同志们：

根据省纪委的统一部署，办党组决定8月份在全办开展纪律教育学习月活动。今天，我们在这里召开*年纪律教育学习月活动动员大会，对今年我办纪律教育学习月活动进行动员和部署。

开展纪律教育学习月活动，在一段时间内相对集中地对党员干部进行党纪、政纪、法纪教育，是我省加强党风廉政建设的一个创举。是我省纪检监察工作的一个优秀品牌，受到中央纪委的充分肯定。17年来的实践证明，这种方式对强化党员干部的法纪观念，构建广东特色的反腐倡廉体系，作用是明显的，效果是良好的。

多年来，我办根据省纪委和省直纪工委的部署和要求，积极开展一年一度的纪律教育学习月活动，取得了良好的效果。通过教育学习，进一步提高了广大党员干部全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事。为了保证今年我办的纪律教育学习月活动达到预期目的，我在这里先作一个动员，讲三点意见。等一会江主任还要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。

一、统一思想，提高认识，充分理解开展纪律教育学习月的目的意义

（一）充分认识开展纪律教育学习月活动是落实科学发展观及构建和谐社会的重要保证。

科学发展观是新一届中央领导集体运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，科学总结中国特色社会主义建设经验，广泛吸收人类社会进步成果，对发展内涵、发展要义、发展本质的新理解，是对中国特色社会主义的新认识，是马克思主义中国化的新成果。建设和谐社会，既是人民群众的新期待，也是中国特色社会主义的新要求，更是关系到我党执政地位和基础是否稳固的重大政治问题。随着改革的深入推进，利益格局的深刻调整，各种矛盾也日益凸显出来，各种不稳定、不和谐因素变得越来越突出，其中影响最大、最不能让老百姓接受、最影响党的威望的问题就是廉洁问题。因此，建设和谐社会就需要大力加强党风廉政建设，以优良的党风、政风带动社会风气的根本好转，确保社会的和谐稳定。

（二）充分认识开展纪律教育学习月活动是是加强党的执政能力建设的需要。

同志指出：“加强纪律教育学习是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键一环，是加强党的执政能力建设的重要内容。”这是我们党深刻总结世界执政党的经验教训得出的科学结论。党的执政地位，既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件，又增加了脱离群众的危险。因此，加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强纪律教育学习，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的历史使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发、多发的土壤和条件还依然存在，一些腐败现象在一些地区、部门和行业仍然比较突出，严惩损害了党的形象和执政地位。因此，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地深入开展纪律教育学习，不断强化党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。只有这样，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力，巩固执政地位，永远立于不败之地。

（三）充分认识开展纪律教育学习月活动是“建设三个人防，提高九种能力”全面推进我省人防事业科学发展的内在要求。

省委十届二次全会作出“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的重大部署后，我办深入开展了解放思想学习讨论活动，在认真

学习讨论、深入调查研究和科学判断形势的基础上，提出了“建设三个人防，提高九种能力”，争当全国人防科学发展排头兵的战略目标。要实现这一战略目标任务，除了需要得到省委、省政府、省军区的正确领导，需要得到国家人防办的关怀指导，需要得到社会各界的关心支持，更需要我们自身的努力奋斗，需要有一支能力全面、作风过硬、干净干事的干部队伍。而通过纪律教育学习月活动的开展，进一步增强党员干部特别是党员领导干部的党纪观念和党性意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和积极性，促使广大党员干部以坚定的信念、扎实的作风和严明的纪律狠抓各项工作任务的落实，就是要为实现这一战略目标提供政治、纪律和作风保障。

（四）充分认识开展纪律教育学习月活动是贯彻落实“三个更加注重”的重要举措。

党的十七大把反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起，并列为党的五大建设内容之一，明确提出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这是我们党对反腐倡廉建设的经验总结，也是新形势下加强党风廉政建设的新思路、新举措。“三个更加注重”其实质就是提醒在前、教育在前、防范在前，就是要从源头抓起，变事后惩处为事前防范，变亡羊补牢为防患于未然。特别是在当前改革开放和发展社会主义市场经济条件下，各种思想文化相互激荡，现代传媒迅速发展，社会交往范围不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强反腐倡廉教育，把基础打牢、夯实就显得尤其重要和紧迫。因此，我们要高度重视教育在反腐倡廉建设中的基础性地位和作用，始终把反腐倡廉教育当作党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本措施来抓，立足于教育，着眼于防范，切实抓好纪律教育学习月活动各项工作任务的落实。

二、突出重点，把握关键，统筹安排各项活动

（一）突出“增强党性观念，推进科学发展”这个主题。

今年纪律教育学习月活动的主题是“增强党性观念，推进科学发展”，重点是以“严守党的政治纪律，坚持党的思想路线，贯彻党的群众路线”为主要内容抓好领导干部反腐倡廉教育，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设；学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系*-2012年工作规划》，学书记和贺国强同志在党的十七届中央纪委二次全会上的讲话，同志在省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的工作报告，研究制定我办反腐倡廉的各项制度举措，切实把思想和行动统一到中央和省委领导的讲话上来，扎实推进我办党风廉政建设和反腐败斗争。

（二）突出学习教育这个基础。

纪律教育学习月的基础在学习，只有把文件学习好，把精神理解透，把规定掌握准，才能保证各项活动取得实效。要在原原本本学原著上下功夫，通过通读领导讲话和上级有关文件，全面了解讲话精神，掌握党纪政纪法纪的有关规定，进一步提高遵纪守法、拒腐防变的自觉性；要在联系实际学上下功夫，要把单位和个人切实摆进去，紧密联系单位工作和个人思想实际，做到触及思想触动灵魂；要在深刻理解，领会精神实质上下功夫，要深刻认识当前反腐败斗争面临的形势和任务，增强责任感、使命感、紧迫感，要深刻理解和认真领会领导讲话和文件要求的本质，真正明确什么能干、什么不能干、该怎么干等问题。通过学习教育，明确自己的努力方向，设定个人的警示标杆。

（三）突出领导干部这个重点。

领导干部手中掌握着一定的权力，是各种腐败暗箭攻击的主要对象，稍有不慎，就有可能中箭落马。因此，反腐倡廉教育，在对象上要重点突出领导干部这个重点。一方面，各级领导干部要自觉接受教育

，把自己摆进去，让党纪政纪深入脑海，使党员领导干部知所拒、知所辩、知所守，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，不断提升自己的党性修养和精神境界，反对和防止腐化堕落，做到少私欲、远腐败，出政绩、保平安。另一方面，各级领导干部要切实负起管理教育的责任，认真贯彻落实我办制定的《党风廉政建设责任制实施办法》，把反腐倡廉教育作为一项重要工作，作为份内的责任摆上重要位置，经常抓、反复抓，抓出亮点、抓出成效。夯实廉洁从政的基础，筑牢拒腐防变堤坝，努力保持一方“净土”。

三、精心组织，周密部署，确保纪律教育学习月活动取得实效

（一）加强领导，落实责任。

为加强对全办纪律教育学习月活动的领导，办成立了领导小组，由江主任亲自挂帅任组长；各单位主要领导是这次教育学习月活动的第一责任人，要采取切实有效的措施，确保本单位教育学习活动取得实效；要不断探索、创新方法，采取多种形式，提高教育学习活动的效率；要加强督促检查，及时总结推广好的经验和做法，用典型带动全办教育活动的开展；要处理好工学矛盾，将纪律教育学习月活动与推进工作结合起来，既要保证教育学习活动人员、时间、效果的落实，又要用教育的效果推动事业的发展。各级领导要站在纪律教育学习月的一线，尽心尽责，真抓实管，保证时间、人员、内容、效果四落实。

（二）联系实际，抓好结合。

实践经验告诉我们，抓教育一定要联系实际，尤其是解决人们思想上、认识上的问题，更要对症下药，有的放矢。因此，在开展纪律教育学习月活动中，各单位一定要自觉发扬理论联系实际的学风，坚持把上级的部署、要求与本单位的实际有机结合起来，与党员干部职工的思想实际结合起来，做好结合的文章。

首先，要紧密联系广大党员干部的思想实际来抓纪律教育学习月活动。各单位必须深入研究当前社会结构深刻变化、社会利益深刻调整、社会观念深刻变革对党员干部思想观念的深刻影响，准确把握党员干部的思想、工作情况，弄清他们想什么、干什么、遇到了什么问题、需要给予什么样帮助，针对新形势下党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观等方面存在的问题，有的放矢地开展教育活动，从而使纪律教育学习月活动更加贴近党员干部的思想实际和工作实际，更加具有深刻的感染力和说服力。

其次，要紧密联系本单位、处（室）业务工作实际来抓好纪律教育学习月活动。相对其他省直单位，我办有自己的工作特点和具体情况，办机关及直属单位、各处（室）的工作性质也各自不同，虽然我们系统不大，掌握的资源有限，但是，也有不少面向社会的公共服务职能，也有不少经济交往，也有人、财、物的管理，也存在规范管理，改进作风，提高服务质量等问题。因此，各单位要对本单位的业务工作进行分析研究，找出业务工作与纪律教育的结合点，善于从业务工作存在问题的表象下深挖思想作风的根源。强调学以致用，强调解决问题推动工作，使纪律教育学习月活动与加强本单位全面建设有机结合起来，与推动我办机关党的建设有机结合起来，与“三创建三促进”主题实践活动有机结合起来。

（三）解决问题，服务发展。

开展纪律教育学习月活动，要“学用”结合，解决问题，服务人防发展。要从党章、党纪、政纪、法纪对党员干部的要求出发，从人防部门面临的形势和任务出发，紧密联系单位和个人的思想工作实际，查找存在的薄弱环节。在上半年进行的解放思想学习讨论活动中，我们在自下而上，广泛征求意见的基础上，整理出广东人防存在的“八多八少”问题：一是人防工程结构单一且平战转换工作量预留大的多，符合紧急转换要求的少；二是指挥体系建设落后于时间节点要求的多，符合新战术技术要求、应急指挥能力强的少；三是

指挥通信手段单一的多，建成适应现代化战争和城市防灾救灾需求的统一高效指挥信息平台的少；四是人防专业队伍组建、重要经济目标防护和人口疏散体系建设制订方案的多，按实战要求落实的少；五是人防建设需求多，但各级资金投入少；六是人防建设单纯考虑投入的多，创新平战结合形式、追求效益的少；七是人防部门单一防空职能的多，实现防空防灾一体化的少；八是人防系统队伍结构不合理的多，懂业务、会管理、能创新的人员少。这些问题在我们每个单位、每个同志身上都有不同程度的表现，成为影响我办全面建设，制约我省人防事业科学发展，阻碍我们建设三个人防，提高九种能力的瓶颈问题，也是我们这次纪律教育教育学习月需要重点解决的问题。要深入分析原因，认真研究对策，使这些问题逐步得到解决，营造良好的政治环境、工作环境、廉政环境、作风环境，使纪律教育的成果真正体现到服务发展，推动工作上。

江主任经常告诫我们要坚持从实际出发，实事求是，求真务实，少说多做，不争论，积极干，鼓励干事创业，敢想敢试，敢于负责，既要“想干事、会干事”，又要“干成事、不出事”，其中不出事是最基本的要求，否则一旦出了事，干部受处理，单位受影响，工作受损失。我们对干部从严要求，加强纪律教育，强化政纪党纪，也是为了对干部负责，对人防事业负责，为了全省人防能健康和谐，协调发展。

（四）创新方法，建章立制。

形势在发展，要求在提高，我们的措施、制度、方法必须不断创新。要实行制度创新，根据有关规定和单位实际，积极探索符合上级要求，符合我办实际、符合反腐倡廉规律的体制、机制和制度。要实行方法创新，积极探索行之有效、切实可行的教育方法、监督方法。要实行落实创新，采取切实有效措施，确保纪律教育学习月活动各项任务、要求落到实处。开展党风廉政建设和反腐败斗争，教育是基础，是关口前移、从源头上预防腐败问题的重要环节。通过纪律教育学习月中的创新，真正建立起具有我办特色的反腐倡廉机制，确保一方净土，一方平安。

（五）加强检查，确保落实。

我办成立了以江主任为组长的纪律教育学习月活动领导小组，加强对纪律教育学习月活动的组织领导。各单位也要高度重视纪律教育学习月活动，成立相应机构，并结合本单位实际研究制订活动方案，对纪律教育学习月各项活动进一步细化，对各个阶段的工作做出具体安排。要认真做好动员，广泛宣传开展纪律教育学习月活动的目的、意义，努力形成浓厚的学习氛围，将广大党员干部在解放思想学习讨论活动中焕发出来的热情，引导到积极参与纪律教育学习月活动上来。要加强监督检查，确保工作落实。通过学习教育，要使全体同志理想信念更加坚定，法纪观念更加增强，接受监督更加自觉，内部运行更加规范，服务意识更加提高，作风建设更加扎实，为全面推进人防事业的发展提供坚强的思想、组织、制度、作风保证。

机关党办、监察室要发挥职能作用，加强督促检查。要及时发现好的典型，推广成功经验，对出现的问题要及时指出并加以纠正。

同志们，纪律教育学习月是省委省纪委站在时代的高度，根据新形势、新任务的要求，紧密结合广东实际，加强我省反腐倡廉工作，建设具有广东特色反腐倡廉体系的重要举措，希望全体同志，特别是各级党员领导干部，要高度重视，严密组织，积极参与，认真落实，确保纪律学习月活动达到预期目的，取得明显成效，不断提高我办党风廉政建设水平，为“建设三个人防，提高九种能力”提供坚强有力的保证，为促进我省人防事业又好又快发展做出新的贡献。