比例的质保金(设计质保金)，而不能只要工程正常了，设计费就可以一分不少地拿到手。

三、招投标阶段

工程项目在设计完成之后，就进入了工程招投标阶段。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。这里仅就建设单位在施工招投标阶段的工程项目投资管理上应注意的问题加以说明：

1．严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。

2．采用合理低价中标。建设单位对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前，我省正推行的房屋建筑和市政基础设施工程施工采用“经评审的最低价中标法”，我认为对于建设单位来说，只要委托的招标单位在建设项目的工程量清单编制过程中对项目特征说明详尽，不再出现暂定价（也不允许出现暂定价），设计图纸满足施工要求，在施工过程尽可能少地出现设计变更等，就能较好地控制工程项目的造价。

四、施工阶段

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招投标工作和签订了工程承包合同。据统计，这一阶段影响工程项目投资的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，建设单位在施工阶段对工程项目投资的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。建设单位主要应做好以下几方面的工作：

1．加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的经济观念，进行素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分认识节约投资的重要性。

2．尽量减少设计变更。在建设工程施工过程中，引起变更的原因很多，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括监理工程师提出的新增工程，即原投标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。如：某校的一个项目由于原有设计图纸设计深度不够，需要经过深化设计；原有设计不满足使用要求重新设计；工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等，由于以上原因造成造价增加约1200万元，（原中标价为628万元），但是对原有设计单位的设计费用却没有扣减，相反，由于需要深化设计（另外委托设计单位，其设计成果需经原设计单位审批认可），造成增加设计费用支出约38万元。这就给建设单位造成了极大的经济损失，同时建设工期也因此一拖再拖。

如何减少设计变更。首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。如我省规定对政府投资工程的设计变更和现场签证累计增加造价达到经批准的项目预算3%的，建设单位应当事先报经项目预算审批部门核准，累计增加造价达到经批准的项目总概算的10%的，建设单位应当事先报经项目审批部门重新核定概算，这样的规定，就会在一定程度上减少变更。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外，有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

3．严格现场签证管理。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给建设单位带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。签证是对工程设计中一些隐蔽或不合理的部分进行修正，是施工过程中的动态调整，它直接关系到投资控制，因此要从严掌握。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰；签证内容必须与实际相符；签证的内容不能超过应签证的范围。如我县的文体馆文体局定签证必须要有施工方代表、甲方现场代表即现场施工管理员、甲方计财代表即工程造价师或预算员、工程监理方代表同时到现场进行测量、计算、签证。对影响投资大，确需要变更的部分项目，必须经过领导集体讨论决策甚至上报高层领导，同意后实施，再完备手续和施工图纸，及时做好签证。只有规范工程变更、签证的操作，实行事前把关，因工程变更的投资变动才能得到有效控制。

综上所述，工程建设项目投资的控制与管理是一个动态的过程。建设单位对工程投资的管理应始终贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

工程投资管理范文第2篇

建筑行业在我国经济发展中占据着十分重要的位置，而建筑工程项目中的投资管理与控制对于项目的建设以及设计等也有着直接的作用，不仅如此，在与科学方法相结合的基础之上还可以实现对投资的规划以及监督等目的，对于出现的问题也能及时的进行纠正，保证项目投资的发展限制在可操控的范围之内，从而让企业的投资效益得到不断的提升。

关键词：

建筑工程项目；投资管理；控制机制

城市化进程的不断加快，在一定程度上也带动了建筑行业的蓬勃发展，使建筑行业之间的竞争也更加的激烈，导致越来越多的建筑企业不管是经济效益还是社会效益都呈直线下降的趋势。出现这种现象的主要原因就是在进行建筑工程建设的时候没有对投资管理与控制加以重视，从而致使企业的经济利益受到损害，所以，建筑企业一定要对投资管理与控制加以重视，并不断的提升管理人员的综合能力，保证投资管理与控制机制的完善性，以此来对建筑工程项目的投资状况进行有效的管控，这在一定程度上也有利于建筑工程项目建设的顺利开展，使建筑企业能够在众多企业中占据有利的位置。

一、建筑工程项目投资管理近况

1、缺少投资控制意识

就目前而言，建筑工程项目建设的过程中，基本都会选取阶段性资金管理的方式，但是，却没有形成投资控制意识，不管是建筑市场竞争力还是建筑行业的发展都没有进行深入的了解。比如，在对建筑工程项目进行规划的时候，只是对工程项目进行预算方面的工作，然而在工程造价上的控制以及管理却没有进行深化，从而出现不同程度的偏差。除此之外，建筑企业招标阶段，招标的价格与底标价格相比的话会存有一定的偏差，倘若出现这种现象的时候，在一定程度上就会因为资金等因素，从而引起项目施工过程中管理与控制方面的缺乏，长久下去的话就会形成恶性循环，最终不仅会影响到施工的进度，也会造成企业经济利益的降低。

2、管理人员的整体能力不高

建筑工程项目的建设规模是比较大的，涉及到的人员也会比较多，在进行工程项目投资管理与控制的过程中，由于缺少全面的了解，不能适应该项工作的运行，这在一定程度上不仅会对项目建设的顺利开展造成影响，还会造成施工周期的延长。不仅如此，投资管理与控制的管理人员整体能力不高，关于投资以及经济方面的知识都不甚了解，尤其是在进行资金索赔的时候，往往会造成不同程度的偏差，从而影响到企业竞争力的提升。此外，对于建筑工程项目的投资管理与控制并没有给予过多的关注，一般只会对施工的技术等方面加以重视，从而导致在投资预算管理行业控制能力相对较差。

二、建筑工程项目投资控制机制构建

1、设计阶段投资控制

建筑工程项目设计阶段的投资控制主要分为以下几点内容：第一，招标阶段的控制。在对建筑工程项目进行和设计的过程中一定要结合相关的规定标准来进行设计，同时，也要通过引进第三方的方式来对设计进行监管以及考核，其中最为重要的一点就是对投资造成影响的因素务必要进行全面的分析。除此之外，在对建筑工程项目的设计图纸确定以后，对于招标阶段的控制一定要遵守公平、公正准则，可以采用竞争的方式来选择工期以及造价等方面都比较合理的施工企业，从而实现对项目投资的控制。第二，限额设计的实施。限额设计实施的最主要作用就是为了能够增加设计企业以及设计人员的压力，使他们在进行建筑工程项目设计的过程中，具备一定的责任感，不仅如此，在一定程度上还有利于竞争机制的引进，从而让设计人员在进行设计决策的过程中，通过多种技术比较的方式来保证设计方案的最优化，这也与建筑工程项目投资控制的目标相一致。

2、施工阶段投资控制

第一，建筑企业在进行项目投资管理的时候，必须要对施工阶段的一系列工作进行控制，例如，施工阶段中对于设计变更等要进行相关举措的制定，在对设计图纸与施工实际状况全面了解的基础之上来确定最优的设计变更方案。在对建筑工程项目进行实际建设的过程中，往往会随着科技的进步，出现一些新的工艺、设备以及材料，所以，在保证施工质量合格的情况之下，不能盲目求新，从而造成不必要的投资。第二，对施工现场的监理。建筑工程项目的投资管控自然离不开监理企业，但是，必须要与建筑企业相互协作，共同对施工现场进行全面的监管，从而实现工程项目投资控制的有效性，在一定程度上也有利于企业经济效益以及社会效益的提升。此外，建筑企业在招标工作开始之前，就要先选择社会信誉以及自身经验都比较高的监理企业，并且按照实际状况对监理企业的利润空间进行全面的设计以及处理，以此来保证监理过程中不会出现监理缺失等现象。

3、验收阶段投资控制

建筑工程项目投资控制中验收阶段的投资控制是非常重要的，在工程完工之后会进行竣工结算，而竣工结算也是工程项目造价管理中的最后一个环节，在这一过程中，需要进行工程验收，在工程验收达标的基础之上来对结算报告以及结算相关的资料进行全部的收集整理，之后便可以对最终的工程价款进行结算与确定。验收阶段的审核工作主要就是福施工设计图纸、竣工图以及施工合同等的核实，查看相关手续是否齐全，收费标注是否合理等，从而保证验收阶段投资控制的有效性。

4、加强投资管理人员整体能力的提升

在对建筑工程项目进行投资管控的时候，一定要保证管理人员具备较高的工作素养以及专业性，只有这样才可以更好的做好对项目的投资管控。建筑企业要对管理人员展开定期的培训，主要就是投资管理与控制方面相关内容的培养，使他们的整体能力得到全面的提升。

三、总结

总而言之，建筑工程项目中的投资管理与控制对于建筑企业的发展充当着重要的角色，也具有非常重要的现实意义。就目前而言，在保证工程质量与进度需求的基础上是很难有效的进行投资的管控，所以，要想确保建筑工程项目投资管理与控制的有效性就必须要对工程项目中的人力、物力、财力等进行合理的运用，从而能够更好的提高企业的投资效益以及社会效益。

参考文献：

[1]史冬梅.建筑工程项目的投资管理与控制机制[J].企业技术开发月刊,2014(7):138-139.

工程投资管理范文第3篇

关键词:工程造价;投资管理;概况

1工程造价与投资管理概况

工程造价是指工程建造的价格，量、价、费为工程计价的主要要素，可分为两种含义:其一为一项工程建设过程中的预期开支、具体开支的所有固定资产投资费用，其二为通过建设一项工程形成的固定资产、无形资产的一次性费用总和，其以投资者角度为主。投资管理是一项针对证券与资产的金融服务，其利益出发点以投资者为主，以此实现投资目标。项目复杂、高投资为工程建设项目的主要特征。工程造价全过程投资管理效果是否良好，对整体投资数额都会带来极大的影响。投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段与建设实施阶段为建设工程的主要阶段，与其相对应的造价管理过程为投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算。按照相关数据分析，于整个项目造价而言，其中投资决策、设计阶段为工程造价投资管理的重点。

2工程造价全过程投资管理

2．1投资估算阶段

投资估算作用:项目投资估算可有效控制工程设计概算，将经济依据、投资限额提供给设计阶段。确定投资估算后，可为限额设计提供强有力的保障，以此选取投资块分配方式进行管理，并对设计标准起到控制、指导作业，是工程设计招标、设计方案优选的主要保障。投资估算阶段的划分:在整个建设项目投资决策阶段投资估算贯穿于整个过程，可进行项目建设书、初步可行性研究与详细可行性研究阶段的划分。笔者主要对详细可行性研究阶段投资估算进行探究，详细可行性研究阶段的技术经济分析论证阶段具有全面性，要对拟建项目最佳投资方案进行评价，对项目可行性提出结论性意见，保证在10%以下控制投资估算误差率。此阶段需做好经济评价工作，只有这样才能保证项目具有可行性，才能保证投资方案最优化。投资估算方法:①生产能力指数法。通过已建项目各项投资额，对相同类型、生产规模不同的项目投资进行估算。②比例估算法。设备投资、建筑物与构筑物投资、其他投资为项目固定资产投资划分类型，先将设备投资额估算出来，随后根据相应比例，将其他类型投资估算出来，最终结合三类投资共同组成项目总投资。③综合指标投资估算法。此方式需严格遵循国家相关要求，对最初投资进行估算，如设备、施工材料等，此方式具有较高的精确度。

2．2设计概算阶段

设计概算需在投资估算控制下，需按照初步设计图纸、概算定额、材料价格等，对建设工程产生的所有费用经济文件进行编制、确定。作为建设计划编制与建设项目投资确定、控制的主要保障，设计概算是设计方案选择的重要依据，是工程建设项目成本、投资效果考核、评价的重要手段。在工程造价控制中设计阶段的影响较大，其中设计方案与工程设计是否合理直接关系着工程建设质量的优劣。以现阶段设计市场来讲，对设计水平、质量产生影响的主要因素集中于设计市场竞争无序、地方保护或设计企业在资质范围以外进行其他设计业务包揽。招投标制度需在建设工程设计阶段引入，这样对投资选择极为有利，要求对设计方案进行综合权衡，以确保设计投资方法最优化。在设计概算阶段，还应开展限额设计、有效控制造价。在对工程预算定额、费用定额与材料预算价格熟悉掌握的前提下，根据投资估算对初步设计概算加以控制，随后选取初步设计概算进行施工图预算控制。确保其功能、技术指标相符的情况下，对投资限额进行合理分析、使用，确保投资限额的准确性。要求设计阶段不同，其选取的控制对象也不尽相同，在方案设计、初步设计环节，限额设计的对象为建设项目、单项工程，在施工图设计环节限额设计的对象为单位工程、分部分项工程。要求限额目标合理化，提出限额目标值，分析分解整个建设项目投资，对各个技术经济指标进行有效控制。设计时需根据限额控制目标，进行设计标准的合理选择。方案设计环节，需通过方案优化、方案对比的方式进行分析，尽可能降低工程造价。

2．3施工阶段

随着工程建设市场竞争愈加激励，必须做好投资管理工作，降低成本、实现经济效益最大化。施工阶段是将工程变为实体的过程，如设计图纸、原材料等，是实现建设项目价值、使用价值的主要环节。因投入资金较多，施工面较广，具有较多影响因素等，在具体工作过程中，选取强有力的措施有效管理、控制工程投资，这对企业素质提升、加强资金管理极为有利，同时能够实现工程造价全过程的投资效益。在施工阶段，应重点对工程造价加以有效控制，对施工预算超额现象有效避免，这也是投资管理的目标。在工程造价中应由货币形态转化为实物形态，利用科学组织，对效率进行有效提升，达到成本降低的目的。加强材料、设备采购供应，对材料价格加以控制。材料费用是工程造价构成的主要因素，一般情况下60%～70%为材料费用，且以上升姿态呈现。为有效控制工程造价，材料选用极为关键。设计变更需做好提前变更，变更时间早，才能对损失进行有效降低。如设计变更发生于项目后期，则会对工程实体完成部分造成极大的影响，也有可能出现返工的问题，进而有诸多费用的再次产生，此时将大大影响到工程造价的具体值。在设计变更前，需做好增减工程量、造价，且经原设计单位同意。如工程造价在变更后超过总概算，需通过相关部门审查，需避免设计变更进行设计内容增加，或设计标准提升。

2．4竣工结算阶段

工程竣工结算是指遵循合同规定施工企业所有完成的承包工程，质量验收合格后，与合同需求相符后，可向建设单位结算最终工程价款。审核过的工程竣工结算是建设工程造价核定的主要保障。由此可见，竣工结算审核发挥着重要作用，要求此阶段投资管理必须做好以下工作。

1)工程量准确性审核。作为竣工结算审核的主要环节，审核工程量的主要依据为工程竣工图、设计变更与施工现场等，审核时需遵循定额规范内的工程量对其逐项进行计算，避免工程竣工结算过程中施工单位通过工程量虚假增加的方式，提高工程造价，增加投资成本。2)定额套用正确性审查。相比定额单价，分项工程单价是否与其具有一致性极为重要，为此必须做好以上2者的审核工作，确保其名称、规格、计量单位等与单位估价表相符，在单价换算过程中，需先对单价换算与定额范围是否相符进行审查，然后对单价换算的正确性进行审查。

3)对所有取费标准与费用定额、施工阶段内相关政策是否相符进行严格审查。做好各项审查、审核工作，才能确保其工程造价的合理性，才能有效实施投资管理，才能达到投资效益最大化。

3结语

工程建设项目具有固定性，无法大量生产，其计算、计价、施工都具有单独性，要求严格控制工程造价全过程，且做好此过程投资管理工作。作为总投资、分项投资效益与合理性评价的重要条件，工程造价全过程内能否做好投资管理工作，能否全面提升管理水平，对工程经济效益具有直接关系。为此，需充分了解建设项目整体目标需求，并按照国家相关技术指标，准确判断工程项目的可行性。同时，还需对国内外先进技术、工艺等进行全面掌握，降低对工程造价的影响。

参考文献:

工程投资管理范文第4篇

项目投资从地铁项目的前期规划施工、乃至后期结算均有所涉及，但主要发生在项目实施过程。投资管理工作应采用阶段性的投资管理和总体投资管理相结合，管理工作包括:编制概预算文件—制定资金使用计划—资金投入和使用，在此过程中应同时应加强变更管理，对资金的投入情况做详细记录，便于及时进行对比纠偏，最终实现投资的全寿命周期管理和控制。

2地铁工程项目投资管理的模块分析

针对投资管理工作的阶段性、总体性控制相结合的管理思路，将其划分为资金计划管理、阶段完成计量支付管理和变更索赔管理几个模块。投资管理模块的建立，可实现投资信息在寿命期内的实时更新和控制，减少界面发生，最终实现资金的有效管理。

2.1资金使用计划管理模块地铁项目资金使用计划的编制包括工程量清单的编制、概预算文件和资金使用计划三部分，参与编制的单位有:工程管理部、监理单位、施工方、工程部、财务部门和计划管理部门等。该模块的建立，为后续的资金使用情况提供依据，便于进行对比和纠偏工作，控制资金投入。

2.2变更索赔管理模块地铁项目在实施过程中，必然会涉及工程变更。工程变更存在于建设方和施工方间，有价和量的变更，具体来说，工程变更是施工方依据施工合同，针对在工程实施过程中量和价的变化向监理单位提出变更索赔申请，经监理工程师确认后生效。以BIM为平台，建立变更索赔管理模块，可实现索赔事项的实时记录，保证各方对事件和资金的即时、有效掌控。

2.3阶段性完成量计量支付模块基于BIM信息系统的阶段性完成量计量支付模块，可实现地铁工程项目在实施过程中的工程量完成情况、资金批复与使用情况以及工程量清单和报表等基于网络平台的即时记录，并可自动整理并生成动态的资金使用状况记录表，自动与资金使用计划进行对比分析，帮助参建方快速、有效的进行投资控制和决策。通过对投资控制系统的各功能模块的功能进行分析，可得出在整个投资控制过程中信息的输入输出状况。

3基于BIM的投资管理系统的实现

地铁投资管理信息系统的实现首先以地铁投资管理通用流程为基础进行模块分解，确定部门职责，得到各模块的信息流动状况，同时为解决界面问题进行了管理集成化研究，整个系统采用B/S架构，鉴于地铁工程项目的专业繁多且部门职权不同，参建方通过操作层登录进入，并获得相应的权限，从而进行信息的输入、查询与输出。应用层包括各功能模块进行信息的处理与加工。在这个过程中，系统用户通过Web浏览器实现信息的传输，而数据将通过浏览器被所有界面呈现发送到服务器端，利用各类数据模块进行集成和处理。

4结语

工程投资管理范文第5篇

工程投资的管理即为工程造价的管理。改革开放以来，我国的造价工程已取得了较大的进步。造价管理部门从过去计划经济体制下的被动管理，单纯编制定额发展到按市场经济变化，定期公布各种工程要素的调整系数，造价系数；介入招标评标工作以及合同管理。但是目前许多工程仍出现投资失控，概算超估算，预算超概算，结算超预算。究其原因，主要有以下几个方面：

1、我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互勾通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

2、我国现行的工程投资确定方法多为静态、滞后的方法，其确定往往是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期一些调整系数或补差来达到与当前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制，因此，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

3、现行投资控制中，占十分重要地位的合同管理还未完全规范和法制化。一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及时支付，承包方不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面。

4、造价管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行造价管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；二中组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。在建筑市场竞争激烈的今天，这种专业水平显然不能满足现代化工程造价管理的要求。如果不尽快提高其业务管理水平，我国建筑企业失去的不仅是国外建筑市场，甚至还可能因建筑业的全球化使得我国国内建筑市场也将国外建筑商所占领导。

二、投资管理工作发展趋势与避免投资失控的措施

工程投资管理工作的发展趋势是与国际建筑业发展趋势紧密相关的。1997年9月英国里要大学和里丁建设论坛发起和组织了国际建筑业发展战略研究会。与会代表指出了建筑业的发展趋势，其中首要一条就是提醒建筑界应充分认识到，处于建筑业变化的最前沿是业主，业主是推动建筑业发展的原动力。业主方更多地希望设计和施工紧密结合，提供包括项目前期的策划和开发设计、施工以至物业管理的全过程服务。因此国外及一些国内的外资工程、大型国际招标工程，在工程投资管理上出现了以下一些趋势，为此，作者试图提出顺应这些发展趋势的对策，力争避免投资失控，以便使我国的造价管理工作尽快地与国际惯例接轨。

1．加强设计阶段投资控制，提高造价管理实效

由于业主希望建筑业提供形成建筑业产品全过程的服务，因此，受聘于业主的造价顾问或咨询公司，便参与了从投资可行性研究直到竣工决算的全部工作，但在这些连续的全过程管理中，不同阶段又有轻重之分，据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建筑工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于1％的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是何等的重要，在设计阶段，造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳的设计方案上。如地处上海市中心的66层的恒隆广场，结构工程师提供了上部结构的三种结构体系。造价顾问公司根据上海建筑市场造价行情对上述方案作了造价成本分析，结果是全钢筋混凝土结构在造价上具有明显优势，造价分别比全钢结构节约34％，比钢一钢筋混凝土混合结构节约28％，同时通过建筑功能和造价方面的进一步探讨，最终成为业主的首选方案。

深圳市金宝城大厦，建筑面积6万平方米，两个28层的塔楼，裙楼五层，两层地下室，工程总造价控制在1．2亿元以下，不能不说是一个投资控制成功的范例。在投资控制中，造价人员召开专家研讨评议及周密计算，改变了地基处理方式、调整了地下室楼板厚度，优化给水系统，不仅提高了功能，还节约了几百万元的资金。但是，作为造价管理人员也并不是一味追求降低造价，而要以价值工程的原理对项目的功能和成本认真地分析，提高产品价值。如该工程在对上部标准层的处理上，楼板原设计为180mm，经反复核算后，承载力有富余，如果做一些调整，可节约上千方钢筋混凝土，但考虑住宅的发展趋势，加厚的楼板可使住户根据个人喜好，做多种户型的组合，与业主商议后，没作调整。而这种新型的结构空间，在销售过程中反应极好，提高了销售效益。

造价人员能够较早参与设计阶段的决策工作，与建设模式的变化有关。我国不少有识之土根据国际建筑市场的变化，提出我国可以试行推广CM模式。CM的原含义为设计与施工交叉作业，它一改我国长期设计与施工相分离的现象，让设计与施工两个过程尽可能相互勾通和搭接，这一方面有利于降低成本，提高质量，也可使工期缩短，对业主有利。同时，也有专家指出，我国的建设模式还可以考虑由传统承发包模式向前延伸为D＋D＋B模式（Develop＋Design＋Build），即承包方负责项目前期决策阶段的策划、管理，同时负责设计和施工；或向后延伸为D＋B＋FM模式（Design＋Build＋FacilityMan－agement），即设计，施工与物业管理相结合，这些新颖的发包模式，使得建筑企业的业务范围、功能均发生了变化，使之具有设计、施工、造价管理、开发及管理能力，甚至设法帮助业主进行项目融资。这种设计与施工过程的相互靠拢，使施工企业能在设计阶段为设计单位的设计提供施工上投资最省的方案，而承包商为业主融资，又能把承包商与业主的利益联系在一起。这样，以设计阶段为重点的全过程投资管理才更有可能成为现实。

2．动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具

目前我国投资控制之所以出现超资超额局面，往往是信息工作管理方式落后，资料精度不够，不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据。为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的，所谓工程造价管理系统，是在使用计算机的条件下，由人机组成，对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统，它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成，利用该系统，既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。

工程项目从开工至竣工是一个较长的过程，国家的宏观政策以及地方性法规的变化都会影响建筑市场买卖双方的供求关系，从而引起投资要素、利润及风险费的调整，最终影响到工程的造价。因此，在造价信息系统的指导下，造价部门应在工程的量价分离上进行认真研究。统一量有利于公平竞争，而价格则应由现在的指导价逐渐过渡到由市场形成价格为主的机制上。在招标阶段，造价管理人员除了要把握住工程造价具有市场动态特征外，还应考虑招标方式、合同条件、工程环境和工程实施等多方面因素。在施工阶段，造价人员除做好工程计量计价外，还要及时做好工程变更记录，按时编制出详细的月工程预结算书，对合同控制数产生的价位偏差提出分析依据，以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度，避免出现竣工结算价与估算价之间出现过分悬殊的局面。

在项目造价管理中，很多优秀的计算机软件都能实现项目投资和进度的动态跟踪，如世界银行和许多国家政府部门推荐使用的P3系列软件和微软公司的MSProject98，均能计算项目管理中的网络参数、关键路径、时差、自动生成横道图、网络图和日历图、任务分配计划表，自动绘制资源、工作量和费用曲线，自动平衡全部资源。国内已有许多工程，包括三峡、小浪底等重大工程都在使用这些软件。但对我国成千上万个工程项目，使用这些软件的用户毕竟还是少数，因此有必要根据我国国情重视造价系统的开发与研究，真正做到造价的动态管理，保证投资控制的有效实施。

3．加强合同管理，保证工程投资的有效控制

国际工程承包中，对合同的管理重点放在以下几个方面：

（1）合同的法律性是否完备；

（2）合同是否完整；

（3）风险的分摊是否合理；

（4）特别重视合同条件第二部分（专用条款）的制定，因为它结合具体工程的实际情况，对第一部分进行删除、增加和修改，是执行合同的关键；

（5）工程说明书应尽可能做到详细、明确、技术上要求切实可行；

造价顾问或咨询公司作为业主在合同和造价方面的专业，在对合同条件的拟定、招标方式的选择，承包金额的协商过程中，应根据相应的法律法规，充分发挥自身的专业特长，切实控制投资，保证业主取得合理的最佳成本效益。在与承包商协议整个合同和商谈工程承包价时，除根据市场价格基础对承包商的总体报价的合理性作出评估外，尤须注意利用资金的时间价值，对承包商报价的平衡性作出评估。

与此同时，造价顾问或咨询公司也应格守公正的职业道德，防止片面依从业主意愿，故意压低承包商价格。就业主而言，一般希望工程成本低一些好，但从国际建筑业的合同管理可以看出，表面的低价，往往导致偷工减料或频繁的索赔，甚至导致拖延。停工等严重事件的发生。所以合理地制定标底和评标是保证投资得以控制的重要手段。这既保证了承包商的合理利益，有益于工程的顺利进行，实际上也间接地维护了业主的利益。

如前所述，我国长期的计划经济体制使得业主和承包商合同意识差，随意性大，而造价顾问或咨询公司要公平的解决合同纠纷问题，就应以严密的合同为依据，为此我国已起草和了一系列建筑法律、法规和合同示范文本，但与国际的标准合同文本，尤其是与国际通用的FIDIC合同文本相比，在合同文本的严谨性、合同主体的责权利方面仍存在一些差距，为此，有必要吸收国外合同条款中的合理部分，结合我国金融、保险、建筑法规，对现行的合同文本进行修订，并在法律部门的监督配合下，做到有法必依，保证合同的严肃性，为工程投资的有效控制提供法律上的保证。

4．培养造价管理人员的综合素质，提高投资控制质量