时间:2023-09-06 17:32:26
档案安全管理范文第1篇
档案安全管理是一项系统的、复杂的、综合的管理工作。要想做好档案管理工作,档案工作人员就必须不断提升其业务水平和职业道德水平,积极应对新时期档案管理工作存在的各项挑战。反观当前档案管理工作实际,一些档案管理部门普遍存在着档案管理安全问题,直接影响了其档案管理工作正常进行,甚至还会给单位造成巨大损失。从总体来看,目前档案安全管理的主要影响因素有:一是档案管理人员因素。档案人员的安全意识、职业素养、保密意识等。二是档案安全管理体制不健全,在档案立卷、归档、借阅、利用等环节没有按规范严格操作。三是网络安全、自然灾害、软硬件设施安全等因素。
2预防为主,切实做好档案安全管理工作
2.1提高认识,强化档案安全管理责任意识和安全意识为进一步提升档案安全管理质量和效率,档案管理部门应加强职业培训,逐步强化档案工作人员的安全意识与责任意识。在日常管理工作中,档案管理部门应制定切实可行的档案安全管理措施,同时加强领导、明确责任,切实履行监管职责。在思想认识上,档案管理部门应该明确其工作性质、地位、特点,坚持“预防为主,防范结合”原则,将档案安全作为其工作的重中之重,切实做好档案安全防范工作。此外,档案权利部门还应积极开展档案安全宣传教育活动,增强全员档案安全意识,树立“档案安全无小事,档案安全人人有责”的观念,培养和强化全员档案安全管理责任意识。
2.2建立健全档案安全管理机制,从源头上遏制档案安全管理漏洞档案管理部门应该逐步强化内部管理,建立健全其档案安全管理机制,明确档案安全管理要求与规则,将档案安全贯穿于档案管理的整个环节当中,建立健全并严格执行档案流动、保管和利用制度,构建档案安全标准体系。同时,档案管理部门还可以制定一套完善的档案管理应急预案,并定期开展模拟演练,以有效提升整个档案管理部门的安全应急能力。从档案收集、整理、立卷、归档、鉴定到销毁、保管、利用,档案管理部门应该从本单位实际出发,严把档案案卷质量关,各项档案资料进出馆均要做好登记,以防出现丢失和损坏等情况。此外,档案管理部门还应加强档案信息网络建设,运用一系列现代化信息技术手段进行档案管理,不断提升档案管理质量。
2.3要按规定配置档案用房和档案设施,防止档案实体遭遇毁损档案馆(室)建筑为档案保护和利用服务提供最基本的物质条件,档案馆(室)建筑的好坏将直接影响到档案的保护条件和库房管理措施的效果,也将影响到对外服务的开展。目前有部分高校的档案馆(室)设置在行政办公楼或图书馆的顶层,承重问题成为一个很大的问题。一旦发生自然灾害,后果严重。档案馆应按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑建设规范》设计建造。保障档案实体安全,要落实档案库房“八防”措施:防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗。要按规定购置档案装具、档案保管设备和档案包装材料。档案管理部门应定期进行安全排查工作,并对馆内设备摆放,特别是电器摆放进行合理的规划布局,并规范布置设备路线。要定期检查电源线路、火警自动喷淋系统、电子防盗报警系统等,防止因线路老化或短路引发火灾。需要配备专门人员对馆内设备进行维护和检修,确保设备能够正常运转。库房内档案装具要合理布局、避光通风、整齐有序,且要遵循突出重点,兼顾一般的原则,以便发生突发情况时能及时有效地进行抢救,降低档案损失程度。
.4实施档案登记备份,保障信息数据安全档案登记备份是以强化档案行政监管为导向,着力于提升档案部门服务大局、服务发展、服务现实的能力,通过档案登记备份,可以保障信息安全、保全档案证据、保存真实记忆。在开展档案登记备份工作中,应遵循统一规划、分级管理,突出重点、统筹推进,安全保密、有效服务等基本原则。档案登记备份可以在一定程度上保障档案信息数据安全,减少信息丢失情况。随着档案记录电子化的出现,档案管理的工作效率得到了极大地提升,档案工作人员的工作负担大大减轻。但与此同时,档案信息数据安全逐渐凸显出来。此外,在档案管理中由于缺乏行之有效的馆外档案监管体系,档案管理部门常常面临着档案收回难问题。因此,档案管理部门应该采用档案登记备份的方式进行档案管理,深化档案安全体系建设,以有效保障档案信息数据安全。同时,档案馆还应加强馆外档案监管力度,尽可能地减少档案丢失现象。
2.5提高网络安全意识,防止因为技术原因或突发情况造成档案损失随着档案管理信息化时代的到来,档案管理部门也迎来了新一轮的挑战。一方面,档案管理部门必须通过各种数字化和信息化手段进行网络建设,积极提高其档案管理的安全性,减少信息安全漏洞;另一方面档案管理部门还必须设立相应的信息防火墙,设置访问权限,并建立起一套完备的信息备份与恢复系统,防止黑客入侵档案信息管理系统。此外,档案馆还应采取多种有效措施,不断提升其档案工作人员的管理水平,保证档案信息安全,防止出现信息泄露的情况。在日常工作中,档案管理人员应该严格控制和规范自身的管理行为。首先,档案工作人员应养成良好的计算机操作习惯,定期查杀病毒。其次,在档案管理系统的使用过程中,要使用安全系数较高的用户口令和密码,谨防他人非法进入档案管理系统。档案管理员换岗或离职后,系统管理员必须及时更换口令与密码。第三,档案馆的计算机应做到专人专用,使用者必须维护好自己的计算机,防止出现信息丢失和损毁。未经允许,使用者不得擅自在计算机上下载软件和游戏。第四,计算机的使用要有度。使用者不得随意更改IP地址或其它系统设置参数,不浏览非法网页和点击陌生链接,同时每天还要做好数据备份。
2.6做好档案安全管理的其他预防措施做实档案基础业务工作,提高案卷质量。封存原件,大力开发电子数据,或是利用档案复制件代替原件进行利用,减少原件损害。加强日常管理和检查,及时发现受损和病变档案。积极开展电子档案异质备份,实行纸质档案与电子档案相对应的管理方式。
档案安全管理范文第2篇
1.个人信息档案管理制度不健全、措施不到位
在现实工作中,掌握和接触个人信息的机构、部门,有关个人信息管理的制度不健全、措施不到位,不严格履行对个人信息档案管理的职责与义务。尤其是档案管理上还存在漏洞,在个人信息档案的收集、审核、鉴定、使用、归档等方面不规范,致使个人信息泄露,从而导致非法滥用个人信息的侵权行为时有发生。
2.公民的个人信息安全保护意识淡薄
一是社会公民对个人信息的基本认识不足,主要表现在对个人信息不受侵犯或对个人信息档案安全保护等不够重视。如随意将自己的身份证号、电话号码、家庭住址等信息透露给他人。二是一些掌握个人信息的部门档案安全保护意识淡薄,个别工作人员将个人信息档案随意乱放,不重视维护个人信息档案主体人的权益,无意间造成公民个人信息的泄露。三是一些工作人员违反职业道德,不履行保密义务,将公民个人信息资料出售或泄露给他人以谋取非法利益。四是在网络化、信息化背景下,大量的个人电子信息可以通过在线储存、备份、传输,这就使个人电子信息安全面临着更大的挑战。
二、个人信息档案安全管理的途径
1.加快个人信息安全保护的立法进程
国家应尽快出台《个人信息安全保护法》,依法管理并保护个人信息。目前,《中华人民共和国刑法修正案》对公民个人信息档案安全保护做了明确规定:“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。”但是,仅有刑法的威慑力还不够,与之相关的民事责任、行政职责还须及时跟进和完善。当前,多数情况还是行为人侵犯了公民个人的民事权利,而利用公民个人信息导致犯罪的还是少数。鉴于当前法律救济的规定还不完善,实践中普遍存在取证难、索赔难等困难,加之市场经济的不断发展,经营者主体日益多元化,侵权人无视被侵权人的民事权利也愈演愈烈。因此,建议借助修改《档案法》和制定《个人信息安全保护法》的有利时机,从保护公民个人信息安全的角度,用法律法规来规范个人信息的采集、管理、交流、使用等行为,为更好地保护个人信息安全提供法律依据。
2.规范个人信息档案安全管理
个人信息档案作为一种特殊档案,对其规范管理是保护个人信息安全的关键。首要任务是确立个人信息档案安全保护的基本法律制度,使所有的政府机构与非政府组织保存的个人信息得到法律保护,进而建立起完整系统的个人信息档案安全保护法律体系。同时,各有关部门应建立健全相关的安全管理制度,规范个人信息档案的管理。个人信息档案安全管理制度,不仅可以对公民个人信息的安全起到保护作用,更重要的是可以规范和约束个人信息档案管理人员的职业行为。
3.提高公民的个人信息安全保护意识
档案安全管理范文第3篇
电子档案需要借助计算机等设备进行读取。以纸张为主要载体形式的传统档案可以被人们直观地看见和接触到,对档案中内容信息的获取一般无需借助其他设备,只需肉眼直接查看。而电子档案则不同,要获取它所存储的内容信息必须借助计算机等设备,对配套的软硬件具有强烈的依赖性。随着信息技术的发展,计算机硬件和软件的不断升级和更新换代,电子档案往往需要不断地进行转存储、再存储。为了适应新的设备和软件,往往还需要改变档案文件的存储格式。
电子档案易于存储和管理。与传统档案相比,电子档案更易于存储和管理。传统档案需要大量的房间、文件柜来进行存放,还需要大量的人力对档案进行分类、编目和检索,更需要定期地进行防霉、除虫等工作。而电子档案的保存本质上是对档案内容信息的保存,这些信息是电子化、数据化的,存储在磁盘等载体上,一张小小的磁盘就能存储大量的档案信息,存储单位成本低、占地小,利用计算机系统进行检索和维护更为简便,大大减少了档案分类、编目和检索的人员需求。电子档案的这一特点也是传统纸质档案电子化蓬勃开展的重要原因。
电子档案缺乏稳定性,易消失、易篡改、易出错。与电子档案易于存储、复制和传输特点相对应的,与传统纸质等档案相比,电子档案缺乏稳定性,有大量的方式方法可对档案信息进行更改和作假,易消失、易篡改、易出错。尤其是电子档案易被篡改的特点,使得人们对电子档案的真实性、有效性一直存有疑问。比如,最高人民法院在《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》、《关于民事诉讼证据的若干规定》中都肯定了传统纸质档案(历史档案)的优先证据效力,而直到2012年新“民事诉讼法”才确定“电子数据”这一新的证据种类,档案证据也正式吸收了电子档案的加入,并且在实践中一般需经过公证方可被采信。
电子档案的利用和传播具有开放性。传统档案受到档案物资载体的限制,其利用和传播范围有限、成本高昂,在某些需要档案原件的情况下,只能被排他性地使用。而电子档案的内容信息是数字化的,通过计算机、通信网络等可以实现迅速的复制和传输,对电子档案的利用也没有排他性,可以同时供多人多处利用,使用效率高。
电子档案具有迥异于传统档案的种种特点,传统的档案管理模式并不适合电子档案,如果还是采用传统档案管理的体制、标准和人员配备去管理电子档案,无异于削足适履。基于建立电子档案管理体系必须遵循电子档案特殊性的共识,1999年,加拿大露西安娜•杜兰蒂教授领导研究了“在电子系统内永久保存可信电子档案的国际研究”项目“,该项目的主要目的是为制定长期保管真实电子档案的国际、国家及机构政策、战略和标准提供原则和依据”。我国的冯惠玲教授等探讨了国家战略对电子档案管理的影响以及我国国家战略的特点,认为中国的电子档案宏观管理应该走一条“统揽全国,政策引导,融合发展,综合治理”的道路,并指出“我国电子档案国家战略需要搭建宏观、中观、微观三层战略框架体系,研究电子档案管理政策、制度、业务的集成策略,实施法规、管理、技术三位一体的保障体系”。范宁则从档案学的视角探讨政府在电子档案安全管理中的功能。从电子档案的形成就注入电子档案管理的理念,而不是单纯的后期管理,通过前端的控制理念,保证电子档案的安全管理和有效利用,提出国家从整体宏观规划电子档案安全管理的重要性。电子档案的安全管理措施是电子档案管理的重要组成部分,关系到整个档案资源的完整、安全、有效的利用以及长期使用。考虑到现阶段电子档案管理存在的一些问题,其安全管理措施应注重以下几个层面。
认识层面。对电子档案的特殊性及应对其进行有针对性的安全管理方面认识不足是当前普遍存在的情况,这种认识不足不仅体现在社会上,更体现在档案使用者、档案管理的从业人员和各级领导身上。人们依然沉浸在传统纸质档案管理的传统思路中,极力推行“双套制”,造成档案资源大量重复建设,损失效率。实现电子档案的安全管理,需要人们尤其是档案管理的相关人员对电子档案有一个清楚的认识,不能简单地将其视为纸质档案的附属品;也不能因为电子档案缺乏稳定性,易消失、易篡改、易出错而将其视为不可置信的,忽略对它的研究认识和针对性管理。
制度层面。近年来我国陆续颁布了《中华人民共和国电子签名法》、《磁性载体档案管理与保护规范》、《电子文件归档与管理规范》、《电子公文归档管理暂行办法》等一系列关于电子档案管理的法律法规,但仍然还存在许多空白领域,电子档案整体制度建设仍然相对滞后,需要逐步完善。而且,现有的相关法律法规基本是在非网络环境下制定的,与电子文件网络化利用和传播的特点有很多不相适应之处。电子档案安全管理的制度建设应明确从电子档案生成、加工直至归档的全部过程中收集和积累的要求、各阶段的责任,既要包括电子档案收集、积累的制度,也要包括电子档案收集、积累的范围规定。
标准化层面。当前,电子档案专用标准发展滞后。一方面,很多地方依然沿用《档案著录规则》、《归档文件整理规则》等纸质档案管理的标准。另一方面,国家档案局、信息产业部、公安、保密等部门以及各地各政府乃至各大型企事业单位都颁布了电子档案相关的标准体系,但各部门之间缺乏协调统筹,办公自动化、电子政务工程等形成了各自为政的局面,致使电子档案格式、标准花样繁多,档案保存方式、副本数、管理年限等规定各种各样,甚至同一档案管理地所管理的电子档案在不同时期所采取的标准也不一样。尽管电子档案的内容信息种类丰富,档案的标准化在细节上难以做到一致,但仍亟需国家拟定一个大致统一的标准,然后各部门在这个统一的标准上结合自身实际不断补充形成完善的标准体系。标准化管理可以增强电子档案的适用性、可比性和可追溯性,可以促进档案管理的交流和合作共建,也是电子档案安全的有力保障。
档案安全管理范文第4篇
关键词:档案保护;全过程安全管理;档案管理;新模式;新理念
档案是社会发展的记录仪,是一种不可再生的“集体记忆”。[1]在现代化社会发展中,信息已成为重要的战略资源,档案作为记录信息的一种载体,实质上已成为社会信息的储存库。社会活动运行方式及社会需求的转变促使档案形成、传递、利用及存储规律的改变。据此,本文针对档案保护与管理过程中存在的问题,对档案保护新理念、新模式、新方法进行探索。
1档案保护的新问题及新理念
1.1档案保护的新问题。随着信息化时代的快速发展,信息保护问题已成为档案管理领域的关注重点。第一,新时期下档案保护问题大量涌现。目前,档案管理面临着日益复杂、严峻的安全威胁,例如档案价值被过度开发与利用,档案灾害种类增多、灾害发生风险增大,档案利用途径复杂、安全隐患增多,档案信息呈现形式及物化载体形式增多,等等,这些因素均会增加档案安全事件发生概率,使档案保护存在较大的安全风险。第二,档案实体与载体形式多样化。一是档案保管环境复杂多变,而档案标准化、规范化管理水平普遍较低,档案保管设施及保管条件也有待优化,增加了档案保管的安全风险。二是档案信息记录方式与载体形式的多样性及动态变化特征,加大了档案保护与管理难度。三是档案灾害与安全事件的发生,导致档案信息处理方式、工作业态及其应对手段发生了较大改变。四是档案环境由库内转变为库外,档案管理流程由库内保护与档案修复转变为入库前端与出库后端相组合的安全管理模式。[2]第三,档案保护理念及学科体系发生了改变。随着现代科技与档案信息化建设的快速发展,档案学科理论、档案载体、档案信息的丰富与拓展,使档案保护学科研究的内涵及范畴发生了改变,档案保护领域研究的实践性、理论性逐渐加强。档案保护学科既体现了设备维护、环境管控、技术改进等内容上的丰富,还体现了较强的综合性学科属性。[3]档案保护在技术层面与实践层面中的应用丰富并扩大了安全管理、灾害处理、技术保护的有效途径及手段。充分利用新技术、新成果,探索符合时展的档案保护新模式,对于提升档案保护效率及质量具有重要作用。
1.2档案保护的新理念。1.2.1档案整体性保护理念。档案整体性保护理念的核心观点在于:从管理层面出发,健全并落实各项档案管理规章制度;从思想观念层面出发,转变传统的档案保护观念,树立档案实体保护与信息安全的档案安全观;从实践层面出发,制定完善的档案管理标准及保护规范,全面贯彻落实,保障档案管理及操作流程规范化运行。在规范化指导下,通过实施环境管控、档案保护、技术与设施保障措施,转变传统档案保护模式,确保档案信息与实体的完整性与安全性。1.2.2档案动态保护理念。档案动态保护理念是指在档案管理的全过程中实施档案保护措施,包括档案的形成、归档、保管、利用、转移等各个环节,均需要采取有效的保护手段。档案保护的动态性体现在库房保管方面,需要根据实际情况调控库房环境,在加强档案库房静态保护的基础上,优化并扩展档案库房保管工作。在把控好档案前端管理环节的同时,加强档案利用的后程监管,保证档案信息与载体的有效性。1.2.3档案全过程安全管理理念。档案保护必须确保档案在全过程管理中的安全性。档案全过程管理实际上是对档案进行“接收—保管—利用”的过程,主要包括征集、归档、保管、利用、修复等环节。[4]实施档案保护不仅要确保档案安全入库,还应关注档案利用环节的安全性,保证档案实体与信息安全。通过整合档案管理与档案安全保护工作,为档案的开发利用提供更好的服务,并在完善的管理标准与规范下实现全过程安全管理目标。
2档案全过程管理及其存在的安全隐患
2.1档案全过程管理。档案安全保护不仅要确保档案在形成、存储、处理、转移、利用等环节中信息的可靠性、完整性、真实性,还要确保档案信息记录载体不被损坏。因此,档案安全保护实质上是对档案信息与档案实体双重层面的保护。档案全过程管理的目标在于采用标准化的管理方式对档案形成、征集、归档、存储、迁移、利用等环节实施管理,使档案管理工作更加规范、科学。档案全过程管理流程如图1所示,主要包括前端管理、库房保管以及后程监管三个阶段。档案全过程管理与传统档案管理的区别主要体现在三个方面:①档案管理目标的优化。档案工作全过程管理要求确保档案运作过程中不出现丢失、破损、损毁等安全事件,消除档案管理工作中潜在的危险因素,及时发现并化解安全隐患,确保档案运行环境安全、无害。②档案工作环境的扩展。档案工作全过程安全管理中,档案保护工作不仅关注档案的库内安全,还关注库外活动的安全,尤其是库外环境对档案实体与信息安全的影响。③档案工作业态的延伸。档案全过程管理注重对所有档案工作业态安全性的保护,包括档案接收、归档、保管、利用、转移、展览等所有环节,确保档案管理整个过程均不发生安全事件。
2.2档案全过程管理中存在的安全隐患。由于档案工作全过程管理涉及较多的工作环节,不确定因素较多,可能对档案安全保护造成不利影响,降低档案保护工作效率,弱化档案安全保护功能。目前,档案全过程管理可能存在的安全隐患主要体现在日常管理、档案保管与利用等多个方面,具体包括[5]:①档案日常管理过程中,由于管理人员粗心大意、工作疏忽,档案监管不力,导致档案工作存在安全漏洞,存在档案丢失、损坏等安全风险,例如擅自转移档案并将其提供给外来人员。②征集档案时未严格参照档案管理标准、执行档案管理相关制度,出现工作失误,使档案遭到损坏。③档案利用过程较为复杂,可能由于各种人为因素而出现档案缺页、破裂、字迹褪变、信息失真,甚至发生档案实体损毁或丢失的情况。④档案修复过程中,由于修复技术与方法使用不当导致档案信息无法复原甚至出现二次损坏;破损档案未得到及时修复,发霉、生虫等情况未得到及时处理;电子档案缺少备份及保密措施。⑤档案保管环境控制不当,致使档案老化程度加剧,尤其是在不适宜的温度、湿度与光环境下,霉菌、害虫大量繁殖,再加上空气污染的影响,容易使档案出现字迹变色、纸张发黄、胶片发霉、光盘腐蚀等现象。
3基于全过程安全管理的档案保护新模式
3.1档案前端控制的安全管理。3.1.1档案接收环节的安全保护。加强入库档案的管理与保护工作,便于档案的后期保管与利用。第一,制定并完善档案入库标准及检查验收制度,确保接收的档案均满足入库质量要求与安全要求。第二,加强入库档案的检查与验收工作,遵循安全原则、质量原则及科学原则对入库档案进行消毒灭菌处理,正确使用档案消毒设备与方法,做到先消毒、后入库。第三,检查与验收工作完成后,将验收合格的档案包括文件目录、案卷目录及检索工具进行入库处理。3.1.2档案征集环节的安全保护。入库档案的征集是实施档案安全管理的基础环节,确保征集档案的安全性是档案管理工作顺利开展的重要前提。[6]第一,制定并完善档案征集的安全管理制度,严格按照规定执行征集工作。第二,档案征集过程中,必须确保包装严密,运输入馆时由专人护送、妥善保管,保证档案的安全性。第三,征集档案入馆后,需及时整理归档,将其移交给档案管理部门。3.1.3档案整理环节的安全保护第一,档案整理归档过程中必须严格按照档案保护标准及规范,逐卷逐件整理,遵循审慎原则,谨慎处理档案。第二,确保档案分类准确、装订整齐、目录清晰、格式一致、编排有序,使档案内容清晰、规范,便于长期保存。第三,防范人为因素、灾害因素引发的安全事件,避免不当操作导致档案损坏或丢失,减少档案原件的重复使用,档案整理工作完成后及时归档。第四,对部分档案进行保护性处理,比如修裱、去污、舒展平整等;对存在潜在安全隐患的档案做立卷处理;去除具有破坏影响的文件装订物。
3.2档案库房保管的安全管理3.2.1配备档案安全保护的设备设施。确保档案库房保管安全的前提是具备完善的安全保护设施,包括消防设备、档案维护设备、安全监控系统、数字信息安全设施。档案馆安装的消防系统必须符合国家相关规范,机房、库房及整理室均应安装消防灭火系统与报警系统,定期检查消防系统的有效性与安全性;档案馆还要配备温湿度调控装置、消毒设备、除尘设备、通风换气装置及空气净化设备,安装安全可靠的档案密集架与保管设备;档案库房配备视频监控系统和防盗设备,涉密库房配备信息屏蔽装置,特殊载体库房配备防磁设备;配备图像采集压缩卡、专用录音机、扫描仪等档案备份所需的信息处理设备。3.2.2加强档案库房保管的安全防护。档案保管工作直接影响着后期档案的利用,因此必须建立完善的档案库房保管管理规范及制度,提高档案保管工作效率,确保库房保管环节的安全管理工作顺利有效开展。具体包括:制定规范统一的档案库房安全管理法律法规,规范档案安全管理制度;建立岗位责任制,明确库房的档案安全管理职责,做到责任到人;制定库房档案安全应急预案,按照应急预案编制风险档案,完善风险防范机制。3.3库外后程监管的安全管理3.3.1档案利用中的安全保护。加强对利用中档案的安全管理,以确保档案信息安全完整,档案实体不被损坏、丢失。第一,加强对档案利用场所的实时监控,安装视频监控器,防止档案利用者随意涂改、裁剪、抽取、折叠档案,避免利用者向无关人员泄露档案信息。第二,准确登记档案利用信息,严格按照审批流程为限定使用用户提供档案利用服务,建立完善的档案借用、登记及归还等制度,严格控制档案原件、复制件的利用。第三,严格登记复制或摘录的档案信息,不得转让或扩散,也不得保管在个人手中,必须由专人妥善保管。档案管理人员不得私自复制、摘录档案,应严格按照档案审批流程经审核批准后才能进行查阅或复制。3.3.2档案编研中的安全保护。第一,加强档案编研规范管理,防止因使用不当导致档案破损或损毁。第二,必须按照档案安全管理法律规定,严格遵循档案保护技术规范与标准,执行档案利用与安全管理相关制度。第三,坚持档案保护原则与利用原则,尽量使用档案的复制件和数字化备份,减少对档案原件的重复使用,防止档案实体在利用过程中出现损伤。[7]3.3.3档案展览中的安全管理。档案展览过程中,往往由于保护设备落后、工作人员保护意识淡薄、档案管理不当等因素导致档案丢失、破损,必须加强对档案展览环节的全程保护。第一,制定规范的档案展览安全管理制度,规范档案实体和档案信息的保护工作。第二,完善档案展览场所的安全设备,防止不适宜的光照、温湿度及空气环境对档案造成损坏。第三,注重档案展览中的实时保护与全程监控,避免展览过程中因环境变化、空气污染、人为破坏、操作不当等原因导致档案破损、丢失或损毁。第四,制定档案展览中安全事件应急方案,确保档案安全。3.3.4档案外借中的安全管理。档案外借或转递环节中,必须严格按照相关手续检查外借档案,规范外借审批流程,确保档案安全。第一,严格禁止利用者长期保存档案,到达借出期限一律归还。第二,所有借出档案摘录资料及复制件均需要加盖档案馆公章。第三,利用者不得将档案私自转借他人,泄露档案信息。第四,转递档案过程中必须严格按照档案保密要求,遵守相关规章制度,履行转递审批手续,避免档案损坏或丢失。3.3.5档案移交的安全管理。通常情况下,具有长期保存价值的档案需及时移交至档案馆进行保管。第一,及时向借出者催还档案,对于无法按时归还的情况进行登记,了解具体原因,在档案借阅查询登记簿上详细记录催还情况及原因。第二,做好档案移交准备,全面清查整理所有档案,确保账物相符。第三,根据档案移交要求编制清单,必要时对特殊情况进行说明并附于清单后。3.3.6档案转移运输中的安全管理。第一,远距离运输档案资料时,必须考虑天气与环境变化情况,避免冰雪、暴雨、雾霾等恶劣天气及其他突发事件对档案造成损坏。第二,在档案转移运输过程中,必须严密包装,采用便于运输的装载形式和性能好的包装材料进行包装,实施全面的安全检查,避免出现档案破损或丢失。第三,档案包装必须符合国家相关标准及安全保护规范,确保档案在转移运输中完好无损。
4结语
档案作为原始的信息记录和历史记忆,是社会的宝贵财富,开展档案保护工作至关重要。针对当前档案管理存在的安全隐患,必须用全过程安全管理理念指导档案保护工作,以系统、动态、全面的观点去看待档案保护,通过加强对档案前端控制、库房保管、库外后程监管等环节的安全管理,建立相对完善的档案保护模式,以求达到标本兼治,切实保护档案的目的。
参考文献:
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档案安全管理范文第5篇
(一)档案开放的必要性。
进入现代社会,互联网科技十分发达,人们了解获得信息的渠道,方式多种多样。无论国家政府的档案,还是企业公司的档案,都可以通过合法或者非法的方式进入互联网,为公众所知。对于各种档案,进行严密的保管是很难做到的,在当下我们这个信息开放的社会,将档案开放,方便社会群众进行了解,使用,对于维护社会稳定,提升档案的利用价值,提高档案的可靠真实度都有重要的意义。当然,笔者本文所言的具有开放必要性的档案是具有公共利益性质的档案,是能够为人民提供一定服务的档案。对于国家档案,很多在一定时期属于国家机密,是无法对外开放的,但是这并不代表这种档案没有开放的必要性,开放的必要性依旧存在,国家的人民有权利了解国家的相关事务,随着时期的过渡,这些档案会慢慢解密为社会公众所了解;对于企业档案,开放的必要性是针对企业工作的工作人员。企业的领导层以及员工阶层能够方便调取个人以及企业的相关档案对于提高企业工作效率,团结企业有着重要的意义。
(二)档案开放的风险性。
当然,档案的开放具有很大的危险性,存在很大的安全风险。对于国家政府相关的档案,即使在开放之前,考虑再三,十分谨慎,度过了某一敏感的时期,但是,一些档案公之于众之后还是会引起一些波澜。甚至,政府类的档案还容易被心怀叵测的社会主义敌对分子利用,借之进行歪解胡说,蛊惑一批无知又容易冲动的民众,对我们的社会稳定产生很多不利的因素。此外,对于企业或者机关单位的很多档案,为了方便业内人士提取,使用,进行开放后,往往容易造成个人隐私泄密,单位机密泄密,为不法分子提供可乘之机。总之,开放档案,既有方便,积极的一面,同时也面临着很大的风险,存在很大的安全隐患问题。即使开放档案存在这样或者那样,可预知以及不可预知的风险,笔者还是认为,我们不能因噎废食,还是应该将应该开放的档案,大胆进行开放。
(三)档案开放的程序。
所谓的档案开放程序,就是指档案开放所需要进行的必要操作,所必须经历的方法,步骤。只有确立严格的档案开放程序,并且严格按照程序办事,开放符合要求的相关档案,才能降低开放档案带来的风险,同时满足档案开放的必要性,发挥开放性档案的积极作用。不同性质的档案,开放程序不同,有严密繁琐的程序步骤,也有简单章程性的程序,这主要根据档案的重要性来决定。确立明确,严明的档案开放程序,对于档案的有序、科学使用,档案信息的保密都有着重要的意义。
二、信息安全管理的方法策略
(一)管理工作人员的培养。
做好信息安全管理的工作我们首先需要一批具备安全管理信息才能的人才。互联网时代的飞速发展,为我们的社会培养了很多具有互联网知识,IT行业技术的高端人才。我们只要对这些人才进行短期的信息安全管理的培训工作,就完全能够使这些人才胜任信息安全管理的工作。做好信息安全管理工作的首要一步是引进综合素质过硬的人才,并对这些人才进行必要的职前培训,只有这样,企业单位的信息部门才能做到信息的科学,安全管理。既为企业单位提供开放信息带来的便利,同时还要保证信息的安全。
(二)严格管理制度的确立。
确立严格,完善的安全管理信息的相关规章制度,并严格遵守,一切按照规章制度办事,任何人在一般情况下都不能破坏规章制度,调取信息。企业和单位为了做好信息安全管理的工作,就要自上而下严格遵守企业制定的信息安全管理的规章制度。现代企业和事业单位的管理,都要以严格的,先进科学的管理制度进行管理,在信息管理部门同样是如此,好的制度为信息安全管理提供有效的保障。
(三)安全可靠的设备。
档案的管理人员在对档案进行收集与整理的过程中就应该对文件做一个明确的分类,并进行准确的编号。同时要队文件的资料做一个科学合理的分类与陈列,或者是可以依照不同的部门而对其进行分类。提高报关信息设备的安全可靠性。企业和事业单位的信息部一定要完善处理,保管信息的设备,提高信息管理工作需要的硬件以及软件设备的水平。高水平的硬件,软件设备不仅能够提高信息利用的效率,同时还能够提高对信息的保护层级,防治外来黑客对信息进行窃取。
(四)监督审查措施的常态开展。
为了保证信息的安全,要确立严格的监督制度,对单位的信息进行严格的监督,并且做到自下至上的,分工明确,责任明确。成立专门的信息监督小组,通过互联网以及其他相关的技术设备对信息进行监督,管理。对单位的信息要做到定期系统管理,每隔一段时间,对单位所有的信息进行分门别类,系统的管理,淘汰无用的信息,保证信息的时效性。同时,要确立严格的审查,追责制度。首先,定期对信息进行审查,保证信息管理工作的安全可靠,其次,对于信息被滥用,泄露等恶劣事件,要做到严格追责,严厉惩罚。
三、结束语