一、抓依法行政，促进政务环境廉洁高效

一年来，我们始终坚持执政为民，从学习教育、规范行为、廉洁从政三个方面入手，着力打造廉洁高效的政务环境，为创建文明县提供重要保障。一是通过建立健全县委中心组集中学习、机关党组织学习、党校定期培训与党政干部自学相结合的学习教育体系，有计划、有步骤地加强党员先进性、理想信念、职业道德、廉洁从政教育，进行市场经济、法制法规、文化知识、科技知识等培训，努力建设一支素质过硬、作风优良、纪律严明的干部队伍。20*年，全县各级党委（党组）中心组开展理论学习320多次；邀请专家辅导21次；县领导到联系点作专题宣讲26场次，各单位领导作专题报告260多次，参学人数达17000多人次，理论学习取得明显成效。通过举办重点培训主体班次12期13个班次，培训在职干部1170人。举办村级党组织负责人培训班1期，培训全县村级党（总）支部书记151人；举办村级“两委”负责人培训班1期，培训全县村级党（总）支部书记和村（居）委会主任205人；举办新农村建设指导员培训班1期，培训全县新农村建设指导员136人；协调举办党政领导干部、专家学者论坛、前沿知识讲座和各类报告会16场（次），培训科级和一线干部3380人；协调教育系统利用每年寒、署假时间举办中小学教师培训班42期，培训中小学教师3680人；协调卫生系统举办卫生专业技术人才培训班5期，培训专业技术人员450人；指导各乡镇、县直各部门单位举办政治理论学习、岗位业务、知识更新等各类培训班525期，共培训在职干部7165人；指导各乡（镇）村党校举办农村基层干部培训班306期，培训农村干部3870人。二是强化机关效能建设，加大政务公开力度，大力推进政务网上公开，设立县长热线和便民信箱，实行县四家班子领导定期接访等，进一步增加行政工作透明度。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，深入开展纠风治乱工作，优化办事程序，提高服务效率。建立健全机关效能监督机制，加大纪检监察和经济责任审计力度，切实加强人大督查工作和政协民主监督作用，积极开展规范性文件清理活动，努力从机制上规范行政行为，促进勤政廉政。三是积极建设勤政高效的党政机关。加强依法行政建设，不断深化行政执法体制改革，及时处理违法行政投诉。对行政审批事项进行了全面清理，进一步规范行政审批行为。成立了县政务服务中心、行政效能监察机构和县行政效能投诉中心，组织安排46个县直主要部门到县政务服务中心统一办公，所有面向群众、面向企业的审批事项基本实现集中办理，不断拓宽行政便民路子。

二、抓领导到位，促进创建工作顺利开展

我县始终把文明创建工作纳入经济社会发展总体规划和各级党委、政府的议事日程，把精神文明建设主要指标纳入年底考核内容。一是明确创建领导责任。县委、县人民政府出台了《*县第七轮创建文明县领导小组》等相关文件，明确县委书记、县长为全县精神文明建设的第一责任人，各乡（镇）和县直各单位党政一把手分别担任本乡（镇）、本单位精神文明建设的第一责任人，形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的创建工作领导体制。二是明确创建工作目标。通过把创建任务层层分解到相关职能部门，做到分工细致、权责明确、全民参与。各相关部门根据责任分工，相应制定工作方案，把创建工作与其他业务工作一并纳入本部门、本单位领导班子责任目标范畴，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保创建工作领导到位、措施得力、按时完成。三是保障措施落实到位。今年以来，县委、县政府召开了2次专题工作会议，研究创建文明县相关工作，及时解决创建工作中的突出问题，有力的推进了创建工作的开展。同时，给县文明办分配了两间专用办公室，为工作人员添置了每人一台办公电脑，购买了新的档案柜，极大地改善了文明办的办公条件。并在县财政十分紧张的情况下，为创建活动拨了近30万元的专项经费，使创建工作得到顺利开展。

三、抓依法治县，促进法治环境明显改善

通过深入推进平安*建设，强化社会治安综合治理，坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪，严厉打击黑恶势力、、聚众等社会丑恶现象，“全县大普法、大调解、大防控”机制不断完善，“打防控”能力全面提升。一是“命案”实现连续3年大幅度下降，我县辖区2007年命案发7起破7起、2008年命案发3起破3起，今年命案共发3起破3起，实现了连续3年命案全破，与以往每年发命案10余起相比，实现了大幅度下降。二是如实立案得到了落实，打破了以往不破不立的陈旧观念。今年以来，共立刑事案件832起，大大超出了2008年全年375起的立案数。在全市案件大幅上升的形势下，我县刑事案件实现了相对下降。三是打击数上升，抓获了一批在逃犯罪嫌疑人。20*年，共刑事拘留240人，逮捕179人，移送起诉208人，追逃61人，与去年同期比有所上升。四是社会治安整治力度持续加大。为保持对辖区违法犯罪行为的高压态势，以稳定的社会治安环境和优异的业务成绩向祖国60岁大庆献礼，我县公安机关不但按照上级公安机关的部署，开展了“打击多发性侵财犯罪”、“打击拐卖妇女儿童”、“打击假币违法犯罪”、“打击非法传销犯罪”、“防范和打击涉枪涉爆犯罪”等专项行动，还根据我县实际情况，自行组织开展了“春寒行动”、“保春耕除毒草”行动、“七一献礼”行动、“试剑20*”行动等多项整治行动，进一步促进了我县社会治安大局的稳定。20*年至今，全县共受理治安案件684起，查处571起，查处违法人员820人，其中查处案件97起，查获违法人员587人，有效净化了社会风气，社会治安管理、防范和控制工作得到了进一步加强。五是积极开展“打黑除恶”等严打整治斗争。为深入开展“打黑除恶”行动，我县专门召开动员大会，成立专案组，制定工作方案。专案组成员到基层派出所蹲点，结合大走访活动，深入到群众中了解农村黑恶势力情况，在打黑除恶专项行动中抓获犯罪嫌疑人28名（均已逮捕），破获刑事案件26起，捣毁3个农村黑恶势力犯罪团伙，使辖区治安得到明显好转，群众的安全感和满意度进一步增强。此外，法院、检察机关强化严打，快审快结，也取得明显成效。20*年，检察机关受理审查批捕案件139件238人，批准逮捕103件173人；受理审查起诉案件132件232人，向法院提起公诉119件208人。人民法院受理各类刑事案件128件，审结110件。依法治县工作取得明显成效，全县社会大局持续稳定，群众安全感不断增强。

四、抓道德建设，促进社会风气文明和谐

我们始终坚持“以德立县”方针，把提高广大人民群众的道德素质作为创建文明县的关键，以思想教育为突破口，用社会主义核心价值体系武装干部和群众的头脑。一是创新载体，深入扎实推进公民思想道德建设，开展新春送温暖志愿者服务活动、学雷锋志愿者服务活动、读书月活动、市民守礼仪活动、欢歌颂祖国活动、“百城带万村”活动和“讲诚信、促和谐”等系列主题活动等。同时，针对不同的社会群体，采取不同的措施，深入开展了“八荣八耻”进机关、进农村、进社区、进校园等社会主义荣辱观宣传教育和实践活动，取得了显著的成效。二是强力推进未成年人的思想道德建设，促进未成年人健康成长。为加强未成年人思想道德建设工作机制，夯实基层工作基础，提高工作执行力，今年我县落实未成年人思想道德建设经费达20多万元，设立了专门的工作机构，添置了电脑、档案柜等办公设备，县文明办的未成年人思想道德建设工作设备得到了极大改善，为本县的未成年人思想道德建设工作步入规范化管理打下了良好的基础。一年来，我们继续开展好“做一个有道德的人”主题活动，加强对活动示范点的指导，以点带面，使活动内容更切合未成年人心理特点，切合未成年人学习、生活的实际，使活动取得实实在在的成效，成为我县未成年人思想道德建设的新亮点。三是完善未成年人思想道德建设联席会议制度，加强未成年人校外活动场所建设，加强活动载体建设。积极引导广大青少年自觉抵制低俗文化。明确要把规范网吧经营、净化出版物市场和整治校园周边环境作为未成年人思想道德建设工作的重中之重。严厉打击网吧接纳未成年人等违规经营行为。大力净化出版物市场，重点打击了严重影响未成年人身心健康的淫秽色情、封建迷信、有害卡通画册等违禁出版物。加大文化环境的整治力度，做好“扫黄打非”、新闻出版市场、荧屏声频和互联网上网服务营业场所的管理工作，着力整治中小学校周边环境，全年共出动检查人员800多人（次）、检查车辆200多辆（次），收缴非法出版物2万多册，非法音像制品6千多张（盒），严厉处罚接纳未成年人进入场所消费的“水天一色”网吧等4家网吧，罚款金额七万多元。同时，以县文明办、县教育局、团县委和县妇联牵头，在全县未成年人中开展“知荣辱、我行动”活动，参加南宁市“向国旗敬礼，做一个有道德的人”网上签名寄语活动，参加活动的未成年人达3万多人。另外，还召开3次工作协调会和5次现场观摩活动，给单位、乡镇、村屯和社区、中小学校分发50000多份相关资料。

五、抓城乡建设，促进人居环境不断优化

一是城乡规划工作得到加强。修编好县城总体规划，编制城西新区控制性详细规划，出台城西新区修建性详细规划；完成了姑娘江南岸到木棉道班的建设规划和永州、金钗等2个乡镇集镇规划修编工作；完成7个新农村建设村屯规划编制；《*壮族自治区*县生态县建设规划》通过市环保部门组织的专家组评审。二是城乡基础设施建设加快推进。完成了县广播电视新闻中心建设，县广电局已迁往新区办公，县林业局、粮储公司等单位的搬迁项目进展顺利；县廉租房小区一期工程120套廉租住房于20*年年底竣工交付使用，二期工程于20*年9月份开工。经济适用房建设项目于20*年11月份开工建设，规划建设住房300套。总投资额达3亿多元的白岫小区、阳光花园、东方名都、城北小区、南城碧园、幸福小区、永泰·佳境天城、荷花苑等房地产开发建设稳步推进；投资4475.21万元的县城污水处理厂一期工程项目开工建设；县生活垃圾无害化处理场项目正在进行征地及施工设计工作，力争2010年1月中旬开工建设。投资5050万元实施县城小街小巷道路、路灯建设改造以及旧城区水网、电网等工程改造。三是继续深入实施“城乡清洁工程”。完善“城乡清洁工程”长效管理机制，加强监督检查，落实好“检查—督办—验收、再检查—再督办—再验收”三个环节的工作，解决商业街区、城乡结合部、乡镇村屯环境“脏乱差”问题，提升城乡保洁水平。强化对商业网点、农贸市场、户外广告的管理和清理，确保市容整洁有序。通过开展一系列的整治活动，全县城镇功能不断完善，城乡面貌呈现新气象，人居环境不断优化。

六、抓诚信建设，促进信用体系不断完善

我们把诚信建设作为提高群众素质、提升城市形象的重要抓手，逐步建立健全了信用制度，加速构建了以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。一是提高对加快诚信政府建设重要性和紧迫性的认识。全县政府各部门均以高度的政治责任感和紧迫感做好这项工作。努力改善行政方式、管理方式和服务方式，创造更加良好的政策、服务、信用、发展环境，努力提高执政能力和水平，以诚招商、以信引资，推动经济发展再上新台阶。坚持全心全意为人民服务的宗旨，按照立党为公、执政为民的要求，正确履行职责与义务，多为群众办实事、办好事，取信于民，为个人信用、企业信用乃至整个社会信用做出示范，从根本上维护社会稳定和市场繁荣。切实转变职能，改进工作作风，提高工作效率，提高服务质量，努力做到求真务实、踏实肯干、决策科学、执政高效、依法行政、廉洁奉公，进一步增强政府管理经济和社会的能力和水平。二是组织开展“守法经营、诚信纳税”等诚信主题教育和实践活动。加强市场监管，严厉打击假冒伪劣、商业欺诈等违法犯罪行为，维护企业合法权益，规范市场环境。一年来，*县加大对生产领域、流通领域等方面的制售假冒伪劣商品，欺诈经营行为的打击力度，抓住政府关注的焦点和群众反映的热点，突出重点问题的整洁工作，针对食品、药品、农机，建材等一系列产品开展了轰轰烈烈的打假维权活动，确保广大人民群众的人身财产、身心不受损害，确保全县正常的市场经济秩序和社会安定繁荣。各部门协同作战，深入开展打击假冒伪劣商品工作，全年共出动执法人员4617人次，车辆3847台次，印发宣传资料10000多份，检查食品经营户2789户／次，有力地打击制假、售假等违法活动。

七、抓改善民生，促进社会事业繁荣发展

坚持以人为本,始终把群众的呼声作为第一信号，把维护群众切身利益作为创建设文明县工作的出发点和落脚点。深入实施科技创新惠民、教育惠民和卫生惠民等十项为民办实事工程，切实为群众解决一系列热点难点问题。扎实推进农村五保供养、救灾救济、农村危房改造、农房保险、新型农村合作医疗等工作。20*年，我县养老保险基金征缴率290.80%；失业保险基金征缴率102.63%，基本医疗保险基金征缴率141.33%；工伤保险基金征缴率132.10%，生育保险基金征缴率74.29%；平均征缴率为148.23%。从20*年7月1日起，城市低保由原来每人180元/人/月提高到每人220元/人/月。据统计，20*年全县共有2.1万户，3.7万人享受城市低保，共发放低保金533万元，月人均补差达150元。农村低保从20*年4月1日起，由原来每人700元/人/年提高到每人1000元/人/年。据统计，20*年全县共有7.048万户，24.0427万人享受农村低保待遇，发放保障金1349万元，月人均补差52元，全部实现了应保尽保。抓好农村危房改造试点工作，全县农村危房改造已开工2508户，开工率100%，已竣工1950户，竣工率77.8%。抓好“两免一补”和“控辍保学”工作，筹措资金改善乡镇学校办学条件，进一步优化教师队伍。文化体育活动扎实有效，被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号，成功举办了中国黑山羊之乡——*南宁·*第三届文化旅游美食节，有力地刺激了社会消费，带动了全县餐饮住宿、娱乐购物、交通运输等第三产业的高速增长。节会期间，全县累计接待人数10万余人次，实现旅游综合收入800多万元，农副产品销售200多万元。投资735万元实施“村村通”广播卫星电视覆盖项目，有效解决全县130多个行政村、544个自然屯听广播、看电视难的问题。强化人口与计划生育工作，加强和规范社会抚养费征收管理，古零、乔利、周鹿等乡镇计生服务站建设进展顺利，改善基层计生服务条件。抓好疾病控制和卫生监督体系建设，完善县、乡镇医疗救治体系，以县人民医院、中医院、妇幼保健院及各乡镇卫生院为主体的医疗服务体系较为健全，疾病预防控制中心设施和设备日趋完善，全县食品药品质量监管不断强化，人民的生命健康得到有效保障。抓好新型农村合作医疗工作，全县农民参合人数44.*万人，参合率90.44%。

总之，我县的创建文明县区工作，领导重视，部门支持，群众拥护，措施有力，工作扎实，特色鲜明，取得了较好的成绩。但也存在一些问题和不足，需要在今后的工作中进一步解决和改进，如：一些单位对文明创建工作认识不够到位；一些群众文明意识不强、素质不高，仍缺乏共创共建的积极性；对各乡镇的文明创建工作监督指导不够到位，一些乡镇存在占道经营、骑路逢集、车辆乱停乱放、随意调头,杂物乱堆乱放、环境卫生尚有脏、乱、差死角等。针对存在的这些问题，我们将以这次检查测评为契机，认真听取和落实测评组各位领导的宝贵意见和建议，进一步创新工作思路，加大工作力度，推动我县创建文明县区工作不断迈上新的台阶。