大家好。我的演讲题目是《消防监督执法干部实践工作中如何切实做到说理执法》。众所周知，消防监督执法是消防部门代表国家执行法律、法规的行政行为，但在实际工作中若做到依法行政，说理执法则是一个艰难而长期的过程。今天我就实践工作中如何切实做到说理执法，来谈谈自己的三个主要观点：

首先，消防监督人员要具备良好的法律素质，较好的政治素养。只有具备良好的法律素质，在实践中才能做到用“法”用“理”来警戒违规人员，顺利监督管理。只有具备一定的政治素养，具备一定的政治思想，才能在工作把执法和思想政治教育结合起来，从而实现执法的社会政治性。

消防监督业务涉及面广，标准多，要求严，但在实际中消防监督人员不仅人数少，而且业务多，这直接导致执法干警很少有时间进行业务理论和法律学习，熟练掌握本职业务知识的能力也随之降低，在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当，从而表现不出消防执法的严肃性。

长期的工作实践使我们深刻意识到：只有说理执法才能实现法律效果与社会效果、政治效果相统一。而这，重点就表现在实践中的“说理式执法”上。

“说理式执法”是公安机关适应新形势发展，落实科学发展观的需要。作为一名消防执法干部，必须要具备过硬的法律业务知识。在工作中要头脑冷静、思路清晰、法律条文引用准确、法律知识全面、语言文明、规范地与违法者进行沟通，让违法者知其然，知其所以然。因此，做到“以理服人”的前提就是要不断加强业务知识学习，提高执法水平。只有充分的掌握了消防法律知识，我们的工作人员才能在实际中顺利执法，才能实现我们监管的社会效果，体现监管的政治能力，才能使我们自身在消防监督执法工作中有长足的发展！

其次，我们要通过说理执法促进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。

“立警为公、执法为民”是作为一名消防监督执法人员正确的世界观、人生观、价值观的具体体现，然而在日常的监督执法中态度横蛮，作风粗暴，耍特权，逞威风，在群众面前颐指气指，甚至作威作福、欺压群众都是与树立人民的公仆主旋律背道而驰的恶劣现象。依法行政是每一个执法人员必须遵守的法律准则,也是执法人员应当自觉遵守的根本性职业要求和的道德准则，但说理执法则更容易使市民接受，更容易配合我们的监管工作。和风沐雨的道理相信谁都会愿意听，有法有理的事故分析，相信百姓们也会心服口服。这，需要的就是我们的说理执法！我想，通过说理执法解决社会矛盾，会很容易化干戈为玉帛。

社会管理需要的不是一味守旧，我们需要创新！从说理执法的思维角度来换位思考，促进我们的社会管理，促进我们的廉洁执法，这未必不是一个好的办法。我想，一个优秀的监管人员，他应该是这样的：具备公正廉洁的品质，兼备崇高的职业道德情操，并且从百姓的角度去换位思考管理。

基层执法是最难的。面对形形色色的人，面对种种刁难或种种哀求，监管人员如何利用法理来顺利执法，并让被执法人员心服口服，这就需要我们提炼自己的经验教训了。

如何通过说理执法解决基层消防执法中遇到的突出问题等方面，是我要说的第三个问题。我认为，首先，要掌握恰当的方式方法。先摆正位置，认清手中权力是人民赋予的，然后再想想如何用好手中权力，为人民群众谋利益，当好人民的公仆。再端正执法思想，努力增强“三种意识”：一是增强责任意识。充分认识坚持执法为民既是公安消防部门承担的职责任务所决定的，是消防工作跨越发展的内在要求，又是人民群众意愿的重要体现。二是增强执法意识。消防部门作为行政执法部门，执法人员要转变思想观念，克服特权思想，依法监督，依法履行消防职权，为企业单位服务，为人民群众服务。三是增强服务意识。在全面建设小康社会的历史进程中，消防部门既是直接参与的建设者，更是支持建设的服务者。监管人员在执法过程中，要突出服务意识，主动、耐心、热情，寓服务于执法之中，以自愿服务的思想来指导说理执法。

其次，作为一名基层消防执法人员必须要有综合协调能力，练就做好群众工作的基本功。用最朴实的语言去沟通，用简明的事理去讲明，用真情去感染，用公正的态度去工作，让群众感觉到我们的真诚，消除敌对，解除隔阂，相互之间的关系自然而然地就融洽了，一切问题就迎刃而解了。

再次，练就良好的心理素质。咱们执法人员应有良好的心理素质。能否做到“说理式执法”，不仅反映出执法者的素质，也关系到执法环境的和谐。行政执法工作需要群众的理解、支持与配合，方法不妥，执法的效果就会大打折扣。对违法者该处罚的要处罚，该教育的要教育，怎么处罚怎么教育要善于根据不同的对象和场合来看。在说理执法过程中要做有心人。当被处罚者不服处罚结果，特别是当事人情绪激动的情况下要耐心听取当事人陈述，当事人发泄的过程是情绪逐步走向稳定的过程，同时是我们做工作的回旋余地，不能动不动就训斥激化矛盾，惹火烧身，把自己卷入其中。这种方法要捏拿准确，恰到好处，但不能引发当事人的不满或投诉。

以上，就是我关于如何在实际中切实做到说理执法的几点心得体会。因自身能力，很多问题可能还没有意识到或没有发现，在以后的工作中我会投以更饱满的热情，用切身实践来执行说理执法！希望能得到广大同志们的点播与交流。谢谢大家！