同志们：

刚才，大家收视收听了全国森林防火工作电视电话会议暨全省森林防火工作电视电话会议，这次会议非常及时，十分重要。希望各级党委、政府及林业主管部门，认真贯彻落实这次会议精神。当前，我市森林防火工作形势非常严峻，林火热点天天发现，森林火灾、火警频繁发生，到了非采取强硬措施不可的时候了。借此机会，我讲三点意见。

一、今年1月1日至2月7日森林火灾（火警）情况(略)

二、存在的主要问题和原因

除了受高火险天气的影响，山火频发的主要原因：一是有的领导不重视。没有认真贯彻落实省、市森林防火工作会议及市委、市政府《关于进一步加强森林资源保护管理工作的决定》（河委发[*]13号）精神，没有对保护森林资源，保障生态和广大人民群众生命财产安全引起足够的重视，没有把遏制重大森林火灾与构建和谐社会紧密结合起来，没有真正落实森林防火行政领导责任制。二是责任不落实，组织扑救不及时。有些县、乡镇的党政领导开会布置多，检查落实少；口头讲得多，实际行动少；山火发生后，亲临现场*前指挥少。三是宣传不到位，还存在盲区和死角，部分群众森林防火意识仍然十分薄弱，中小学生随意玩火现象存在。四是林业行政主管部门监管不严，跟踪反馈信息不及时。有的主管领导作风漂浮，不及时检查核实山火发生的时间、面积等情况，甚至现场都未到过。野外火源管理不到位，一些地方野外随意用火现象严重，违规炼山、炼山跑火、烧荒烧杂行为屡禁不止。五是专业扑火队伍和护林员队伍不健全。除连平、龙川县及源城区成立了扑火专业队以外，其他县专业队伍建设严重滞后。六是查处打击不力。山火发生后，有地地方领导对案件的查处不敢碰硬；森林公安机关对山火案件的侦破不及时，对肇事者未予以有力打击。

三、几点要求

为了有效遏制森林火灾发生，确保我市人民群众生命和财产安全，实现市委、市政府提出的“既要金山银山，又要绿水青山”目标，这次电视电话会议要求，各县区和新丰江林管局要认真吸取教训，迅速落实整改措施，并切实做好以下几项工作：

（一）坚决落实森林防火行政领导责任追究制。各级政府及林业主管部门，要认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强春节期间森林防火工作的紧急通知》（粤府办明电[*]39号）和省森林防火指挥部、省林业局《转发国家森林防火指挥部和省政府办公厅关于切实加强当前森林防火工作的紧急通知》（粤森防指明电〔*〕02号）以及今天的电视电话紧急会议精神，增强森林防火工作责任感和使命感，特别是镇、村二级要牢固树立森林防火无小事的观念，层层落实各级领导森林防火责任制。主要领导要亲自部署森林防火工作，亲自落实森林防火专业队伍建设及工作经费，切实负起森林防火第一责任人的责任，对发生山火严重的镇、村，要求各县区要追究镇村的责任，真正兑现河委发〔*〕13号文件精神，分管领导要经常检查督促，市、县（区）林业部门的领导班子成员应分工包片县（区）、乡镇进行野外火源管理督查，尽职尽责，开展创“无森林火灾乡镇”活动，确保今春不发生大的森林火灾。

（二）继续加大宣传力度。各地要开展形式多样的森林防火宣传教育活动。各新闻媒体要发挥舆论阵地作用，大力宣传森林防火知识。森林防火指挥部成员单位要按照《森林防火扑火预案》各司其职，尤其是公路、交通、供电、通讯等部门要履行好职责，做好经常性的野外火源巡查工作，管好公路、铁路两旁，供电、通讯线路沿线及山头、地块的森林防火工作；旅游部门要加强旅游景点的森林防火宣传；教育部门要经常教育中小学生并通过他们做好防火宣传工作，林业部门要采取工作一边倒的态势，集中力量，深入乡镇、村，开展全方位、多形式的宣传教育活动，在全市形成浓厚的防火氛围，使森林防火知识家喻户晓，人人皆知。

（三）坚决禁止一切炼山作业。根据气象部门预测，我市将出现春旱天气，今春以高火险天气为主。各地要认真执行省森林防火指挥部作出的“从现在起至3月6日止，禁止一切炼山作业，对违规炼山的，作纵火论处”的决定，谁批准，处理谁。林业部门要加大处罚力度，对点火者给予行政拘留和经济处罚。按照河委发〔*〕13号文件要求，凡野外火源管理不到位，因炼山作业、割田基草等引起新的森林火灾，造成森林资源重大损失的，坚决追究所在县区、乡镇及林业部门领导的责任。今后，凡因森林火灾烧毁的林木没有查明起火原因的，一律禁止采伐，并对受害面积每亩按2.9立方米的蓄积计算，扣减所在县区当年的木材砍伐指标。

（四）坚持科学扑救，确保安全。充分发挥“二支队伍”作用。一是发挥森林防火扑火专业队伍作用。实践证明，连平、龙川、源城县区组建的森林防火扑火专业队是一支“召之即来，来之能战”的队伍，在扑救森林火灾时发挥了重要作用，值得各地认真学习和推广。此项工作我多次在会上强调，希望会后认真落实，尽快组建森林防火扑火专业队伍。二是发挥护林员队伍的作用。从现在开始，镇、村、组的护林员，要按照所属的管护范围，全方位进行巡山护林防火工作，真正做到严防死守，保障森林资源安全。一旦发生森林火灾，各级森林防火指挥部要立即启动《森林火灾扑火预案》，迅速组织扑火专业队、半专业队赶赴火场，开展森林火灾扑救工作，做到领导*前指挥，科学扑救。在扑火过程中，要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，不得动员中小学生和老、弱、病、残及妇女上山扑火，防止盲目指挥、疲劳扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。

（五）加大山火案件查处力度。一旦发生森林火灾，当地森林公安机关要立即组织警力，赶赴火场，全力开展山火现场调查、勘察、取证工作，以最快的速度、最短的时间将森林火灾案件侦破，依法严厉打击森林火灾肇事者，确保林区治安的稳定及人民群众的生命财产安全。山火扑灭后，林业部门要组织力量在3天内将山火发生的面积核定。凡是县与县之间发生山火有争议的，由市林业部门组织力量核准界定，否则将追究林业部门分管领导责任。

（六）加强森林火灾报告管理工作。各地要严格执行森林火灾归口管理制度，凡发生森林火灾，统一由县区森林防火指挥部向市森林防火指挥部报告，同时报告当地党政主要领导。同时，各级森林防火指挥部办公室要加强防火值班工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保火灾火情信息畅通。坚持火灾“零报告”、“日报告”、“归口报告”制度，从现在开始，各县区、新丰江林管局防火办于每天17时前，要向市防火办报告当天的火情。今后凡迟报、漏报、瞒报火灾火情的，要追究县、乡镇分管领导及林业局领导的责任，市政府将给予通报批评；对延误扑火战机，造成重大损失的单位及有关人员，严格按照河委发〔*〕13号文的决定严肃处理。

同志们，春节即将来临，希望各级政府领导要保持清醒的政治头脑，认真吸取教训，采取强硬措施，狠抓森林防火行政领导责任制的落实，消除森林火灾隐患，确保我市森林资源及人民生命财产安全，让全市人民过一个幸福、祥和的春节。