各位代表、同志们：

这次会议的任务是，认真贯彻党的*届三中全会、中央经济工作会议和广东省委十届四次全会精神，落实中国南方电网公司2009年工作会议暨一届二次职代会精神，总结*年工作，部署2009年工作。会议的重点是，把握机遇谋发展，明确目标抓落实，坚定信心促创先。

下面，我代表公司领导班子向大会报告工作，请予审议。

第一部分*年工作回顾

*年是极不平凡、极不寻常的一年。我们先后经历了冰雪凝冻灾害、汶川大地震、强台风、奥运保供电和国际金融危机等一系列重大挑战和考验。在中国南方电网公司和省委、省政府的坚强领导下，公司坚持以南网方略统揽全局，审时度势，沉着应对，及时调整工作思路，果断作出一系列重大部署安排，全体干部职工众志成城、共克时艰，在十分困难的条件下，全面完成了年初确定的各项任务和经营业绩考核目标。

*年，公司完成供电量3185亿千瓦时，同比增长3.0%；售电量2999.5亿千瓦时，同比增长3.6%。实现主营业务收入1963亿元，同比增长5.4%；实现利润59亿元，同比减少57%；综合线损率5.89%，同比下降0.48个百分点；当年电费回收率99.75%，旧欠电费回收率34.4%。完成电网建设投资210.6亿元，建成投产110千伏及以上输电线路2889千米、变电容量2205万千伏安；公司资产总额1955.74亿元，同比增长11.8%；资产负债率52.37%，同比上升3.74个百分点。主要在以下十个方面取得明显成果。

一、抗冰救灾和奥运保电创造了奇迹，形象更加彰显

我们举全公司之力打了多场硬仗，一是夺取抗冰救灾的全面胜利。面对突如其来的冰冻灾害，我们迅速调集3.2万名员工、2910台车辆和4.6亿元物资开赴韶关、清远，连续奋战37天，提前5天全面修复粤北电网，创造了奇迹。同时抽调2073人支援贵州，在南网抗灾保电大局中勇担重任。二是圆满完成了奥运保供电的各项任务。全系统8万名干部职工自觉投身到奥运保供电工作之中，层层落实责任和任务，全力确保了电网安全运行、电力有序供应和队伍和谐稳定。三是全力迎战持续强降雨和6次台风，4次启动Ⅰ-Ⅲ级应急响应，成功化解险情。特别是面对近12年来最强台风“黑格比”袭击，调集1.1万多人在阳江展开大会战，以最快的速度恢复灾区供电，赢得了政府和社会各界的高度评价。

二、安全供电工作上了新水平，基础更加扎实

系统研究和推进安全生产。围绕年度安全工作目标，逐级签订安全生产责任书。实行安全风险抵押金制度、安规考试满分上岗制和组织安全生产大讨论的做法有特色、有成效。“三体系一机制”建设稳步推进，6个单位的安全风险管理体系建设试点工作初显成效。制定出台《广东电网公司总体应急预案》和13项专项应急预案，强化物资、应急队伍和指挥机制，在应对突发情况时充分发挥重要作用。研究并提出了*年电网安全运行10大风险，加强预控，预警并成功控制了18项三星级电网风险。深入开展“隐患治理年”和安全生产百日督查活动，消除了5279项缺陷和隐患。进一步强化二次系统管理，220千伏及以上保护正确动作率99.87%，安自装置正确动作率100%。电力设施保护成果显著，盗窃破坏的案发数和直接经济损失大幅度下降35%和33%。全年系统没有发生较大及以上事故，没有发生人身死亡事故，各类安全生产事故同比减少29起，减幅36%。广东电网安全运行已达13周年。

坚持团结治网，研究落实提高输电能力、资源配置能力、需求侧管理能力等各项措施，保证了全省的电力供应。特别是抗冰救灾、迎峰度夏和奥运会期间，我们周密制订和细化保电方案，及时调整运行方式。年初，紧急启动9E、9F和地方油机增加120万千瓦，有效应对了电力缺口最大达到708万千瓦供电危机；年中，科学统筹优化配置省内、省外两块电力资源，省内电源最大出力4006万千瓦，西电送粤最大负荷1816万千瓦，购港电最大负荷205.9万千瓦，同比分别增加6.6%、19.7%和0.9%，安全度过了统调最高负荷达6027万千瓦的夏季用电高峰期。第四季度，根据经济发展放缓的形势，及时将供电措施由“挖潜控需”转向“增供扩销”，并取得了积极成效。

三、电网规划、建设改造任务如期完成，步伐更加坚实

坚持规划先行，按时完成广东电网“*”规划中期评估工作，全面启动广东电网“十二五”规划，研究制定了《提高广东电网抵御自然灾害能力的方案》，完成了《广东电网分区电源输电规划研究》、《广东电网2010年交直流安全稳定运行研究》等多项重大规划专题研究工作。前期工作进展明显加快，120项110千伏及以上输变电工程获得核准。筛选10项输变电工程在用地紧张的珠三角地区试行预征地，为全面推行预征地管理积累了经验。

努力克服冰灾延误工期的影响，克服征地、拆迁、青赔等困难，重点工程建设取得突破性进展。按期建成投产500千伏贤令山输变电、蝶岭输变电、惠蓄至博罗线路、220千伏至澳门输电通道、500千伏花都站220千伏出线（一期）等5项南网重点工程；采取果断措施，解决电厂送出工程的受阻问题，陆续建成投产了红海湾、靖海、柘林、展能、荷树园（二期）、德胜电厂等送出工程；在迎峰度夏前建成投产500千伏嘉应输变电、榕江输变电、罗洞#4扩建主变等重要工程，进一步完善了电网结构，提高了电网输送能力。

进一步加大技术改造力度，投入93.5亿元，集中力量实施技改、大修和消缺工程，广泛应用大容量变压器、大截面导线和节能低损等先进技术和设备。220千伏及以上变电站调度数据网、营业网点综合数据网覆盖率分别达到100%、97.4%，完成了16个供电局的IDC建设。按期完成南网抗冰保电总指挥部3号令提出的重点线路加固、融冰装置研发与配置、应急通信网建设3项工作任务，有效提高了电网抗灾御灾能力。最近监测到粤北部分线路出现覆冰后，启动融冰装置，实战效果显著。

四、管理创新和体制改革深入推进，成效更加明显

经过3年的共同努力，管理年活动基本实现了“一年打基础、两年有进步、三年见成效”的目标。确立了“战略化管理、体系化运作”的治企方法，企业发展战略体系已经建立，制度建设取得阶段性成果，完成了财务、营销和人力资源管理信息系统的推广应用，完成了15个供电局生产管理信息系统的建设，完成了工程、物资和综合系统的试点开发。企业组织体系、指标体系和监察体系建设不断深入。广州、深圳局深入开展创先工作，员工的精神风貌、理念和行为发生了根本性变化，在流程再造、供电可靠性、客户服务、绩效管理、数字供电等方面取得显著进步。多项关键指标达到国内领先水平，部分指标达到国际先进水平。

农电体制改革与管理取得了新成果，平稳、顺利地完成了11个县级供电企业的接管工作。目前全省已接管的代管县供电企业增至47个，接管资产132亿元，历时四年多的农电改革进入尾声。加强县级供电企业基础管理，有14个县级供电企业通过南方电网达标考评，目前全省达标覆盖率已达60%。

五、企业内控机制不断完善，经营更加稳健

探索构建购电成本预算规范模型，尝试引入EVA价值评估体系。加强全面预算对经营活动的渗透和指导，落实资产经营考核责任制。可控供电单位成本在预算基础上降低了1.78个百分点。加强融资统一管理，减少外部融资51亿元，节约费用3.05亿元。加快资金归集频率，公司月均资金集中率达到80%，盘活了存量资金。

加强基建拨款的使用监管，全年决算工程完成率达到100%。规范招投标管理，完成一级物质采购金额达151亿元，与市场价格相比节约8.7%。完成47家县级供电企业产权无偿划转协议的签订工作，32家获国资委审批。妥善处理同网同价改革问题，将改革对电费收入的影响减至最小。积极配合国务院监事会监督检查和国家审计署电力建设项目审计调查。强化内部审计的监督、评价与服务职能，纠正违规金额2589.8万元，促进增收节支8904.7万元。公司连续五年获得南方电网资产经营业绩考核第一名。

六、供电可靠率进一步提升，措施更加有力

制定《公司*－2010年提高供电可靠性工作方案》，统筹考虑、长远规划可靠性工作。突出抓好停电管理，转供电、临时停电、重复性停电、延时停送电管理得到加强。突出加强可靠性指标管理，将可靠率指标分解下达，运用指标对停电计划进行预控。按季度供电可靠率指标完成情况，进行综合考评。全年实现客户停电时间同比减少了37.3%。广州局供电可靠性工作取得明显进展，通过配网带电作业、设备状态检修、配网自动化等9大措施，城区平均停电时间大幅下降43.8%。*局实现了对低压客户停电时间的准确统计，城市客户停电时间同比减少6.0%。

七、优质服务荣获社会公众评价三连冠，内涵更加充实

认真开展“金牌服务迎奥运”活动，实施“五零五百”工程，提高办事效率，客户投诉次数同比大幅下降70.9%，客户满意率达到99.8%。积极配合国家电监会开展供电检查，进一步规范供电服务行为。主动服务新农村建设，完成民心农网工程投资39.1亿元，加速农网建设与改造。投资2.19亿元，解决了398个行政村、2.32万户无电人口的用电问题，提前实现了电网覆盖范围内的“户户通电”。在粤北山区和东西两翼实行城乡用电同网同价，当年为农民减轻负担约15亿元。公司在广东社情民意调查中连续三年夺得满意度第一。

八、节能减排工作有序开展，引导更加到位

积极配合政府关停小火电机组约500万千瓦，推进小火电退役的配套电网建设。在全国率先开展节能发电调度试点工作，全年水发电量同比增长17.8%，购水电比重提高了0.83个百分点，未发生调度和经济原因弃水，减少燃烧消耗折合节约标煤31.6万吨，削减二氧化硫排放60万吨。继续开展节能“绿色行动”活动，建立131个科学用电示范点、8个节能展示厅。*供电局积极促成政府组建首个地市级节能协会。严格执行差别电价政策，全省限制类、淘汰类高耗能企业用电同比下降21.8%；加强用户侧节能管理，为3.16万家企业制定了节能建议书，指导客户更换节能变压器2142台，降低终端能耗。

九、班子和人才队伍建设得到加强，成效更加突出

继续深化地市级供电局“四好”班子建设，并向县级供电企业层面推进。对部分直属单位领导班子进行了调整和充实，全年调整配备干部59人、提拔干部40人、交流干部12人，完成32个新接管县级供电企业领导班子的考核考察和调整配备。在“四好”班子建设责任制考核中，直属30个单位达到90分以上，领导班子成员测评优秀率达到92.7%。

加强人力资源研究和需求预测，制定*-2015年教育培训规划。加强南网教培中心广东基地、*板桥基地的规划、建设和管理。重把进人关，接收大专及以上学历毕业生1664人，队伍结构逐步优化。继续抓好五类人员的教育培训，共组织各类培训班2638个，培训15.3万人次，全员培训率94.2%，在南网教育培训目标考核中获总评分第一。加大了培训资源向一线倾斜的力度，大规模开展技能培训和岗位练兵，以赛促培，以考促培。着力培养高技能人才，年度考评通过高级技师51人、技师445人、高级工2558人。公司成为首批国家高技能人才培养示范基地。

薪酬激励机制进一步完善。加强工资计划和工资总量调控管理，规范工资发放行为和统计口径，确保了新旧工资总额调控办法的平稳过渡。茂名局的差异化薪酬试点工作进展顺利，为下一步扩大试点范围做好了准备。

十、党群工作融入中心激发活力，作用更加凸显

把学习贯彻党的*大精神作为首要政治任务，认真开展了解放思想大讨论主题教育活动。有效整合党建信息资源，建立“立体式”党建信息网络体系，党建工作的有效性、参与性和民主性大大增强。在抗击自然灾害、奥运保供电和企业维稳工作中，党组织和党员都经受住了考验，发挥了作用，充分体现了党的先进性，有94名积极分子在抗冰战役中火线入党。全年共有19个党组织和34名个人荣获省部级以上表彰。

对照廉洁从业“七项要求”开展自查整改和述廉议廉，有关领导人员清退转让了所持发电企业和关联企业的股权。完善党风廉政建设责任传递机制，对公司本部13个部门和直属36个单位进行量化、常态化考核。妥善处理信访举报和案件线索，加大廉洁谈话和诫勉谈话力度，解决好苗头性问题。加强廉洁文化建设，做法和经验受到国务院国资委纪委的首肯。以工程建设、物资采购和废旧物资处理等关键环节为重点，开展63项效能监察。阳光采购平台在抗灾中发挥较好作用，引起了中央媒体的关注。

围绕改革开放三十年来公司的发展成就和抗冰救灾、支援抗震等内容，加大新闻报道力度，在市级以上媒体发稿4300多篇，树立了良好的企业形象。推进企业民主管理，完善厂务公开机制，认真办理好职代会提案。认真贯彻《劳动合同法》，依法协调劳动关系，规范劳动用工。以高度的政治敏锐性做好奥运会等特殊时期的信访工作，努力化解矛盾，维护队伍稳定。积极组织扶贫助困和献爱心活动，全系统职工共向冰灾和地震灾区捐款4870万元。公司被广东省国资委和省总工会评为“广东省改革开放30周年功勋企业”和“优秀企业文化杰出贡献单位”。公司和2个基层单位、8人获得全国五一劳动奖状和奖章，13个单位、37人获得广东省五一劳动奖状和奖章。

回顾*年，我们在历史罕见的困难和挑战面前，能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是中国南方电网公司、广东省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，是以吴周春同志、黄建军同志为核心的上一届公司领导班子带领全体员工奋发努力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表公司领导班子，向各级领导、有关单位、新闻媒体以及社会各界表示衷心的感谢，向公司全体员工、离退休老同志及家属表示诚挚的慰问！

第二部分认清新形势把握新机遇

2009年将是我们进入新世纪以来经济发展最困难的一年，主要表现是需求不旺、经营困难、矛盾突出，挑战重重，机遇难得。做好今年的工作，首先要把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央、省委省政府和南方电网公司的决策部署上来，坚定信心，在应对挑战中开创科学发展的新局面。

一、要充分认识当前面临的困难和挑战，做好应对更加严峻局面的准备

中央经济工作会议指出，国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受此影响，我国经济下行压力加大，企业经营困难加剧。中央这一判断也完全符合广东的实际，去年9月以来，GDP增幅创九年来新低，财政收入连续负增长，工业用电量逐月减少，工业企业亏损面继续扩大，进出口增幅双双回落。

此外，公司也面临多方面的困难和挑战：一是电力供应情况复杂。由于电力需求持续走低，省内将有600万千瓦左右发电机组建成投产，西电送广东最大预计达到2039万千瓦，发电利用小时数下降，发电上网矛盾将会凸显，东西部之间、水火电之间、厂网之间、政企之间协调难度加大。广东9E机组能否顶峰发电等因素导致高峰时段电力供应依然存在较大的不确定性。二是电网发展任务繁重。到目前为止，“*”电网规划投资仅完成49.7%。规划及前期工作、投资计划落实及工程建设管理将面临着巨大的压力，突出的困难是项目工期紧、专业人员缺乏、征地拆迁及青苗赔偿协调难度非常大，项目规范化管理、工程质量控制也面临新的考验。配网规划建设长期滞后，结构薄弱，设备技术陈旧落后，“卡脖子”问题依然存在。三是电网安全风险加大。电力需求趋缓给全年的运行方式安排、发电调度等工作带来新的课题，系统调峰、水火电调剂更加困难。电网安全稳定问题突出，云广±800千伏直流的投产，使得广东电网强直弱交的特性更加明显，驾驭难度更大，加大运行、施工安全的压力与风险。四是经营形势不容乐观。电力需求持续走低将带来营业收入增长变缓、电费回收风险增大、利润下降等一系列问题；电价空间两头受压，经营压力加大。资产折旧、财务费用等刚性成本快速上升，成本控制更加困难。五是思想观念和管理水平亟待提高。真正以客户为中心的观念还没有全面树立起来，集中体现在部分干部和一线员工以我为中心的官商作风还不同程度存在，市场营销、基建、生产运行等部门之间还没有建立面对客户需求的协同反应机制，管理制度和业务流程不规范、不配套，缺失严重，执行随意性大，管理真空多，工作效率低。新接管的县级子公司尤为严重，是企业管理目前最大的短板。六是信息化建设严重滞后。海量基础数据和信息四处游离分散，数据之间、信息之间的逻辑关系少人问津，信息系统之间各自为政。

二、要充分认识应对困难和挑战的有利条件，准确把握发展的新机遇

中央经济工作会议强调，尽管面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。从广东来看，毗邻港澳的地缘优势，为我省应对危机创造了特殊回旋空间；国家及时制定和批准了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，明确赋予我省“探索科学发展模式的试验区、深化改革先行区”的历史重任和先行先试“尚方宝剑”。可以说，广东具备了难得的天时、地利、人和等战胜困难的条件。

这里特别需要指出的是：中央、省委省政府出台了一系列确保实现经济平稳较快发展的政策和措施，支持城网改造和农网完善，为我们加快推进电网建设提供了机遇；广东提出GDP增长8.5%左右的目标，明确了“三促进一保持”（促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长）工作重点，为电力增供扩销提供了机遇；国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增值税向消费税转型，为公司提高经济效益提供了机遇；外部的困难也增强了干部职工的危机感和紧迫感，为我们深化体制改革和改进工作提供了机遇。

三、要与时俱进、奋发有为、勇于创新，全面深入推进广东电网科学发展

面对新形势、新任务，我们必须以只争朝夕的精神和奋发向上的状态，实现各项工作的新突破，奋力推动公司发展再上新台阶。一是要进一步转变思想观念。袁懋振董事长指出：“把提高供电可靠率作为总抓手，是我们电网企业在工作思路上的一次变革”，其实质是减少客户停电时间，真正以客户为中心，替客户着想，为客户服务。对此，我们要深刻理解，在贯彻中不可偏废，必须从规划、建设、运行、服务、技术、管理等方方面面进行一次思想大解放，转变观念，并作为一项系统工程来安排，全面提升供电服务水平。二是要始终保持良好的精神状态。特殊的时期，需要有特殊的状态，才能有特殊的作为，才能巩固特殊的地位。我们要树立求真务实、埋头苦干、勇担责任的工作作风，以更强烈的责任心、更进取的状态、更务实的作风抓好落实。提倡一个“敢”字，一个“快”字，一个“实”字，以勇往直前的冲劲、雷厉风行的干劲和真抓实干的韧劲，努力化“危”为“机”，把困难当作考验，把难点干成亮点。三是要大胆创新，先行先试。跨入新世纪，科学发展已成为时代主题，全国各地竞相探索创新，百舸争流，不进则退。我们必须增强责任意识、忧患意识，把公司前进的道路放在更宽阔的背景下、更长远的进程中去思考、去规划，紧紧围绕“国内领先、国际著名”发展战略目标，借助广东建设“探索科学发展模式的试验区”的东风，率先闯出一条科学发展的新路，当好南方电网公司的“排头兵”，当好广东经济社会发展的“先行官”。

第三部分全面开展创先工作

目前，公司正处于加快建设“经营型、服务型、市场化、现代化”企业，加快建设“结构合理、安全可靠、技术先进、适度超前”现代化大电网的关键时期。如何创新管理体制机制，勇于自我变革，突破不合时宜的思维定势、习惯做法甚至是利益格局，实现管理到位、管理出实力，推进公司科学发展，突出地摆在我们面前。为此，我们必须与时俱进，系统思维，从战略全局和长远发展出发，全面开展创建先进省级电网企业试点工作，勇于超越自我，再创佳绩。

一、总体目标

到2011年底成为国内领先的省级电网企业，力争到2013年底或者更长一段时间成为国际先进的省级电网企业。

二、创先思路

以南网方略为统领，以提高供电可靠率为总抓手，以客户为中心，重点转变思想观念、实施流程再造、推行绩效管理，打造科学的管理模式，构建科学的组织、战略、流程、指标、监察和信息“六大”管理体系；主攻供电可靠性、电网安全、供电能力、客户服务、经营绩效、节能环保等六大重点领域，推动关键指标大幅提升；总结推广创先试点单位成功经验，本部带头、全员参与，为广东经济社会快速发展提供安全可靠、优质经济的电力供应和服务。

三、战略部署

创先工作在公司本部和基层供电局同步展开。其中，基层供电局分五个层面有序推进。第一层面：广州、深圳供电局；第二层面：公司本部、调度中心；第三层面：*供电局；第四层面：湛江、梅州、揭阳、潮州、河源、阳江、清远、汕尾、云浮供电局；第五层面：县级子公司。

未来五年，分阶段实现创先目标：2009年，第一层面实现国内领先；其他层面全面启动，完成总体筹划，实施整体推进，在部分领域重点突破。2010年，深圳供电局达到国际先进水平；第二、三层面实现国内领先；其他层面继续深化创先工作。2011年，广州供电局达到国际先进水平；第四层面实现国内领先；第五层面达到或基本达到国内领先水平；公司达到国内领先水平。2013年或者更长一段时间，力争公司整体达到国际先进水平。

公司系统的设计、科研、施工、修造等其他所属单位也要根据创先工作部署，找准目标和定位，创造性地开展本单位创先工作。到2011年、2013年或者更长一段时间分别达到同业国内领先、国际先进水平。

四、工作要求

为实现上述创先目标，公司本部和直属各单位一是要立即行动起来。作为“一把手”工程来抓，建立相应的组织机构，制定创先工作方案，落实责任单位。公司本部要为广州、深圳国际创先试点局创造良好的工作条件和环境，主动贯通业务流程，和试点局实现对接，相互协调，形成合力。本部各职能部门要充分发挥“检查、指导、监督、协调、服务”的作用，确保创先工作在全系统迅速有效地展开。二是要做到全员参与。各级领导要将坚定的创先信念传递给员工，中层干部要想方设法带动员工，基层员工要结合本岗位职责，自我加压、勇于担当，从而形成人人理解创先、支持创先、参与创先的局面。三是要系统谋划，突出重点。创先工作主攻的供电可靠性、电网安全、供电能力、客户服务、可控成本、节能降耗六个关键领域是一个有机整体，要围绕目标谋定而后动，有章法、成体系地推进。要抓住重点，分兵突击，先干成一两件事，一步一步地推进。四是要与日常工作结合起来。做到统筹兼顾、互相促进，在创先中提升各项日常工作效率和工作质量，在日常工作中体现创先的要求和价值。创先就是更高标准的日常工作。五是要内外结合，以我为主。积极与著名咨询机构合作，借助外脑，大胆引进先进管理理念和手段。在工作中，还要善于总结和提炼基层单位的成功经验和做法，形成公司系统的最佳实践库。六是要考核评价，激励创先。推行部门绩效评价和全员绩效管理，着力解决“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”问题。要层层分解创先工作六项关键指标，并纳入绩效管理，实施考核、奖惩，形成“善于创先的人上，不会创先的人让，阻碍创先的人下”的用人导向。

全面开展创建先进省级电网企业试点工作是深入践行南网方略的重要实践。我们要发挥首创精神，拿出实招，坚持全球视野定标杆，结合实际寻路径，持之以恒求实效，努力把公司建设成为一个具有国内领先、国际先进水平的省级电网企业，为南方电网公司建设“两型两化、国内领先、国际著名”企业发挥先行先试的示范作用。