领导和同志们：

根据会议安排，下面把安全生产工作形势作一简要通报。

一、关于近期全国安全生产形势

近期，全国安全生产形势极为严峻，一些地方事故频发，影响较大，损失严重，教训深刻。主要包括：一是9月14日，浙江省湖州市吴兴区织里镇福音大厦发生火灾事故，死亡15人;10月21日,该镇安康西路一家童装厂发生火灾事故，死亡8人。二是9月16日,辽宁省沈阳市苏家屯区沈阳市双鹿针织厂(民营企业)一栋简易二层楼发生火灾事故，死亡9人。三是10月16日,广东省汕头市潮阳市谷饶镇谷饶民兴针织服装厂发生火灾事故,死亡6人。四是10月28日,中石油独山子石化分公司在进行防腐作业时发生闪爆事故，造成13人死亡。五是10月31日，甘肃省靖远煤业公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成29人死亡、6人重伤。六是11月5日，山西大同煤矿集团焦家寨矿煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成47人死亡。七是11月12日，山西省晋中市灵石县王禹乡南山煤矿发生瓦斯爆炸事故。造成34名人死亡。八是11月8日，湖南衡阳市耒阳市泗门洲镇新坡村煤矿发生瓦斯爆炸事故，截止11月15日，已找到9名遇难者，还有4人下落不明。九是11月12日,贵州黔南布州荔波县比德煤矿发生透水事故，当时有11人被困井下，经过紧张的搜救，其中3名被困矿工获救，8名矿工遇难。十是11月18日晚，江西省都昌县土塘中学发生拥挤踩踏事件，造成多人伤亡。十一是11月21日,重庆永川县一辆客运车辆发生翻车，当场造成11人死亡，2人重伤，4人轻伤。十二是11月21日，哈尔滨市一非法接送学生的超载车辆发生坠桥事故，造成8名小学生死亡，39人受伤。更值得警惕的是，上周邳州一石膏矿发生顶板冒落事故,造成2人死亡,2人受伤,台儿庄一石膏矿提升运输系统发生事故,造成1人死亡。除此之外，烟花爆竹事故、道路交通事故、火灾事故和建筑施工等事故频发，特别是煤矿事故连续不断，造成的损失相当严重，影响也十分恶劣。

针对近来一些地方和单位非法违法现象抬头、事故反弹、重特大事故多发的情况，总理和国务院其他领导同志相继作出重要批示，强调要进一步加大安全生产监督管理力度，依法严肃追究事故责任，严厉打击非法违法生产行为，防止和纠正年底突击生产、忽视安全的倾向，坚决遏制重特大事故。国务院领导同志的重要批示说，目前生产安全生产事故有增多的趋势，必须继续贯彻“四不放过”的要求，坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的原则，严肃查处每一起事故，重特大事故查清处理后予以通报；要对事故多发领域和薄弱环节进一步提出要求，坚决遏制冬季事故多发趋势。要求安全生产监管部门在部署近期安全生产工作时，要突出煤矿整顿关闭工作，尤其要防止非法小矿在冬天生产旺季私自恢复；要特别关注安全生产装备严重欠帐的煤矿和亏损、破产煤矿等，在不具备安全保障条件下急于重组改制恢复生产；要严防在建煤矿搞“边施工、边采煤”，切实改变新建、改扩建煤矿安全监管薄弱乃至出现"真空"的状况。

二、关于全区安全生产形势

今年以来，全区各级各部门按照年初全区安全生产工作会议的统一部署，加强宣传教育，落实安全责任，深化专项整治，强化执法监察，做了大量工作，全区安全生产形势总体稳定、趋向好转。但是我区安全生产工作中还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是仍有少数镇（街道）、部门和企业对安全生产工作重视不够。特别是在原料供求紧张、价格不断攀升的情况下，重生产、轻安全、责任制不落实、监管不到位的现象时有发生。二是安全投入严重不足，安全欠帐较多。部分企业尤其是非公有制企业，漠视安全投入和不愿投入的情况较为严重，企业缺乏必要的安全设施与保障条件，导致事故隐患有增加的趋势。三是企业安全管理工作不到位，从业人员安全意识和自我防护能力低下。一部分企业管理差、装备差、从业人员素质差的问题仍然没有得到根本解决，“三违”现象屡禁不止。四是安全监管工作还不完全适应新的情况。面对迅速发展的非公有制企业，个别镇（街道）仍存在专业安全监人员不足、监管质量不高和装备较差的问题，安全责任没有得到严格落实。

三、关于下步安全生产工作

当前已进入冬季，气候恶劣，雾雪和大风天气增多，加之进入生产经营处于旺季，不安全因素加大，各类事故进入了一个易发、多发时期。因此应当对当前的安全生产工作高度关注，并严格按照这次会议的要求在全区开展以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为内容的冬季安全集中整治活动，集中时间、集中精力，全面排查、整改各类事故隐患和不安全因素，落实各项安全措施，全面做好冬季安全生产工作，杜绝各类安全事故发生，确保完成市政府下达的安全生产控制指标，确保实现第六个“安全生产年”。