为认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，进一步提高我局党建工作水平，根据市委《关于深入开展第四轮“争创”活动，进一步加强和改进党的建设的意见》的精神，结合我局实际，经研究，对开展争创“党建工作先进局”活动提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市委四届七次全会提出的“率先、奋进、富民、务实”的工作要求，围绕发展配班子，紧扣富民抓党建，立足实际求创新，通过深入开展“争创”活动，全面加强和改进党的思想、组织和作风建设，不断提升我局党建工作的水平，为实现全市“立志两率先、奋力两步走，争当苏南后起之秀”的奋斗目标提高强有力的组织保证。

二、创建标准

1、认真履行管党职责。坚持履行管党职责与加快发展相统一，切实加强党组自身建设，领导班子团结协调，坚强有力，始终把发展作为第一要务，把富民作为第一要事，树立和落实科学发展观，率先推进统筹发展。严格执行管党制度，形成书记带头抓、成员分工抓、“一班人”协同抓，职能部门齐抓共管的工作格局，建立健全“两级联动”的工作机制。党建工作总体规划和年度计划具体明确，各项措施得力。

2、加强和改进基层党组织建设。坚持围绕中心、服务大局，按照全省基层党组织建设规划和构建民主开放的组织工作新机制的要求，大力实施“强基工程”和“创新工程”，实行基层党组织和党员干部的规范化管理，推动基层党内外民主建设，不段拓展基层党建工作的领域，增强基层党组织的服务功能。基层党建工作基础扎实、特点鲜明，各基层党组织要达到“五好”标准，建成一批基层党建工作示范点，基层党员干部队伍的整体素质明显提高，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

3、切实加强党的思想建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级党员干部，推动党组中心组学习的正常化、规范化，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育和科学发展观的教育，进一步推动思想解放，树立抢抓机遇、以人为本、改革创新、协调发展的意识，着力提高各级领导干部理论指导实践的水平，把广大党员干部凝聚到“两率先，两步走”的伟大实践中来，使之成为自觉实践“三个代表”的模范。

4、充分发挥党建工作的保证促进作用。各级党组织坚持围绕发展、富民抓党建的思路清晰、措施扎实，较好地发挥领导核心和战斗堡垒作用，党员、干部较好地发挥先锋模范作用和骨干作用，党建工作调动和激发了广大党员、干部、群众的率先发展，创业创新的热情。各单位在为全市工作大局服务中实绩显著。

5、切实加强党的作风建设。按照为民、务实、清廉的要求，大兴求真务实之风，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。坚持标本兼治，抓制度、抓基础、抓根本，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成一心为民、真抓实干、清正廉洁的良好风气。严格执行党风廉政建设责任制，完善配套制度，认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，切实加强领导干部廉洁自律，坚持开展反腐败斗争，切实纠正损害群众利益的不正之风，重点解决好群众反映强烈的热点、难点问题。

在“争创”活动中，各基层党支部要努力实现“五好”的目标要求：一是领导班子好。领导班子自觉地学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。党组织书记有较高的政策水平和较强的组织协调能力，争做发展的领路人、群众的贴心人，执行党的路线方针政策的带头人、廉洁奉公的清白人。二是党员干部队伍好。党的力量不断壮大，党员干部队伍结构优化、素质提高，带头发展、带领群众致富的能力明显增强，能够发挥先锋模范作用和骨干带头作用。三是工作机制好。党政领导班子团结一致，关系协调，领导有力。各项制度完善，配套组织健全，管理措施到位，工作运行规范，服务优质高效。四是发展业绩好。贯彻以人为本、全面协调可持续的发展观，发展思路清晰、措施得力，各项事业协调发展，经济建设、精神文明建设和民主法制建设成效显著，职工收入不断提高。五是群众反映好。尊重群众，关心群众，诚心诚意为群众办实事、做好事。

三、考核办法

第四轮争创“党建工作先进局”的所有县局级党委的党建工作，市委将每年检查一次，三年综合考核和表彰一次。局将对各基层单位每年检查考核一次，并结合年度工作进行表彰“五好”基层党组织，检查标准以“党建工作先进局”考核细则和党建工作目标责任状为依据。

四、组织领导

开展争创“党建工作先进局（公司）”活动是贯彻落实中央“从严治党”方针，强化各级党委管党责任意识，建立党建工作长抓不懈机制的有效之举。基层各单位要增强大局意识、责任意识，要广泛动员党员、干部积极投身到创建活动中来，并把这项活动作为加强党的建设的“龙头工程”来抓，要参照“细则”开展争创“五好”基层党组织的活动，切实加强组织领导，抓出成效。要通过签订党建工作责任状等形式把党建工作各项任务落到实处。

为加强对活动的领导，局成立“争创”活动领导小组。*志任组长，*、*同志任副组长，领导小组下设办公室，孙敏同志任办公室主任，具体工作由组织人事处负责。基层各单位要按照各自的职责与分工抓好“争创”工作，要加强协调，统一动作，局党组定期对活动的开展情况进行研究分析，及时解决工作中出现的新问题，确保这项活动扎实有效地开展，促进我局党建工作再上新的台阶。