同志们：

为了切实做好参加第十二届西洽会的各项筹备工作，市政府决定在全市商务工作会议之后，集中安排半天时间，专门召开第十二届西洽会延安代表团筹备工作会议，主要是对我市代表团的筹备工作进行再安排、再部署。刚才，各县区和各有关部门汇报了筹备工作进展情况；宏胜同志传达了省团筹备工作会议精神，就我市代表团参会工作方案作了详细说明，我完全同意，请大家下来后抓紧筹备。下面，结合省团的要求，我就做好市代表团各项筹备工作讲几点意见。

一、统一思想，进一步增强对参加本届西洽会重要性的认识

第十二届西洽会是在全面贯彻落实党的十七大精神的新形势下举办的一次全国性经贸盛会。从省筹备会通报的情况来看，第十二届西洽会规模将更大、内容将更加丰富、特色将更加鲜明，必将是一次充满商机的盛会。省委、省政府高度重视，已把办好第十二届西洽会，明确列为2008年的重点工作。市委、市政府也高度重视本届西洽会的筹备工作，陈强市长多次作出重要指示，并召开常务会专题研究，进行安排部署，明确指出参加西洽会是我市经济工作的一件大事，要集中精力抓好各项筹备工作。

就我市而言，从1997年开始，本着“政府搭台、企业唱戏”的原则，先后多次组织参加了西洽会和外地举办的一些大型经贸洽谈活动，取得了比较好的效果。据统计，我市累计在前十一届西洽会上签订合同项目583个，总投资266.5亿元，引进资金238.1亿元；已有447个项目建成投产，到位资金82.9亿元。特别是在第十一届西洽会上，我市共签订合同项目50个，总投资40亿元，引进资金39.56亿元，到位资金15.8亿元，分别占全年合同项目、总投资、引进资金和到位资金的45%、53.6%、56%和98.62%。这一数据表明，西洽会上签订的合同项目总投资、引进资金和到位资金占了全年合同项目相当大的比例。通过这些引资项目的实施，有效地吸引了大量的市域外资金参与我市经济建设和产业开发，弥补了建设资金不足。实践表明，西洽会不仅为我市引进了资金、技术，促进了经济结构调整，推动了经济社会发展，同时也带动了一批企业走出去创业，促进了农特产品销售和旅游产业的发展，给全市经济社会发展带来了巨大活力和显著的效益，已经成为我市扩大对外开放和招商引资工作的重要组成部分。

应该看到，虽然近几年我市在参加西洽会方面取得了显著成绩，但也存在着许多不足和问题。一是许多同志包括一些领导同志一直认为西洽会是样子、是形式，缺乏组织参会的主动性，甚至产生厌战情绪，没有把参加西洽会放在重要议事日程。二是参会企业的积极性也不高，特别是对项目前期工作准备不足，包装不规范，项目宣传推介手段落后，影响范围有限，项目的促进措施不力，跟踪落实更不力。三是县区与县区之间、部门与部门之间工作不平衡的问题十分突出。对于这些问题，希望引起大家的高度重视，认真加以解决。

今年是我市项目建设的又一高峰年。年初召开的市委三届四次全会已经确定，今年要继续加强以“十大工程”为主的项目建设，全年完成固定资产投资313.5亿元。要实现这一目标，单靠市、县两级财政投资是远远不够的。因此，我们要紧紧围绕市上确定的经济发展总体思路和目标任务，进一步统一思想，提高认识，以参加第十二届西洽会为契机，积极开展投资洽谈，全面扩大对外开放，力争有更多的大项目、好项目入驻延安，力争一年比一年的参会效果好，努力使今年的招商引资工作能有一个新的突破。

二、突出重点，精心组织，扎实做好西洽会的各项筹备工作

在西洽会上能否取得实效，关键在于扎实做好前期准备工作。因此，我们当前工作的首要任务就是集中时间和精力，切实抓好第十二届西洽会的各项筹备工作，并要把组织筹备工作作为对各县区政府对外开放和招商引资工作的一次大检查、大动员、大促进。这里，我强调以下几方面的工作：

（一）精心策划项目。项目是招商引资工作的根本，也是西洽会筹备工作的重中之重。但是我市招商引资项目一直以来成熟度不高，质量偏低，缺乏大项目、好项目，在一定程度上迟滞了招商引资工作的开展。因此，市代表团和各分团要求实创新，采取市县结合、上下互动的形式，加强项目调研论证工作，全力做好以项目为基础的筹备工作。一是要扩大项目征集范围和渠道，通过多种手段，面向企业和各种经济组织广泛征集招商项目，增强项目的广泛性和参与性；二是要围绕能源化工、绿色产业、红色旅游等特色产业开展项目谋划论证工作，切实推出一批投资额大、带动力强、经济效益好的优势项目；三是要进一步夯实项目前期包装论证工作，增强项目的吸引力，既要做到资料齐全，前期工作扎实，又要符合产业政策、规划布局和用地政策；四是对一些重点推介项目要落实推介招商责任制，实现领导责任、招商措施、服务保障三落实。会后，各县区、各有关部门和项目单位要对在第十二届西洽会上重点推介的项目进行一次筛选论证，特别是对有望在会上签约的富县4×60万千瓦华能电厂、子长3×98万吨煤炭焦化项目、黄陵98万吨煤炭焦化项目及南滨路改造、大桥街地下商场建设、延安第二热电厂等一批大项目、重点项目进行专项推进，争取能在本届西洽会上转化为合同项目。

（二）加强项目宣传推介工作。经过不断的创新和发展，西洽会已经形成了以投资洽谈为主的经贸盛会。本届西洽会，进一步突出了项目会前推介和会期洽谈。我们要抓住机遇，积极开展项目推介洽谈，力争取得实效。为此，要着重做好五个方面的工作：一是市代表团和各分团要根据国家的投资政策，结合本地实际，高质量、高标准的编印投资项目册等宣传资料，采取多种形式加强项目的对外宣传推介；二是力争在会前有针对性的组织项目企业小分队“走出去”，赴东南沿海发达地区开展项目推介宣传活动及客商邀请工作；三是“延安招商网”要及时与“中国西部投资网”、“中国投资网”等知名投资网、中介网链接合作，加强会前信息的交流互动，及时把收集到的投资信息反馈项目单位，开展项目网上预约洽谈撮合；四是各分团要抓好项目单位的参展参会工作，认真开展现场推介洽谈。原则上进入省、市招商引资项目册的各项目单位必须参会参展；五是充分利用大会中介信息资源和自助预约撮合服务系统，加强信息收集，申请网上预约撮合，然后根据撮合结果按时守约进行对口洽谈。

（三）认真做好各项投资洽谈活动。在本届西洽会上，各类投资贸易促进活动有14个之多，形式多样，内容丰富。市代表团和各分团要按照省团的总体部署和要求，突出“以企业为主体，以项目对接为主要任务，以交流洽谈为中心内容”，按照活动内容及其承办部门提供的投资贸易信息，积极组织、推介对口项目企业参加活动，认真研究参会客商的投资贸易信息，组织项目单位主动出击，登门拜访，接触洽谈，建立联系。此外，市代表团在会前和会期将组织举办“深圳·延安经济合作交流会”、“延安市台商投资促进会”、“延安·西高新经济发展合作促进会”等投资促进活动，进一步推进项目交流洽谈。各项促进活动的主办单位要高度重视，精心组织，认真研究活动细节，制定详细实施方案，力争活动办的有规模、有内容、有实效。各县区分团也要组织开展一些小型多样、富有实效的投资促进活动，形成全方位互动促进局面，为项目企业招商引资创造商机。

（四）进一步提升布展水平。省团分配我市30个投资洽谈展位由市代表团统一认购。布展工作由市招商局会同市采购中心，按照政府采购有关程序办理。在展位设计布置上，要创新思路，发挥艺术创造性，全部实行特装布展。设计布展要突出以下几点：一是要突出绿色主色调，市代表团的投资洽谈展区布置要与陕西专馆的主色调和风格保持协调，符合省团布展总体要求；二是要突出特色形象，选用合适的载体和灵活的方式体现本展区的风格和特色，突出延安“六大基地”的战略目标；三是要充分展示富裕延安、实力延安、生态延安、和谐延安、魅力延安的形象，集中体现“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略；四是要突出重点项目、投资优势和投资环境；五是要充分运用实物、模型、多媒体、声光电等科技手段，进一步提高布展的档次和水平，确保整个展位布置时尚现代、特色鲜明、简约大气、功能完善，力争使我市的展位成为大会展厅的新亮点。

此外，今年省上确定吴起、志丹两县在扩权强县展区内自行施工布展，这实际上是对两县近年来经济社会发展成绩的充分肯定，也是一次西部强县综合实力的集中展示。因此，两县在布展工作上，一定要按照省上的统一要求，大手笔投入、高档次布展，以充分展现强县风采。并要在举办投资促进活动、合作成果等方面走在其他县区前面。

（五）多渠道开展客商邀请工作。今年省团下达我市100名外商邀请任务，数额较大。为保证完成省团下达的客商邀请任务，市代表团将任务分解落实，每个县区邀请外商5名、国内客商10家；市招商局会同市台办、工商联、外办等单位邀请外商35名、国内客商50家。希望大家克服困难，调动一切积极因素，努力完成客商邀请任务。在这里，我要强调的是，客商的邀请一定要注重质量，要与项目洽谈、签约相结合，要有目标、有针对性地邀请有合作意向的客商，并要注重客商的规格与实力，不能只图数数，不顾实力。

（六）搞好新闻宣传工作。市代表团和各分团要制定宣传力度大、宣传效果好的宣传工作方案，把会前、会期、会后各个阶段的工作情况全面反映出来。市招商局要组织新闻媒体进一步加大宣传力度，开辟专栏和专题，充分宣传延安对外开放的新形象、本届西洽会的突出特点、商机以及我市的投资环境、产业优势和历届西洽会的招商成果，以吸引更多的企业关注和参会参展。同时，要扩大对外宣传，加强与中省媒体、海外媒体、东部重点省市媒体的互动合作，为我市的对外开放和招商引资工作营造良好的舆论氛围。

（七）进一步加大投资环境整治力度。在西洽会会前和会后，必将会有许多有投资意向的客商来我市实地考察。各县区和各有关部门要加大投资环境整治力度，集中整治市容市貌、环境卫生、道路交通、市场秩序和社会治安，充分展示圣地延安新形象。各重点旅游景点、车站、机场、宾馆饭店、银行、电信、大型商场和出租车公司等窗口单位要全面开展优质服务活动，进一步提高服务质量。市直各有关部门要按照各自职责，积极配合做好投资环境综合整治工作，为来延客商提供一个良好的环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项筹备工作顺利开展

参加好西洽会是今年我市扩大对外开放和加强招商引资工作的一件大事。现在距西洽会的召开只有一个月的时间了，时间紧迫、任务繁重。我们一定要集中精力，精心组织，加强协作，狠抓落实，以饱满的热情和高度负责的精神积极投入到第十二届西洽会的各项筹备工作之中。

（一）成立机构，制定方案。根据本届西洽会的特点和省团总体工作方案，市代表团制定了详细的工作方案，成立了组织领导机构。各分团要按照市团工作方案，组建得力的筹备工作领导班子，抽调工作骨干参加筹备组织工作，尽快制定详细的工作实施方案，并按规定时限上报市代表团。

（二）高度重视，做实工作。我们每年花费大量的精力和不少的财力参加西洽会，目的就是要引来更多的项目，引来更多的投资，促使我市的企业有更大的发展空间、产品有更广泛的销售领域，促使我市的经济更加开放、更加充满活力。要达到这一目的，就必须把工作做实、项目做实、签约做实、洽谈做实、活动做实。为此，各县区政府、市级各有关部门要把本届西洽会筹备工作纳入重要工作日程，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体负责抓落实，并从人力、财力、物力等方面给予必要的保证。特别是有促进活动的主办单位，一把手要亲自抓，加强组织协调，认真落实责任，创新工作方式，保证活动顺利开展。各分团要注意上下衔接，加强与市代表团各工作机构的联系，及时协调解决筹备与参会参展中出现的各种问题，确保筹备和参展工作按计划顺利进行。

（三）求真务实，提高效率。各分团及市直有关部门要坚持求真务实的思想，切实改进作风，简化程序，提高效率，加强协调，积极主动地为企业搞好服务。力争通过我们的优质服务，使企业多引进项目、多引进好项目。

同志们，筹备参加第十二届西洽会是当前的一项重要工作。希望各县区、市直各有关部门、单位要按照市政府的总体要求，抓紧制定工作方案，认真做好项目准备和推介工作，精心组织各类促进活动，确保我市在第十二届西洽会上取得丰硕成果。