编者按：本文主要从；肯定成绩，弘扬先进，大力营造干事创业的浓厚氛围；团结拼搏，勇争一流，努力实现经济社会发展新跨越；围绕中心，狠抓落实，确保今年各项目标任务圆满完成，对市长总结表彰大会讲话进行讲述。其中，主要包括：困难多、亮点多、成效大、完成目标任务、办好十件实事、做好七项工作、围绕中心，开拓创新抓落实、围绕中心，强化领导抓落实、围绕中心，明确责任抓落实、围绕中心，提高效率抓落实、围绕中心，严格考核抓落实、围绕中心，突出重点抓落实，具体材料请详见：

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全乡2009年度总结表彰大会，目的是通过对在2009年度取得优异成绩的村和个人进行表彰，进一步动员全乡广大干部群众，紧紧围绕乡党委、政府工作部署，以先进典型为榜样，锐意进取，奋勇拼搏，确保完成今年各项目标任务，为建设社会和谐、经济腾飞、政治文明的新马牧而努力奋斗。

在此，我代表乡党委、政府，向受到表彰的先进村和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部、广大人民群众表示衷心的感谢！

下面，根据乡党委研究的意见，我讲以下三点：

一、肯定成绩，弘扬先进，大力营造干事创业的浓厚氛围

刚刚过去的2009年，是我乡历史上极不平凡的一年，也是我乡经济社会发展非常困难的一年。一年来，面对国际金融危机和干旱天气，飓风灾害的严重影响，我们在上级党委、政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，团结带领全乡人民，紧紧围绕乡党委政府确立的工作思路，负重拼搏，克难攻艰，经济社会呈现出良好的发展态势，综合实力不断增强，乡村面貌明显改观，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，为实现马牧跨越发展奠定了坚实基础。

回顾2009年的工作，主要表现为“两多一大”：

（一）困难多。

一是面对金融危机对企业的冲击，招商引资工作面临的困难增多。随着国际金融危机的持续蔓延，给中州棉业带来严重冲击，造成企业发展迟缓，企业老板发展信心不足，招商引资金工作困难加大。面对这一严峻形势，乡党委、政府沉着应对，积极为企业发展打造优良环境和提供信息服务，动员企业坚定信心，迎难而上，从而为企业在经济危机缓解后的发展打下良好基础。二是遭遇了百年不遇的干旱天气，农业生产遇到了前所未有的困难。2008年底和2009年初，永城市遇到了百年以来最为严重、持续时间最长的干旱天气，给农业生产造成严重威胁。面对严重的旱情，乡党委政府行动及时，措施到位，全乡干部群众团结协作，全力抗旱浇麦，出动机械3000余部，出动劳动力15000余人，在短短20天时间内，为全乡4.5万亩小麦普浇一遍，确保小麦丰收。三是麦收前遇到了特大飓风袭击，给农业生产和农民生活带来了诸多困难。2009年6月3日晚，我乡遭受了有气象记录以来的特大飓风袭击，刮倒树木13万余棵，倒塌房屋110多间，折断电线杆300余棵，通信线杆250余棵。全乡电力网、通讯瘫痪，乡、村公路阻断。乡党委政府迅速组织乡村干部1000余人，紧急行动，逐户逐条道路查看，了解灾情，并成立了100人的抗灾救灾突击队，购买油锯60盘，对80余公里的乡主要干道倒在地上的树木进行清理。转移安置受灾群众500余人，并帮助电力、通讯部门挖坑立杆，及时修缮损坏民房200余间，帮助群众搞好生产自救、抢收抢种10000余亩。全乡干部昼夜奋战在抢险救灾第一线，坚守工作岗位，确保了群众生产、生活正常秩序。

（二）亮点多。

一是十件实事大事全部落实。围绕建设构建和谐马牧为目标，乡党委、政府一班人心往一处想，劲往一处使，瞄准工作目标，埋头苦干实干，2009年承诺要办的10件大事实事全部落实到位。

、完成市委、市政府招商引资目标6000万元，中州纺纱厂投资3.2亿元的一期5万锭的紧密纱生产线正式投入生产运行，二期5万锭紧密纱生产线正在安装机械。

、继续加大了中心社区的建设力度，开工建设了中州路和府后街，修建街道下水道，做好镇区排水，修建了垃圾池，成立了环卫队，安装了路灯，栽植了风景树，实现了净化、亮化、美化、绿化。加强了丁路口、郑寨、丁老家等六大中心社区建设，取缔了马路市场，规范了市场管理。

、打造平安马牧，构建和谐马牧，建立了治安联防队，购买治安巡逻车，并于各村安装了平安大喇叭、电子狗等技防设施。

、争取上级资金修建了胡暗楼至岐麦、马牧至南董楼、丁路口至付小楼，长达22.3公里的乡级道路。

、新打机井50眼，修复旧井100眼，修建了沟、河排水工程，增强了抗旱抗涝能力。

、争取资金，完善了计划生育指导所得服务设施建设。

、新建标准化村室4个，村级文化大院10个及农家书屋6个。

、马牧敬老院进行了规模扩大，新建一栋高标准的住宿楼，使我乡五保入住率达到80%以上。

、争取资金，改善马牧一中和重点小学的办公条件，提高了教育质量。

、加强村庄规划和空心村整治，复垦土地200亩，坚决制止了违法占用耕地建房行为。

二是首次获得全市最高奖项，实现了马牧干部群众多年的梦想。2009年度，我乡被评为商丘市“五好党委”，商丘市招商引资先进单位，永城市目标管理一等奖，重大项目奖等，这是我乡建乡以来受到的最高奖项，实现了马牧乡干部群众多年的梦想，是全乡人民的骄傲。

（三）成效大。

一是财政收入增长较快。2009年，财政收入实现200万元，比2008年将近翻一番。农民人均纯收入4820元，增长11.3%。

二是企业发展势头良好。总投资3.2亿的中州纱厂建成投产，目前产品供不应求，将成为我乡财政收入的重要支撑点。3.5公里的中州纱厂供电专线（投资60多万元）已顺利完工，为企业发展扫除了障碍。

三是农业生产条件得到改善。新打机井50眼，修复旧井100眼，改善了农业生产条件。

四是民生问题得到改善。大力发展教育事业，认真做好就业再就业工作，切实搞好手足口病、甲型H1N1流感等重点传染病的防控，人口和计划生育工作受到上级表彰，五保

集中供养率居全市前列，农村合作医疗、乡干部医疗保险落实到位，群众救助水平有明显提升。

五是新农村建设、中心社区建设成效显著。西董楼、郑西、侯洼等村新农村建设成效显著，马牧、丁老家、丁路口、西董楼-郑西四个中心社区规划基本成型。

六是干部作风明显转变，广大干部干事创业的浓厚氛围已经形成。研究制定《村级工作目标管理制度》等文件，在全乡认真开展“五禁”，广泛开展“讲党性修养、树立良好作风、促科学发展”和大力学习弘扬焦裕禄精神活动，在党员干部队伍中进行作风建设教育，做好大学生村干部管理工作，大力推行“四议两公开”工作法，全面提升了党员干部的整体素质和整体形象，干事创业的激情进一步迸发。

我们之所以取得这样的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，也是乡党委、政府团结带领全乡干部群众奋勇拼搏、共同奋斗的结果，更是全乡广大党员干部锐意创新、勇争一流的结果。正是由于各行各业、各条战线都涌现出一大批埋头苦干、勇创大业的先进典型，才为我们积极应对金融危机，从容战胜自然灾害，实现经济社会又好又快发展提供了保障。今天大会表彰的先进村和先进个人就是其中的优秀代表。在此，我代表乡党委、政府，向受到表彰的先进单位和先进个人再次表示衷心的感谢与崇高的敬意！

我们在表彰先进单位和先进个人的同时，更要向他们学习。既要学习他们发展率先、工作争先、胸中有大志的精神，又要学习他们埋头苦干、团结实干、勇于创大业的品格，更要学习他们关心群众、奉献社会、心中有大爱的风范，大力弘扬爱岗敬业、诚实守信的优秀品质，不畏艰难、奋勇拼搏的顽强意志，无私奉献、鞠躬尽瘁的高尚情操，雷厉风行、只争朝夕的优良作风，敢为人先、争创一流的时代精神，始终保持拼搏进取、奋发有为的精神状态，奋勇争先、百折不挠的坚韧干劲，苦干实干、勇攀高峰的昂扬锐气，同强者比、与快者争、向高者攀，在学习中奋进，在赶超中争先，切实营造争先恐后、百舸争流的干事创业氛围，不断将建设富裕、文明、平安、生态、幸福新马牧推向前进。同时，也衷心希望受表彰的村和个人要以荣誉为起点，以表彰为动力，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里再创佳绩。

二、团结拼搏，勇争一流，努力实现经济社会发展新跨越

年是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面推进马牧科学发展、和谐发展、跨越发展的重要一年。我们紧紧围绕“工业上项目、农业抓致富、守好西大门、建设新马牧”的工作思路，坚持“围绕轻纺、拉长链条、带动相关”的招商原则，以建设社会主义新农村和中心社区为主题，以加强平安建设，构建和谐社会为依托，开拓创新、勇争一流，推动马牧多项工作再上新台阶。

（一）完成目标任务

年，全乡农业总产值实现3.8亿元，增长9%；工业总产值实现5.6亿元，增长16%；财政一般预算收入实现150万元，增长10%；农民人均纯收入达到1900元，增长10%；全社会固定资产投入完成3.5亿元，增长10%；引进资金1.5亿元，人口自然增长率控制在省定目标之内。

（二）办好十件实事

、服务好投资8.2亿元，500KV大型变电站建设，搞好土地的征用、拆迁、清障、安全保卫等工作。

、加大招商引资工作，在中州纱厂前期5万锭紧密纱生产线投产的基础上，服务好二期工程5万锭密纱生产线机械安装等工作，使其尽快投入生产。

、加强小城镇建设，建成“三路两街”，既东环路、中州路、草原路、府前街、步行街。

、加强六大中心社区建设，进行规划，修建街道，强力推进人口向社区集中。

、建设平安马牧，积极排查化解矛盾，创建“三无”乡镇。

、普及有线电视入户工程，力争安装率达到90%以上。

、加强空心村整治，复垦土地500亩。

、做好20公里乡道建设工作，争取“村村通”道路6公里，搞好道路的维护管理。

、争取资金26万元，建成高标准、高质量的乡文化服务中心，建设村级文化大院12个，使文化大院覆盖率达90%。

、加大教育投入，提高教学质量。

（三）做好七项工作

一是突出抓好招商引资和项目建设。招商引资工作是拉动我乡经济发展，实现强乡富民的有效措施和必然选择，借助轻纺工业园区的优势，加大招商力度，建立专业招商队伍，坚持“走出去”的方式。2010年，力争引进轻纺千万元以上的项目1-2个，500万元以上的项目2-3个，争取引进资金2亿元以上，并由专人负责搞好企业服务工作。

二是加快小城镇和中心社区建设。围绕“上项目、扩街道、聚人气、和商贸”的工作思路，依托中州纱厂、500KV变电站建设，将建成“三路两街”即：东环路、中州路、草原路、府前街、步行街，全程4千米。做好道路的绿化、亮化、排水工作。全乡规划中心社区四个，做好社区规划、道路修建，使邻村的房屋向社区搬迁，人口向社区迁移，土地向大户流转，工业向园区集中。

三是全面推进社会主义新农村建设。

、全面落实党在农村的各项惠民政策，大力宣传，搞好监督，维护农民利益。

、发展高效农业，重点发展规模化的养殖小区、种植小区，加快土地流转，搞好规模种植，促使传统农业向品牌农业转变。

、发展农村的公共事业，兴办群众看得见、摸得着的实事工程，搞好道路的修建和维护，密切党群干群关系。

、抓好劳务输出，培训科技人员，加快农民增收步伐。

四是狠抓社会治安综合治理、平安建设工作。坚持稳定压倒一切，充分发挥公民恳谈日和大走访、大民调的作用，强化治安巡逻和平安建设宣传教育以及各种技防设施的使用情况，坚持大走防，深入农户了解民情、服务群众、帮助群众解决困难和问题，提高群众的满意度，加强民事调解，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保全年赴京、省、市上访零记录，严厉打击各种刑事犯罪，提高全乡人民的安全系数。

五是关注民生、改善民生。继续加大计划生育工作，完善人口和计划生育服务体系，强化优质服务，提高人口素质，稳定低生育水平。加强教育基础设施建设，建立乡科技培训中心，搞好劳务输出；做好贫困家庭学生的救助工作，保证人民群众接受教育的平等权利；大力推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，使入保率达到96%以上；认真落实粮食直补、良种补贴、学生“两免一补”、玉米参保、家电、汽车、农用机械下乡补贴。

六是认真做好企业的服务工作，协助架设中州纱厂的专用线路，保证企业正常用电，协助中州纱厂5万锭细纱车间的机械引进、安装，2010年实现10万锭全部生产。搞好占地200多亩500KV变电站的前期征地、建设施工，提供良好的外部环境，保证企业正常的落地建设。

七是加强党的作风建设，为经济社会发展提供组织保障。第一，加强党的作风建设，强化服务意识，打造“民心工程”加大教育培训力度，提高农村党员干部队伍素质。第二，夯实农村基础组织建设，狠抓干部作风转变，认真推行“四议两公开”工作法，坚持和完善民主集中制

，帮助群众解决困难和问题，让更多的群众参政议政，实实在在的让群众得到利益。第三，狠抓干部作风转变，确保党的方针、政策和工作部署落到实处。第四，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，自觉做到为民务实、清廉，以优良的党风促政风、民风，营造和谐的党群干群关系。

三、围绕中心，狠抓落实，确保今年各项目标任务圆满完成

完成今年的目标任务，责任重大，使命光荣。我们一定要以先进典型为榜样，咬定发展不放松，紧紧围绕乡党委、政府制订的责任目标，狠抓落实，强力推进，圆满完成今年的各项工作任务。

（一）围绕中心，开拓创新抓落实。要具有创新的思维，破除陈旧观念的束缚，打破惯性思维的禁锢，克服陈规陋习的制约，善于用战略的眼光看待问题，善于用改革的办法解决问题，不断开创各项事业新局面。要树立创新的勇气，只要符合科学发展观的要求、符合马牧建设的需要、符合人民群众的愿望，就敢于负责、敢冒风险，大胆地试、大胆地闯，做到先干不争论、先试不议论、先做不评论，在干中统一思想，在干中凝聚力量，在干中闯出一片新天地。要培育创新的本领，善于做好上级指示精神与本地实际相结合的文章，把原则性规定转变为可操作的措施，创造性地开展工作；善于在顺境中抓住用好机遇，在逆境中发现创造机遇，牢牢把握发展的主动权；善于借鉴吸收外地的成功经验，认真汲取群众的实践智慧，进一步提高工作新水平。

（二）围绕中心，强化领导抓落实。目标任务确定之后，人就是关键因素。要实现今年的各项目标任务，关键在各级领导干部，关键在在座的各位，关键在能否真抓实干。全乡党员干部特别是领导干部，都要怀着对全乡人民负责、对马牧发展负责、对党的事业负责的态度，切实增强紧迫感和使命感，倍加珍惜人民群众的选择，时刻牢记党和人民的重托，对人民有真情，对工作有热情，对事业有激情，做到在其位、谋其政、尽其责、成其事。要把全部心思放在干事创业上，把全部精力放在谋发展、保和谐、促跨越上，实实在在地干、踏踏实实地干，把该管的事情管好、该抓的工作抓好，把各项重点工作、重点工程、重大事项落实好，努力创造经得起实践检验的业绩，以实际行动为广大干部群众做出表率。

（三）围绕中心，明确责任抓落实。要把今年的目标任务细化分解，明确谁是第一责任人，谁是直接责任人，谁是具体责任人，让各级党员干部带着目标去工作，真正实现干部跟着目标走、责任跟着干部走、奖惩跟着实效走，切实做到千斤重担大家挑、人人肩上有指标、齐心协力谋发展，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好工作机制，确保各项目标任务落到实处。

（四）围绕中心，提高效率抓落实。要牢固树立时间观念和效率意识，以时不我待的紧迫感、危机感，雷厉风行，全力拼抢，事事往前赶，件件不落后，做到时间上快抓紧、工作上快上手、项目上快推进、目标上快完成。要突出一个“抢”字，抢抓中部崛起新机遇，抢占跨越发展制高点，赶时间、抢速度，为建设和谐马牧注入新活力；要突出一个“大”字，把握时代脉搏，立足全局宏观，放眼未来长远，实施大战略，打造大名片，实现大发展，为建设集和谐马牧开创新局面；要突出一个“高”字，着眼于科学发展、和谐发展、跨越发展，朝着更高的目标、更高的境界、更高的标准，永不懈怠，勇往直前，为建设和谐马牧开拓新空间。

（五）围绕中心，严格考核抓落实。要建立督查督办和科学完善的考核、奖惩机制，把月调度、季巡查和半年考评、年终总评结合起来，用机制、制度来调动各村、各单位和广大党员干部的积极性，推动工作落到实处。要坚持正确的用人导向，以实绩论英雄，更加注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现等方面考察、考核干部，把那些接受任务不讲条件，完成任务不怕困难，为了事业一往无前的干部提拔到重要岗位上来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的丢位置。更加注重硬性刚性指标、质量效益指标和民主改善指标的督查考核，切实增强督查考核的实效性和导向性，确保全年目标任务的顺利完成。

（六）围绕中心，突出重点抓落实。马牧在实现科学发展、和谐发展、跨越发展的进程中，转变发展方式、调整产业结构、实现经济社会平稳较快发展，是今年工作重点的重点。招商引资、项目建设、新农村建设、中心社区建设、科技教育、计划生育、民生改善、平安建设和信访稳定，始终是今年工作的中心。各村各单位任何时候都不能偏离这些重点和中心，都要围绕这些重点和中心来开展工作、搞好服务、抓好落实。特别要立足当前，着眼全年，把实效作为检验工作的唯一标准，围绕工作中心、重点工作的推进和落实，选准突破口，抓住关键点，牵住“牛鼻子”，转变工作作风，深入工作一线，紧盯目标不放，一抓到底、抓出成效，努力实现一季度“开门红”，形成千帆竟发、百舸争流的生动局面，为全年目标任务的圆满完成打下坚实基础。

同志们，新的一年蕴含着新的希望，新的希望期待着我们奋发图强。让我们以科学发展观为统领，以先进典型为榜样，按照乡党委、政府的既定部署，锐意创新，勇争一流，为建设富裕、文明、平安、生态、幸福新马牧而努力奋斗！