主持词

同志们：

今天这次全县财源建设工作会议是县委、县政府确定召开的，会议的中心议题是，回顾总，结去年的财源建设工作，全面客观的分析我县面临的财政形势，研究部署今年的财源建设工作任务。参加今天会议的有：在家的五大班子领导同志；各乡镇（办）党政一把手、分管财务工作的副职，各乡镇（办）财税、国税、地税分局的正副局长、土管所长；县直各部门、县属各企业的主要负责人及分管财务工作的副职；财政、税务、国土资源、建设、水务、环保部门的全体领导班子成员及有关收费科室的负责人；三个办事处城区内村街党支部书记、村委主任。

今天这次会议主要有四项议程：、副县长刘东昌同志代表县政府传达高政发［］号《高唐县人民政府关于加强收费管理工作的意见》、高政发［］号《高唐县人民政府关于加强国有资产管理工作的意见》、高政发［］号《高唐县人民政府关于改革乡镇（办）财政体制的意见》。、县政府与地税局、国土资源局、水务局、环保局、建设局、国资办签订责任状。、县委副书记、县长孙兰雨同志安排部署财源建设工作。、县委书记李伯平同志讲重要意见。

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下面，会议进行第一项：请刘县长传达有关文件；

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会议进行第二项：请孙县长代表县政府与地税局、国土资源局、水务局、环保局、建设局、国资办签订责任状；

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会议进行第三项：请孙县长安排部署财源建设工作；

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会议进行第四项：请李书记作重要讲话。，

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刚才，刘县长传达了县政府的有关文件，孙县长在回顾去年财源建设工作的基础上，明确提出了今年我县财源建设工作的指导思想和总体目标，并就如何搞好今年的财源建设工作讲了很重要的意见。孙县长提出的指导思想和总体目标，既具有现实性，符合高唐经济社会发展的实际，又具有前瞻性，符合我县围绕“三全”目标，全面建设小康社会、在鲁西地区率先基本实现现代化的要求。提出的工作措施和工作意见有的放矢，具有很强的可操作性。李书记分析了我县面临的财政形势，提出了构筑公共财政体制的思路。李书记对我县财政形势的分析，客观、全面、深刻、理性，既分析了我们的优势和潜力，也分析了我们面临的严峻形势，分析有理有据，切中要害，提出的构筑公共财政的思路，将是我县今年和今后一个时期财源建设工作的指南和纲领。请大家认真学习贯彻两位领导同志的重要讲话。为贯彻落实好这次财源建设工作会议精神，我提四点要求。

一、统一思想，提高认识，切实将这次会议精神落到实处

会后，要求各单位、各部门要立即行动起来，通过多形式、多媒体层层传达这次财源建设工作会议精神，认真贯彻落实李书记和孙县长的讲话及县政府下发的有关文件精神，了解我县当前的财政形势及面临的繁重任务，使全县广大干部职工感到人人有责任，人人有压力，形成全县上下人人了解财政，关心财政，支持财政工作的新局面。

二、积极推进财政改革，加快机制创新步伐

要在进一步深化和完善政府采购、财政集中支付、工程预决算审核、社会保障制度的基础上，逐步将政府采购和财政集中支付制度延伸到乡镇。要积极推行乡镇财政体制改革，加强乡镇财务管理，按照孙县长提出的“三个有利于”的原则，重新核定基数，重新划分收支范围，要建立农业发展专项基金，实行定向转移支付，以调动乡镇发展农村经济的积极性，增强压力感和紧迫感，从而壮大乡镇财政实力，提高政府的宏观调控能力。要加大对国有资产的监督和运营力度，要通过对外合资合作和重组整合、产权改革两种形式，按照县委、县政府提出的国有资产有进有退的战略构想，加大对县级国有资产产权的改革力度，通过实施多元化投资优化国有股权结构，盘活存量资产，提高县级国有资产的运营质量，最大限度的发挥国有资产的社会效益和经济效益。

三、合理掌握收费尺度，加大征收力度，创造良好的收费环境

刚才，李书记、孙县长讲了，上级财税体制改革对我县财政收入的持续增长带来了很大的冲击，要想保持我县财政收入的持续高效增长，一条重要的途径就是增加非税收入，提高非税收入在全县财政总收入中的份额。因此，在做好税收征管工作的同时，今年县政府把收费工作作做为一项重要的政治任务来抓，县政府明确要求各执收部门要及时更新收费观念，加大征收力度，尤其是对税前列支、上交比例较小甚至不上交的收费项目，要在法律允许的范围内实行高限征收。但绝不允许搞“三乱”，要严格收费的依据、标准和程序。一是要继续严格执行有关规定，不能乱设项目，搭车加码，不能超标准收取，为企业营造良好的经营环境。二是按照规定项目标准收足收齐，不能欠收。三是实行“一口收费”，收费收入由各执收部门负责，资金全部纳入财政集中管理，由县政府按有关规定统一调配。各执收部门从现在开始，要抓住均衡收入不放，制定具体的增收措施，切实加大征收力度，确保一季度实现“开门红”，上半年实现“双过半”。

四、明确任务，严格考核，确保完成各项收费任务

今天，有收费任务的六个单位己与县政府签订了责任状。会后，各执收单位一定要将任务层层进行分解量化，逐级落实任务，逐级落实责任，将任务分解到科室，将责任落实到人头，绝不能“年初定目标、年终搞总结、中间大撒把”。各执收单位要加强领导、组织精干人员，采取得力措施，确保完成收费任务。年终县政府将根据《高唐县人民政府关于加强收费管理工作的意见》（高政发号）及签订的责任状，对各执收单位进行严格考核。