同志们：

在党的十六届四中全会刚刚胜利闭幕之际，在中秋、国庆佳节即将到来之际，我们会聚在美丽的泰州引江河畔，传达贯彻水利部领导对水利宣传工作的重要指示，总结经验，表彰先进，开创水利新闻宣传工作的新局面，为全省水利改革和发展营造良好的舆论环境。借此机会，我受厅党组书记、厅长吕振霖的委托，代表厅党组向获得先进的集体和个人表示祝贺，向从事水利宣传工作的同志表示衷心的感谢和节日的问候！

根据会议安排，下面我讲几点意见：

一、一年来水利新闻宣传工作的主要成绩和特点

水利新闻宣传工作是水利工作的重要组成部分，在正确贯彻党的路线、方针、政策，宣传水利建设、管理、改革的经验，弘扬水利精神，推进水利两个文明建设方面具有重要作用。一年来，全省从事水利宣传工作的同志，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕水利中心工作，勤奋耕耘，深入一线，创作了不少精品力作，为全省水利改革和发展营造了良好的舆论环境。归纳起来，有以下四个方面的成绩和特点：

（一）在宣传内容上，注重围绕重点、把握热点、突出亮点

一年来，我省水利新闻宣传工作在保持强势的同时，不断形成了新的水利宣传高潮。一是围绕重点。我省在保持日常宣传报道规模的同时，加强了对“世界水日”、“中国水周”、“全省水利建设工作会议”、“防汛防旱”、“淮河灾后重建”等重大事件、重要活动的宣传策划，保证了宣传工作“淡季不淡，旺季更旺”。二是把握热点。去年淮河大水后，省里及各地均总结了水利工程在防汛减灾中发挥的重要作用，水利宣传工作围绕水利工程发挥的效益，展开了及时报道；此外，南水北调东线工程的建设、淮河灾后重建工程建设、水利改革等热点也在宣传中得到了展现。三是突出亮点。一年来的水利事业发展中，呈现了生态水利、环境水利、城市水利、水文化以及水利风景区建设等亮点工程，水利宣传工作围绕这些亮点，充分展示了我省在科学发展观指导下的现代水利的新形象、新面貌。

（二）在宣传阵地上，实行内外结合、上下联动、图文并茂

为了充分发挥水利宣传的舆论影响力，我们既注重发挥水利系统自身报刊网的作用，同时也重视利用社会媒体、地方媒体，从而形成了宣传工作的全方位联动。一是充分利用《*水利》杂志。《*水利》紧紧围绕新时期治水思路的转变，围绕省水利厅党组中心工作，积极开展宣传报道，传播先进的治水、管水思想，传播水利科技进展，真正发挥了其作为我省水利系统惟一公开发行的综合指导类科技期刊应有的作用。二是*水利网站。*水利网站开通三年来，按照厅党组的要求，宣传目的明确，形式多样，内容丰富，建立健全了网络，13个市水利局成立了*水利网站分站。网站经过两次改版后，从内容到形式都取得了一个新的飞跃，并能够围绕厅党组的部署，以及全厅阶段工作重点，原创新闻多、信息可信度高，而且新闻传播快、信息多，充分体现了网络传输快捷的优势，受到水利部和省政府领导的高度评价以及广大群众特别是基层水利工作者的喜爱。三是各种社会媒体。近一年来，各地都十分重视加强与报纸、电台、电视台等大众传媒的合作，及时通报有关情况，努力争得他们的支持，促进了水利新闻宣传工作的健康发展，取得了很好的宣传效果，营造了有利于水利事业发展的良好社会舆论氛围。

（三）在宣传网络上，明确领导、加强指导、正确引导

在水利宣传网络上，我省在各市、县和厅直单位建立了以各级水利部门办公室为主体的水利宣传网络，在全省13个省辖市和张家港市还建立了以通联站为纽带的水利宣传网络，明确了分管领导，加强指导，为水利宣传工作的顺利开展提供了良好的组织保证。省厅每年都以文件形式下发关于加强水利新闻宣传工作的意见，并采取“以训代会”的形式，举办全省水利新闻宣传通讯员培训班，还组织通讯员参加了中国水利报社举办的业务培训，水利新闻宣传队伍整体素质有了一定的提高。

（四）在报刊发行上，把握政策、分析形势、立足行业

去年党政部门报刊治理整顿后，我省及时分析新形势下的水利报刊办刊工作，在把握政策的情况下，立足水利行业实际需要，保持了我省水利报刊发行工作的稳定。《中国水利报》的订阅数量依然保持全国领先。《*水利》杂志也达到了预期效果，近7000份。

一年来，全省水利新闻宣传工作在厅党组的高度重视和正确领导下，在各市水利（水务）局、厅直单位的支持下，依靠全省水利新闻宣传工作者的辛勤努力，取得了显著的成绩，为水利事业的改革和发展营造了良好的舆论氛围，推进了水利现代化建设，树立了水利行业的良好形象。对此，厅党组是满意的。

二、当前及今后一段时间我省水利宣传工作的指导思想和重点

近年来，在省委、省政府的正确领导和水利部的科学指导下，全省水利系统认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”工作大局，积极推进新时期的治水方略，以南水北调东线工程全面实施、新一轮淮河治理和城市水利为主要标志的水利建设进入新的高潮；以实施行政许可为契机的制度建设使依法治水、依法管水工作得到加强；以水利工程管理体制改革、“三院一公司”改制等为重点的水利改革整体推进；以服务发展、服务基层、服务群众为主要内容的机关作风建设取得了积极成效。

新时期水利改革与发展的成功实践和取得的重大成就给水利新闻宣传提供了丰富的内容，也给我们做好水利新闻宣传工作提出了新的更高要求。任何一项事业要得到全社会的理解和广大群众的支持，必须舆论先行，导向正确。当前和今后一段时间全省水利新闻宣传工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用“三个代表”重要思想统领新时期的水利新闻宣传工作，以树立和落实科学发展观为主线，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于水利工作的指导方针；围绕厅党组的水利中心工作，着眼于水利改革与发展的丰富实践；贴近实际，贴近生活，贴近群众，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确导向，改进宣传方法，提高引导水平，增强宣传效果；大力弘扬水文化，为可持续发展水利提供强有力的思想保证和舆论支持。

当前和今后一段时间全省水利宣传工作的重点是：（一）要围绕学习贯彻实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观，大力宣传我省水利基础设施建设的业绩和成就，把防汛抗旱、南水北调东线工程、淮河灾后重建工程建设等重大水利建设工作报道好。（二）围绕治水新思路从理论走向实践，大力宣传报道好水资源的科学管理、优化调度、有效节约和高效利用，以及建立节水型社会的新实践。（三）要做好《行政许可法》以及各项水利政策、法规的宣传报道。《中华人民共和国行政许可法》已经于7月1日起正式实施。它的实施是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，标志着政府对经济社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。实施好这部法律，对于提高依法行政水平、加快建设法治政府，具有十分重要的意义。要充分利用水利报刊网等各种舆论工具，广泛深入地进行法制宣传教育，积极营造学法、守法、依法办事的良好环境，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。此外，近年来出台的《*省水资源管理条例》、《*省湖泊保护条例》、《*省长江河道采砂管理实施办法》等水利政策法规，标志着我省依法治水进入了新阶段。水利新闻工作的同志们要深刻领会这些法律法规的精神实质，把宣传这些法律法规作为一项重要任务，努力在全社会形成依法行政、依法治水、依法管水的良好法制环境。（四）要进一步加强和深化水利改革的宣传，尤其是水利工程管理体制和事业单位改革的宣传。当前，我省水利各方面改革正在深入进行，水资源管理体制改革、供水体制和水价改革、水利工程管理制度改革、农村水利改革、投融资机制改革、干部人事制度改革、水利事业单位改革等，都要作为宣传报道的重点。（五）要围绕先进的水文化，把我省水利行业加强和改进党的工作、精神文明建设以及水利行业涌现的先进人物、先进事迹等报道好，大力弘扬“奉献、负责、求实”的水利行业精神和“艰苦奋斗、团结奋进、开拓创新、争创一流”的*水利精神。（六）要深入了解基层，宣传好基层群众创造的治水经验，反映广大水利职工的愿望和呼声。

三、贯彻和落实科学发展观，全面提升水利新闻宣传工作水平

总书记在全国宣传思想工作会议上强调，做好宣传思想工作是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。这“三个需要”、“三个关系”充分说明宣传思想工作关系全局、责任重大，不论党所处的历史方位和执政条件发生什么样的变化，宣传思想工作这个党的政治优势不能丢、不能削弱。

水利新闻宣传工作是水利工作的重要组成部分。做好新时期的水利工作，新闻宣传责任重大。因此，我们必须按照科学发展观的要求，全面提升水利新闻宣传工作的水平。

（一）提高认识，强化对水利新闻宣传工作的组织领导

新闻宣传可以提高意识、树立形象、营造氛围、统一思想、凝聚力量、增强斗志，促进工作有序进行。厅党组对水利宣传工作一直高度重视，水利部门各级领导更要切实加强对新闻宣传工作的领导。要注意研究传媒的运行特点及规律，把水利新闻宣传工作列入重要议事日程，在部署水利工作的同时，也要部署宣传工作。加强领导，关键在落实责任。主要领导要亲自过问，分管领导要切实负起责任。各级领导要对本地宣传工作出题目、下任务，具体指导。要建立逐级新闻审核制度，引导舆论。要进一步加强水利新闻宣传网络建设，配备高素质的人才，积极搞好本地区的水利宣传工作。要加大对水利宣传工作的投入，为从事水利新闻宣??证和工作条件。

（二）以人为本，坚持新闻宣传工作的“三贴近”原则

贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现了党对舆论宣传工作的根本要求，体现了宣传工作者求真务实的精神和作风。切实贯彻“三贴近”的原则，要把体现党的意志与反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平。要牢固树立群众观点，多报道多反映人民群众创造历史、推进水利改革发展的伟大实践。要把思想性、指导性与可读性结合起来，办出特色，办出风格，有效引导水利职工，更好服务水利职工。要进一步加强和改进水利网络新闻宣传，努力办成思想政治工作的新阵地，办成对社会广泛宣传的新渠道。各级各部门各从事水利新闻宣传工作的同志，要大力宣传新的治水思路，大力宣传基层广大水利职工丰富多彩的实践，大力宣传水利行业涌现出的先进人物和典型经验，营造有利于水利事业更快发展的良好氛围。

（三）抓好落实，全面提升水利新闻宣传工作水平

水利新闻宣传工作水平的提高，关键在抓落实。

要加强创新策划。要通过新思路、新形式、新手段，取得宣传工作的新效应、新局面。在水利宣传上，要加强策划，运用新颖别致的宣传方式，提高宣传的效果，要在遵循宣传规律的前提下，达到水利宣传思想性和艺术性的完美结合。要坚持带着思路找观点，带着观点找亮点，宣传亮点促发展。既报道厅党组思路，突出指导性；又报道基层实践探索和专家的理论探讨，体现实践性，真正做到理论与实践相结合，上下呼应，整体推进。要深入基层，通过挖掘并采集大量鲜活的水利宣传素材，捕捉亮点，制作有影响力、辐射力、感染力的水利宣传作品。在题材的选取上，灵活运用新闻、通讯、专访、专版等多种形式，提高宣传质量。

要办好自己的载体。目前，我省水利新闻宣传主要阵地是《*水利》杂志和“*水利网站”。《*水利》杂志作为我省一级期刊，要再跨新台阶、再上新水平，要使《*水利》这个“*水利宣传阵地、水利科技园地、水利职工之家”成为*水利工作者的良师益友，要通过水的故事、典故等，宣传先进的水文化，以增强杂志的可读性。*水利网站，要发挥优势，特别要多报道水利第一线建设、管理、改革等工作情况，努力成为全省最快捷、覆盖面最广、信息量最大的水利媒体。

要加强对外合作。随着社会对水利关注程度的提高，以及水利工作职能、产业结构、服务领域的变化，仅仅依靠自身载体搞好水利宣传已经不能适应新形势下的新要求，我们要进一步加强与社会媒体的联络，充分发挥他们发行量大、阅读面广的优势，扩大水利的社会影响。省里要加强与《新华日报》《扬子晚报》《*电视台》等媒体的联系，各地也要重视与地方媒体打交道，充分发扬其优势和联动作用，达到资源共享，使其更好地为*水利现代化服务。

要重视队伍建设。水利宣传工作要上新台阶，提到新水平，关键是要建设一支高素质的水利宣传队伍。要切实加强思想建设，彻底贯彻“解放思想、实事求是”思想路线，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高执行党的基本路线的自觉性；要加强网络建设，充实新生力量，培养后备队伍；要加强学习、加强培训，学习党的方针政策、学习水利业务、现代科技、宣传工作等方面的知识，运用多种形式，开展培训，提高素质；要加强作风建设，做到热爱本职，乐于奉献，实事求是，勤于思考，尽职尽责，精益求精，廉洁奉公，严守道德，勇于探索，不断进取，始终保持健康向上，热情高昂的精神状态。水利部门各级领导都要爱护宣传队伍，体谅他们的甘苦，关心他们的生活，提供必要的工作条件，充分调动宣传工作者的积极性和创造性。

当前，又到了报刊发行的关键时刻，宣传工作是水利工作的组成部分，水利报刊发行则是水利宣传工作的重要组成部分。要按照中央要求，进一步规范报刊发行工作，按要求做好明年报刊订阅工作，使水利系统广大职工及时看到水利报刊。水利建设与发展要通过报刊宣传来体现，而报刊宣传的效果最终要通过发行来实现，发行工作是办报办刊的关键环节。发行工作既是一项简单工作，但又是一项十分艰苦、务实的工作，各级领导一定要高度重视这项工作，当然领导重视，还要靠我们做这项工作的同志去宣传，做工作。另外，报业的激烈竞争、报刊的调整、体制和机构改革、乡镇合并等因素，使发行面临前所未有的挑战和困难，遇到了许多新情况、新问题。要积极探索新的工作方法，解决新问题。水利报刊如果到不了基层，新的治水思路和工作部署就很难为全体水利职工所了解掌握。因此，各地要努力做好这项工作。

同志们，当前我省水利事业正处于快速发展时期，水利为我省实现“两个率先”的目标提供着强有力的支持和保障，水利发展的新形势也为水利新闻宣传工作提供了更多的机遇与挑战，让我们始终坚持科学发展观，认清形势，明确任务，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地做好新时期水利新闻宣传工作，为水利事业改革与发展做出新的贡献。