民办学饺是社会主义教育事业的重要组成部分，民办教育相对公办教育而言，其办学任务、目标和要求是完全一致的，都是贯彻国家教育方针，按照国家的教育标准组织实施教育教学活动，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。民办教育需要关怀，民办教育需要支撑，民办教育也需要规范和管理。如何加强和规范民办教育管理，显得尤为紧迫和重要。

一、民办教育的现状和作用

加快民办教育发展，是社会主义市场经济体制改革的必然趋势，是满足人们日益增长的教育需求的迫切需要，也是推进教育强省建设的必然要求。近年来，我市民办教育事业有了长足进步，据统计，全市现有各类民办学校所，在校学生人，教职工人，初步形成了多层次、多形式、多门类的办学体系，已经成为我市教育事业的重要组成部分，并在教育发展过程中占据了重要地位。同时，我市民办教育依靠国家的政策支持与自身的不懈努力，在弥补公办教育投入不足，满足社会多层面教育需求，培养社会需要的各类人才等方面发挥了不可替代的作用。更重要的是，它打破了由政府包办一切教育的局面，形成了公办教育与民办教育共同发展的多元化办学格局，促进了教育创新和竞争，为教育发展增添了活力，促进了公办学校增强质量意识和提高管理效率与办学效益。特别是面对经济全球化、教育终身化和教育国际化的大趋势，我们必须站在贯彻落实科学发展观和经济社会发展全局的高度，充分认识发展民办教育的意义和作用，牢固树立公办教育与民办教育共同发展的指导思想，切实做到民办学校与公办学校在工作上同规划、同部署、同要求、同管理、同检查。要真正落实公、民办学校一视同仁的政策，为民办学校的发展提供帮助和支持，促进我市民办教育又好又快发展。

二、民办教育存在的问题

在充分肯定民办教育事业发展所取得成绩的同时，必须清醒地看到，我市一些民办学校在教师聘用、财务管理、招生、教学等方面还存在着不规范的现象。有的管理不到位，挪用办学资金造成学校破产；有的未经审批仍然办学，存在严重安全隐患；有的未经批准擅自虚假招生信息和广告，对学校和社会稳定带来不良影响；有的办学基础薄弱，办学条件较差，不具备实施教学工作的配套设施设备，面临严重的生存危机；有的教师队伍整体素质偏低，结构不合理，流动性大，教育质量无法保障等等。之所以出现这些问题，主要是因为一些民办学校办学指导思想不端正，内部管理体制不健全，法人财产权未落实，办学行为不规范,等等,需要引起我们的高度重视并切实加以研究解决，不断探索民办教育发展和依法管理的新方法、新思路，走出一条发展民办教育的新路子。

三、民办教育的发展方向

当前，我市民办教育已经从以规模扩张为主的外延发展阶段，进入以提升质量为主的内涵发展阶段。端正办学思想，规范内部管理，注重培植办学特色，是内涵发展的必然要求，也是办好民办教育的必由之路。

一要端正办学思想，把握正确的办学方向。每一位民办学校的举办者、投资者首先要端正办学思想，带着强烈的社会责任感来办教育，始终坚持社会主义办学方向，坚持教育的公益性，把立德树人放在第一位。同时，要理清民办教育的发展思路，坚持以发展非义务教育为重点。

二要努力建设一支高素质的教师队伍。教师是教育事业的第一资源。建设一支爱岗敬业、理念先进、素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍，是民办学校发展的关键要素、也是民办教育发展的重要保障。要加强校长队伍建设，高度重视校长选拔工作，建立起一支懂教育、会管理的校长队伍，实行专家治校。要加强教师队伍建设。树立“教师第一”的观念，建立事业吸引人、感情留住人、待遇稳定人的用人机制。此外，教师要加强职业道德建设．大力弘扬爱岗敬业、关爱学生、严谨笃学、为人师表的精神，增强创新意识，改进教学方法，不断提高教师育人的水平。

三要进一步规范学校内部管理。民办学校要按照国家的有关规章，健全学校内部的各项管理制度，形成自我约束、自我管理的自律机制。要建立健全学校管理体制，实现举办权与办学权的分离，走专业化发展的路子，选拔专业人才从事学校管理。要全面推行全员聘用制，教师资格制度和人事制度，推行竞争上岗制度和改革内部分配制度，形成管理规范、竞争有序的运行机制。要按照国家规定的课程计划、教学大纲或课程标准，开齐、开足各类课程，切实保证教育教学质量，提高办学水平，保证人才培养的规格和要求。

四要进一步提高教育教学质量。民办学校要坚持以质量求生存，以品牌求发展，全面加强内涵建设，全面推进素质教育。学校要从根本上确立“以人为本”、“以学生为中心”的观念，促进学生的全面发展。学校教育教学工作要面向全体学生，以促进每个学生个性特长发展和素质全面提高。

四、切实加强对民办教育的规范管理

各级教育行政部门要在鼓励和规范民办教育发展上的创新与突破，坚持一手抓鼓励，一手抓规范，促进我市民办教育持续健康发展。

一要进一步加强对民办学校的统筹管理。要把发展民办教育作为建设教育强市、强县的重要举措，明确本地民办教育事业发展目标，作出规划。在制定城区学校扩容规划和开展布局调整工作时，要统筹考虑民办学校，切实把民办学校纳入布点学校。在开展学校评估活动时，要把民办学校纳入进去。教育督导部门在进行“两项督导评估考核”时，要统筹考虑公、民办学校，对民办学校进行统一的年检评估工作。

二要进一步完善民办教育监管制度。发展民办教育要坚持规范与发展并举，在发展中规范，以规范促发展。各级教育行政部门要结合本地民办教育实际，制定一系列针对性强、可操作性强的规章制度，进一步加强监管，更好地规范民办学校发展，要按照有关法律法规规定，制定各级各类民办学校的设置标准，严格学校审批制度。

三要切实做好安全防范工作。学校安全重于泰山。安全工作必须成为教育工作者心中一根随时绷紧的弦，一刻也不能放松。当前，国际国内公共卫生形势严峻，“手足口”病屡有发生，流感病毒肆虐全球，汛期安全防范工作责任重大。全市教育行政部门和各级各类学校及广大教育工作者必须保持头脑清醒，把校园安全工作摆在各项工作的首位，认真开展学校安全隐患排查治理，切实整治校园周边治安环境，既要避免学校师生产生不必要的恐慌情绪，又要普及科学防范知识。以对生命高度负责的精神，认真落实各项防控措施，保障教育系统广大师生身体健康和生命安全，努力推动民办教育安全发展科学发展。