通过学习仇和书记2008年2月14日在全市经济社会发展软环境建设动员大会上的讲话《全力营造优质软环境为加快现代新昆明建设提供有利保障》，结合工作实际，谈几点体会。

首先，什么是软环境？要讲学习“软环境”建设的心得体会，我们必须明白什么是“软环境”？软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。也就是说：软环境就是在经济发展中，相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。

其次，昆明要全力营造什么样的软环境？仇和书记在讲话中表述非常明确：“努力将昆明打造成中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区。打造成为民、利民、便民的福地和亲商、护商、安商、养商、富商的宝地”。仇书记说：“加快发展，当务之急是要针对昆明实际，下大力气、出狠招子，加强机关作风建设，消除中层“梗阻”、基层“板结”现象，千方百计抓好软环境建设。只有营造好的环境，发展才有根可植、有基可固，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来，才能不断促进政治、经济、文化、社会全面协调可持续发展。因此，我们一定要把软环境建设作为加快昆明发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点，营造优质一流的发展环境，促进昆明经济社会又好又快发展。”

所以，加快昆明的软环境建设，是落实科学发展观的必然要求；是坚持以人为本、执政为民的具体体现；是扩大招商引资的有效保证；是提升昆明城市竞争力的迫切需要。

张市长在讲话中一针见血地支出我市软环境建设中存在的突出问题：“一是理想信念、宗旨意识淡薄；二是思想不解放，缺乏开拓精神；三是改革不到位，体制机制不畅；四是作风不扎实，执行力不强；五是执法不规范，服务不到位；六是赏罚不严明，工作效率低。”张市长阐述：“这些问题，既有体制上的深层次原因，更有我们思想认识不到位、工作措施不到位、惩处力度不到位等原因。软环境的这种软件保障功能的缺失，不仅是对硬件成果的一种变相削弱，而且将严重影响昆明的对外开放形象，严重影响昆明的改革发展。环境决定发展，软环境就是生产力。全市各级各部门特别是各级领导干部，一定要更加清醒地认识到当前昆明发展中存在的突出困难和问题，要有危机感和紧迫感，要采取更加有力的举措，加快推进软环境建设，促进昆明追赶型、超常规、跨越式发展。”张市长说：“一些单位和干部工作浮在表面，说得多、做得少，部署多、督查少，文件会议多、下基层抓落实少，缺乏一种盯住问题、一抓到底、不见成效不罢休的恒心和韧劲，致使许多工作计划很好、思路很好、愿望很好，但最终却成为一纸空文。”“有些部门及其工作人员，不是把行政管理的重点放在教育、引导和服务上，而是频繁检查、多头检查，把罚款作为主要手段，事前不介入、事中不指导、事后……”

我们国资局现有职工19人（局长1名、书记1名、副书记1名、副局长2名、科室长6名、普通工作人员8名），干部（11人）队伍庞大，人浮于事。这个问题领导必须下大力气来克服、纠正。

1.我自己是个党员干部，虽然职低言微，但在软环境建设中也应该做好自己的事情，从自己做起，从自己管辖的部门做起。也得来点工作的承诺，来点工作作风的进一步转变。在我看来，按照仇书记、张市长讲话以及我市李喜书记的讲话，要精简机构，不该设立的机构就必须撤并，我作为一名基层单位的科室长，科室职责是承担着国有企业资产监管工作，改制企业的清产核资等工作按照国资委的规定予以监督指导，今年3月8日，我局领导班子会议对科室具体职能进行了调整，我科所承担的工作任务与其他科室重叠，职能相互交叉，即：企业资产管理科与行政事业管理科以及新成立的两个科室的职能上可以由一个科室完成，我本人本着从工作出发以及“岗位的设置必须因事设岗，而不能因人设岗”的原则，建议局领导班子精简机构，撤并企业资产管理科，我个人服从组织安排，本着干部“能上能下”的原则，干好组织安排的任何一项工作。

2.我们服务的群众就是自己监管的18家企业。我们要努力变管理者为服务者，变检查者为调研者、引领者。作为国资监管干部就得增强服务意识，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，错误共同面对，问题一起解决。这也应该是我们在工作中要追求的工作模式。我们是最基层的一个业务管理和服务部门，我们真的要牢固树立群众的根本利益高于一切、国有资产保值升值高于一切、国有企业的发展高于一切的思想。我自己在工作中要增强整体意识、服务意识，要加强协调，上下联动，左右配合。同时与其他同志之间要相互理解，相互沟通，相互支持，从自己做起，不互相掣肘，互相埋怨。我们要讲团结，多谋事，少谋人，追求共同的团队成果效益。

3.张市长在讲话中强调：“要切实加强作风建设……坚持开短会、讲短话、发短文，重实干、求实效，带头积极践行“一线工作法”，在一线工作，实行现场办公，把决策落实在一线，把问题解决在一线。”形式的发展非常迅速，昆明从3/4拍节奏提升到3/8拍节奏，我真心希望我们的领导干部加强学习，使讲话更有质量和艺术，更能传递思想、鼓舞士气、打动人心。我是怕开长会的，在过去的这些那些“领导干部”发表讲话的过程中，我非常害怕开会（甚至有开会恐惧感），有些领导一讲话就没完没了，不注意精炼简短，导致会议开了起不到效果，成为“老生常谈”，一次会议的一个问题，只要是领导都要进行总结，都要对前面讲话的领导所讲内容进行总结后再加上自己的看法，时间就被这些总结式的讲话耽误了，开会学习千篇一律，让人生厌。看了张市长的讲话后，更坚定了我自己对某些领导常开会、开长会的做法是错误的，是浪费时间的认识。

第三、在学习中我对自己提出了以下要求，必须不折不扣的完成：

1、必须顾全大局。最重要的就是要与市委保持高度一致，顾全全市这个大局，自觉地维护市委和政府的权威，坚定不移地坚持一切从安宁发展的客观要求出发，坚持科学发展观，有效地落实市委制定的大政方针，时时刻刻要做到个人服从组织、部门利益服从全局利益，在部门工作中，自觉地宣传学习市委的大政方针，宣传市政府的决策，用市委的意志，统一自己的思想，努力维护大局。

2、必须维护形象。树立良好的个人形象，是软环境的一个重要内容。不论是以干部身份出现，还是以一个普通市民的身份出现，个人形象和首先品质，对安宁软环境建设都有很大的影响。从举止言谈，到穿着打扮，从公务活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到安宁人的整体形象上去。因此，为了更好地维护安宁市的软环境，更好地促进安宁市的软环境建设，必须加强个人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对社会生活的方方面面。特别是在与投资者或者外来人员的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助、感激等态度，充分地体现出一个东道主的应有品质，塑造安宁人文明、热情、真诚的整体形象。

3、突出本色。诚信务实，是安宁的本色。在“人人都是软环境”的建设活动中，要进一步突出诚信务实的本色。在公务活动和私人交往中，要坚持诚信，坚持务实，坚持市场原则，坚持互惠互利共同发展，坚持服务是我们东道主义不容辞的责任，让投资者和外地人实实在在地感受到安宁的诚信和务实精神。使诚信务实成为汇集四方投资、招引八方人才、促进安宁发展的有力武器。

4、优质服务。人人都是软环境，核心还是服务问题。服务不光要热情，还要讲方便，必须讲效率。