同志们：

今天召开县政府第**二次全体（扩大）会议，主要内容是讨论即将提交县第**人代会第二次会议审议的《政府工作报告》。参加今天会议的有：县政府党组成员、副县长、县长助理，县政府组成部门、县政府派出机构的主要负责人。应邀参加本次会议的有：各镇（街道）镇长（主任）以及有关单位负责人。

会议议程有三项：一是由县政府办公室主任刘佩贞同志就《报告》起草情况做简要说明；二是分组讨论《报告》；三是讲讲当前工作。

下面，由县政府办公室主任刘佩贞同志就《政府工作报告》起草情况做简要说明。

会前，已初步征求过大家的意见，今天，又把根据县长办公会意见修订以后的《报告》印发给大家。稍后，请大家本着对政府工作、对济阳经济社会发展、对人民事业高度负责的精神，认真讨论，积极提出修改意见。各组召集人要认真负责地组织好讨论，各小组秘书要做好记录，10：30分准时回到这里开会。现在，按照分组安排，请同志们分别到相关会议室参加讨论。

同志们，现在继续开会。刚才，各小组进行了认真讨论。从小组秘书汇总情况看，大家对《报告》给予了实事求是的评价。总体认为，《报告》体现了党的**、**三中全会和中央经济工作会议精神，贯穿了科学发展、和谐发展、率先发展的主线，符合县委工作思路和济阳现阶段发展实际，对面向公众征集的意见建议也做了较大程度的吸纳。《报告》总结成绩客观公允，查找问题不回避不掩饰，特别是对形势的分析把握比较准确。明年任务目标和工作安排突出了保增长、扩内需、调结构、重民生的总体要求，对于凝心聚力推进全县发展，具有重要的指导和推动作用。同时，大家也提出很好的修改意见，会后起草组要认真研究，把大家都意见充分吸收充实到《报告》中。

同志们，2008年是很不寻常的一年。全县人民在县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，以对党和人民高度负责的精神，解放思想，提升境界，恪尽职守，埋头苦干，较好地完成了**人大一次会议确定的目标任务。这些成绩，凝聚着在座各位的共同努力和汗水。在此，我向所有政府成员和与会的同志们表示衷心感谢！

借这个机会，我就当前的几项工作讲几点意见：

一、科学把握形势，找准工作方向

昨天，县委召开了全委扩大会，各级各部门要按照县委全委会的统一部署，紧密结合工作实际，进一步研究分析当前形势，把握好用力方向。一要全面准确把握中央和省市精神。要把学习贯彻**三中全会和中央经济工作会精神作为当前的首要任务，正确理解、学深学透，把握当前经济形势和中央宏观政策，明确工作方向。近期，省市也接连召开了全委会和经济工作会议，要一并抓好学习贯彻，结合工作实际，创造性的开展工作。二要认真做好总结分析和计划研究。即将过去的2008年，有成绩，也有问题，无论是得是失，都是对将来工作的有益借鉴。各级各部门要静下心来，戒骄戒躁，深入总结和剖析，敢于直面问题，敢于正视矛盾，以科学、理性的态度，精心谋划、安排好明年以及今后的工作。三要始终保持奋发有为的精神状态。受金融危机的影响，明年的经济形势将会更加严峻，我县经济发展过程中的困难和问题还将不断涌现。各级各部门，特别是经济主管部门、各镇（街道）要破除畏难发愁情绪，坚定发展信心，攻坚克难，奋勇争先，以良好的精神状态谋求经济社会事业的更好更快发展。

二、持之以恒地抓好当前经济工作

后天就进入2009年，新一年的工作将开始启动。受节假日影响，每年的一季度，都是经济工作进展相对缓慢的季度，也是容易赶超的时候。各级各部门要时刻绷紧发展这根弦，全力抓好一季度工作，为全年打好基础。一要加强对经济工作的指导。受经济危机影响，企业生产经营过程中的困难和矛盾较多，有些是企业自身很难解决的。各有关部门要靠上做工作，加强工业企业运行监测分析和预警预测，协调帮助企业解决生产、销售等困难和问题。当前和今后一段时间，大棚瓜菜管理是农业工作的重点。农口各部门、各镇（街道）要加强技术指导，帮助和指导群众做好管理、销售等工作，确保增产增收。要切实搞好冬季麦田管理、动物疫病防控、农田水利基本建设等工作，确保农业和农村工作稳步推进。二要抓好项目建设。为扩大内需、促进经济增长，中央、省、市先后出台了一系列措施，启动实施了一大批建设项目。这些项目覆盖面广，涉及经济、社会、民生等各个方面。明年各级还将安排更多的项目。各级各部门务必要牢固树立强烈的机遇意识和效率意识，以时不我待、只争朝夕的精神，积极与上级部门搞好对接，争取有更多的项目进入国家和省里的盘子。对已有规划的成熟项目要抓紧申报,做到成熟一个申报一个；对正在谋划的项目,要加快包装、论证等各个环节的工作节奏,各部门要全力给予支持、提供方便,确保项目在最短时间内具备申报条件;对批复的项目,要千方百计落实建设条件,抓紧启动开工一批新的建设项目；对在建项目，要在保证质量安全的前提下，加快施工进度，确保尽快建成达效。三要抓好增收节支。财税部门要在完成年度任务的基础上，对明年的税收任务进行综合分析，明确增长点，把握关键点，毫不放松地抓好税源培植和税收征管。要严格控制各项支出，集中财力保重点、保运转，特别要保障民生和重点工作的资金投入。四要扎实做好土地违法违规问题专项整治行动。从十月份开始的土地违法违规问题专项整治行动，时间紧、任务重、要求严。省市反复强调，凡是在这次行动中发现的违法用地，特别是15号令实施以来所发生和发现的各类违法用地，无论对人还是对事都要坚决处理到位，实行层层问责，决不姑息迁就。近期，东升书记和东河县长已经就这项工作做了安排部署，各镇（街道）、各有关部门务必引起高度重视，抓好落实。对已清查核实的违法用地案件，要加快拆除复耕进度，对相关责任人要按照上级要求做出相应处理。从现在开始，未经批准不得开工新的项目。对迫切需要安置的重点项目，相关部门要与国土部门联系，尽快完善手续，确保不再出现新的问题。五要做好相关会议的准备。春节过后，各系统、各部门将相继召开会议，对明年的工作进行细化、安排、落实，有关部门要及时做好准备，研究好工作推进措施，安排好明年任务目标，力争明年一季度经济社会发展和各项工作实现开门好。

三、做好春节前后和谐稳定各项工作

年终岁尾，是各种矛盾和问题的集中发生期。各级各部门要高度重视，强化措施，切实做好稳定工作。一要解决好困难群众的生活。各级领导干部要深入基层，体察民情，关心群众疾苦，重点做好困难群体、下岗失业人员、农村五保户等困难群众和弱势群体的帮扶工作，加强社会救助，广泛开展送温暖、献爱心和走访慰问活动，要按照到位、到户、到人的要求，把困难群众的生活安排好，扎扎实实帮助群众解决实际困难。要高度关注务工人员返乡问题，有关部门和镇（街道）要搞好服务，摸清农民工失业返乡的具体原因，有针对性的采取相应措施。一方面，要强化就业服务。通过搞好技能培训，提高务工人员素质，搞好就业服务，力争其在春节后有组织、有计划的重新就业。要妥善解决好工人工资问题，特别是建筑企业拖欠农民工的工资问题。县建管局要会同劳保局等部门对县域内建筑企业进行清理清查，督促企业按照相关约定兑付工人工资。另一方面，要抓好回乡创业。研究制定农民返乡创业的政策规定，配套完善诸如税费减免、资金扶助、创业培训等帮扶政策和服务措施，引导和推动农民工回乡创业。二要确保公共安全。要进一步强化安全责任意识，毫不放松地抓好节日生产、公共场所安全和烟花爆竹等危险品的安全监管，认真做好事故隐患排查整改，坚决防止重特大事故发生。强化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动。供电、供热、供水等部门要搞好设备检修维护，加强内部管理，确保安全运行。贸易服务、物价等部门要搞好协调，强化监督，认真细致地搞好节日期间的市场供应，满足群众节日消费需要。特别要保证粮、油、肉、菜等人民群众生活必需品的供应，努力做到重要商品不断档，价格不出现大的波动。工商、质检、卫生等部门要强化市场监管，保障人民群众身心健康和食品卫生安全，让全县人民过一个欢乐祥和的春节。三要做好重点信访案件调处工作。要对各类信访案件进行认真梳理，根据轻重缓急，分类排队，有针对性的制定措施，确保信访案件得到有效解决。要进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，依法妥善解决各类社会矛盾和利益冲突，努力创造安全和谐的生产生活环境。四要严格执行廉洁自律各项规定。要切实抓好两节期间的党风廉政建设工作。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，提倡文明、健康、节俭的社会风尚，坚决抵制腐败行为和奢侈浪费，维护政府廉洁、勤政、为民良好形象。

同志们，元旦过后，我县“两会”将召开。在座的许多同志要参加会议。希望大家按照县人大、县政协的统一要求，安排好各项工作，集中精力开好会议，共同把全县经济社会发展大计研究好、落实好，做到会议、工作两不误。

2009年元旦将至，在此，我代表县委、县政府祝大家节日快乐、工作顺利、阖家幸福、万事如意！