同志们：

一、肯定成绩，正视问题，充分认识开展城市环境综合整治的重大意义

近年来，市委、市政府高度重视城市环境问题，制定出台了一系列配套政策，采取了一些有效措施，坚持实行目标管理和市区联动，坚持走市场化道路，坚持依法管理，取得了一定的成效。*城市基础设施不断完善，市民素质逐步提高，城市面貌明显改观，城市知名度日益提升。去年，实现了创建全国优秀旅游城市高分入围，再次荣获全国文明城市创建工作先进城市和省级文明城市称号。

但是，我们必须清醒地看到，*市作为全国历史文化名城和全省第二大城市，作为具有较好的经济基础和区位优势的大城市，目前的城市环境状况与*市的地位很不相称，与经济社会发展的需要很不适应，与先进城市和人民群众要求还有不小的差距。刚才，大家收看了反映我市城市环境状况的电视片，片中反映的一些问题可以说是触目惊心。城市环境中的突出问题，一是“乱”：出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放现象十分严重，游散摊点随处可见，无证人力三轮车、板车屡禁不止。二是“脏”：部分次干道、背街小巷和城乡结合部的卫生状况很差，临街餐馆、小饮食店门前“白色污染”严重。三是“差”：社会治安状况还存在不少突出问题，抢劫、抢夺现象时有发生；市民的文明素质不适应现代城市管理的需要，等等。存在这些问题，原因是多方面的，但最根本的还是我们对城市管理工作重视程度不够，工作力度不够，措施不够得力。

管理好、经营好城市，从根本上说，必须建立适应市场经济要求的长效管理体制和经营机制。但是，城市环境问题，每时每刻都在对经济社会发展和群众工作生活产生重大影响，改善城市环境时不我待，刻不容缓。基于此，市委、市政府决定，在建立健全城市管理长效机制以前，集中一段时间进行城市环境综合整治，一边治标，一边治本，通过治标，促进治本，尽快实现城市环境的明显好转。全市

上下要进一步统一思想，充分认识进行城市环境综合整治的重要重义。

一是优化经济发展环境，提高城市竞争力的需要。近年来，*城市经济在全市经济中的“龙头”地位日益提高，对全市经济的辐射力和影响力日益增强。*市城市经济的发展，直接决定着全市全面建设小康社会的步伐。当前，经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。加强城市管理，改善城市环境，优化城市功能，实施城市品牌战略，开发城市无形资产，是政府工作的重中之重。现在，国内各大中城市都在不断加强城市管理，优化城市环境。就我省来说，武汉市通过体制改革、机制创新和加大投入力度，城市管理水平已远远走在全省前列；宜昌、黄石等城市环境近年来明显改观，大有后来居上之势。作为在全省城市布局和发展战略中处于重要地位的*，此时如果放松城市管理，势必出现“慢进则退”、落后于人的局面，势必会对城市经济乃至全市经济社会发展产生严重影响。因此，我们必须下真功夫、花大气力抓好这次集中整治工作，促进城市环境在短期内实现明显改观。

二是改善市民工作、生活环境，实践“三个代表”的需要。城市环境与广大市民的工作和生活息息相关。经过近几年的努力，*城市硬件建设有了很大改观，广大市民对提高管理水平的期望值很高，对一些地方存在的乱搭滥建、占道经营、道路破损、交通堵塞、垃圾遍地、污水横流等问题，意见很大，反响十分强烈。开展这次集中整治行动，目的就是解决市民反映的实际问题，进一步改善市民工作和生活环境，提高生活质量，使老百姓得到真正的实惠。

三是改善城市卫生条件，夺取抗击“非典”斗争胜利的需要。搞好环境卫生，是切断“非典”病毒传播的重要途径。这次“非典”疫情，使我们进一步认识到，良好的城市卫生环境和个人卫生习惯，对于保证居民的身体健康具有重要意义。夺取“非典”防御战的胜利，必须抓紧开展城市环境综合整治，消灭卫生死角，纠正随地吐痰、乱丢垃圾等不良习惯，保持城市环境整洁、卫生。

当前，全市“非典”防治工作正处在关键阶段，国有企业改革已全面铺开，经济建设和社会发展的各项任务十分繁重。在这种形势下，市委、市政府下决心抽调一大批干部和执法人员，建立高规格的指挥部和精干的工作班子，集中三个月的时间对城市环境进行综合整治，这充分说明市委、市政府对综合整治工作高度重视，充分说明综合整治工作在全市工作大局中的重要位置，充分说明了综合整治工作的必要性、重要性和紧迫性。全市上下特别是城区、开发区和市直各部门、各企事业单位的领导，一定要把思想和行动统一到市委、市政府关于开展城市环境综合整治这一重大决策上来，把整治工作作为近期的一项中心工作和重大任务，全民动员立即行动集中精力和时间，全力以赴、不折不扣地完成综合整治任务。

二、明确目标，突出重点，全面落实城市环境综合整治的各项任务

这次城市环境综合整治工作的指导思想是：按照“条块结合，以块为主；全民动员，统一指挥；部门配合，专班督办；城乡同步，整体推进”的要求，对城市综合环境中的突出问题，实施标本兼治，努力实现“整洁、靓丽、安全、有序”的城市管理目标。整治的主要任务，一是开展集中整治，迅速改变城市管理的无序状态，迅速解决城市环境“脏、乱、差”的问题；二是进一步提高城市品位，实现城市环境和城市管理绿化、亮化、美化和规范化的要求；三是在综合整治基础上，向建立长效管理机制过渡，确保整治成果的持久巩固。整治工作的目标、任务、原则和方法步骤，《*市城市环境综合整治实施方案》已经作了明确具体的安排，请各地各部门按照《方案》的要求认真组织实施。为了确保城市环境综合整治各项任务的全面落实，我强调几项需要重点抓好的工作。

第一、大力整治城市环境卫生。这既是维护广大人民群众身体健康的一贯要求，更是打好当前“非典”防御战的迫切需要。我们要组织动员环卫专业部门和社会各方面力量，定期在全市范围内开展搬家式大扫除，并坚持深入持久地开展全民爱国卫生运动。环境卫生整治的重点，一是抓好公共场所卫生，特别是主次干道、车站、码头、影剧院、集贸市场、广场游园等公共场所，要清扫干净，保洁及时，展示*文明卫生的城市形象。二是治理餐馆“白色污染”，加强对餐