一、认清形势任务，切实增强开展学教活动的政治责任感和紧迫感

（一）开展学教活动，是推动人才人事工作创新发展的迫切需要。近年来，我市人才人事工作在市委、市政府的正确领导下，取得了人才队伍不断壮大、行政管理体制逐步健全、就业局势持续稳定、各项事业都得到了长足发展的显著成效。但是必须清醒地看到，我们的工作还面临着很多的问题和困难，人才智力对经济社会发展的支撑作用还不够，扩大就业面临的压力还比较大。这些问题和困难，既有外部危机带来的影响，也有自身存在的问题，说明我们在推进科学发展中还存在不可忽视的问题和一些不足的地方。我们只有通过深入学习科学发展观，自觉按照科学发展观的要求，不断解放思想，锐意改革创新，坚决破除与科学发展观不相适应的旧思想、旧观念、旧体制、旧做法，才能紧跟时代步伐，顺应时代潮流，在全局中找准工作的目标和方向，更好地发挥当前人事部门的职能作用。

（二）开展学教活动，是全面贯彻党的十七大精神的重大举措。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承，又与时俱进的科学理论。党的十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述，把马克思主义关于发展的理论提升到了新的境界。贯彻落实党的十七大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。在全局开展学教活动，就是要把学习贯彻科学发展观不断引向深入，组织本单位党员干部进行深入系统地学习，准确掌握科学发展的科学内涵、精神实质和根本要求，身体力行实践科学发展观，使我们的思想得到新解放，认识达到新高度，工作取得新突破，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，推动人才人事工作又好又快发展，奋力开拓我市人才人事工作创新发展的新局面。

(三)开展学教活动，是提高人事部门党员干部实践科学发展能力、加强党性修养的必然要求。贯彻落实科学发展观、加强党性修养，对各级领导班子和广大党员干部实践科学发展的能力和廉洁从政的意识提出了新的更高要求。人事部门担负着做好人才人事工作的重任，是市委、市政府的参谋助手，人事部门职能作用发挥得好不好对全市经济发展和社会稳定都将产生重大影响。我们党员干部的思想观念、工作作风、工作水平、工作效率和精神状态，也直接关系到全市改革开放和经济社会发展的大局。如何在当前形势下进一步做好人才人事工作，更好地服务市委、市政府中心工作，是我们大家都需要研究的课题。通过开展学教活动，深刻分析我们工作中的优势和不足，采取针对性措施加以改进，不断提高我们服务大局、服务基层、服务群众的质量和水平，进一步增强政治意识、责任意识、服务意识、学习意识和廉政意识等“五个意识”，不断用新的视角和思路，创新发展理念、发展思路、发展举措，突破人才人事事业改革发展的体制、机制和制度障碍，服务经济社会发展大局，努力开创社会和谐的新局面。全体党员干部要从战略和全局的高度去认识、理解并投入到学教活动中去，推动政治强、作风正、工作出色的机关建设，营造心齐气顺、风正劲足、团结和谐、奋发向上的氛围。

二、把握好学教活动的指导思想、基本原则、目标要求和要解决的重点问题

第一、要准确把握学教活动的指导思想。这次活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加强党性修养、坚持廉洁从政”为抓手，以我局领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，为我市加快沿江经济发展、推进经济转型升级，促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第二、要准确把握学教活动的基本原则。这次学教活动，政治性和实践性都很强，必须把握以下四条原则：一是坚持解放思想。以科学发展观武装头脑，深化理论学习，努力做到真学、真信、真懂、真用，使我们的思想与行动更加符合科学发展观的要求。进一步加强领导班子思想政治建设，进一步加强党员干部党性修养，弘扬优良作风，切实增强贯彻落实科学发展观和廉洁从政的自觉性和坚定性。二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展、党性修养的主题，紧密结合实际，坚持边学边改、边查边解决问题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。将如何破解当前金融危机对保就业、重民生、促稳定带来的难题，将如何解决近年来工作中的一些难点、热点问题，将人事机制体制如何服务基层、服务民生作为学教活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，求智于民、问计于民、取德于民、取信于民，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学教活动全过程。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。全体党员干部要从自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在要求出发，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因、总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

第三、准确把握学教活动的目标要求。通过这次学教活动，要求取得五个方面的成效。一是思想认识有新提高。广大党员干部特别是领导干部对科学发展观和党性修养的理解要进一步加深，贯彻落实科学发展观和坚持廉洁从政的自觉性和坚定性要进一步增强。二是解决难题有新突破。进一步解放思想，坚持从实际出发，理清工作思路，找准突出问题，努力解决涉及民生利益的热点难点问题，努力解决影响和制约人才人事科学发展的突出问题。三是体制机制建设有新进展。在进一步把握规律和增强工作预见性、系统性基础上，研究制定重点领域和关键环节改革的政策、制度和规划，加快构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于人才人事科学发展的体制机制。四是作风建设有新突破。对局班子成员要求做到带头正学风、促发展、破难题、强素质和转作风。对一般党员干部围绕创建“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”机关，力争做到增强学习意识、有为意识、服务意识、素质意识和争先意识。五是工作能力有新提高。重点提高三个方面的工作能力，即创

新工作思路和工作方式方法的能力，抓全局、谋长远、议大事的能力和为人民服务的综合能力。

第四、准确把握学教活动要着力解决的重点问题。重点要围绕理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观、党性党风党纪等12个方面的问题，在“四个着力解决”上下功夫。一是着力解决思想认识问题，强化服务科学发展大局的意识。二是着力解决工作本领问题，增强领导科学发展的能力。三是着力解决体制机制问题，构建科学发展的新优势。四是着力解决工作作风问题，树立廉洁从政的新形象。