同志们：

县委、县政府决定在这里召开全县创建关教先进村（社区）活动现场会，目的是通过现场参观，学习交流经验，全面推动全县创建活动顺利开展。刚才，大家参观了沙坪村创建关教先进村工作开展情况，下梁镇党委和沙坪村关工委分别介绍了经验，请大家结合各自实际，加以借鉴。下面，我就进一步搞好全县创建关教先进村（社区）工作讲几点意见。

一、统一思想，转变观念，充分认识创建关教先进村（社区）活动的重要性和必要性

关心下一代工作是一个永恒的主题，任何时候都不能放松。尤其是在当前人们的人生观、价值观、荣辱观容易发生错位的情况下，关心教育下一代工作更显得重要而紧迫。我县自去年4月份启动关教先进村创建工作以来，各级各部门特别是各乡镇关工委做了大量的工作，取得了一定的实效，涌现出了下梁镇沙坪村这样的先进典型。通过今天的参观，我认为沙坪村主要有以下几点经验值得其他村借鉴：一是镇村两级对创建工作高度重视。镇上成立了创建工作领导小组，镇党委书记担任组长，多次召开会议研究部署，亲自指导创建工作，在人力、物力上给予了大力支持。并积极学习山阳县等地创建关教先进村经验，为高标准高质量的完成创建工作任务奠定了坚实的基础。二是组织网络健全。村上成立了关心下一代工作委员会，下设8个关工小组、5个关爱组、2个关教宣传队，形成了完整的机构网络，保证了创建工作的顺利开展。三是工作措施得力。镇村投入大量资金，先后建起了家长学校、科技学校、政治学校，配备了办公室、活动室、图书室，成立了秧歌队、锣鼓队，为丰富青少年文化生活创造了良好的环境。四是“五老”作用发挥较好。“五老”是做好关心下一代工作的重要资源。村上能够充分利用这一资源，并发挥他们的“五大优势”和“四大作用”，从关心弱势、贫困青少年入手，为青少年做了大量的好事实事。总的来看，各相关部门和各级关教组织都能按照县上的统一安排，做了一定的工作，创造出了一些新鲜经验。但也应看到，各乡镇创建活动开展得还很不平衡，一些地方对此项工作重视不够，措施不得力，人力、物力、财力落不实，活动没有特色，工作没有进展。希望大家进一步统一思想、提高认识，切实增强搞好创建先进村（社区）活动的责任感和使命感，努力推进我县关教工作再上新水平。

一要认识到创建关教先进村（社区）活动，是进一步贯彻落实中央8号文件精神的重要举措。村组或社区作为最基层的群众自治组织，直接联系着千家万户，最便于对青少年进行教育管理，同时肩负的责任也最为重大。中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中央8号文件）中，明确提出“城市社区和村民委员会要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任”。创建关教先进村（社区）活动是“真正把教育引导未成年人的工作落实到基层”的具体体现。要通过深入开展此项活动，筑牢未成年人思想道德防线，把未成年人的一切不良倾向遏制在萌芽状态，促其一切行为步入正轨。

二要认识到开展创建关教先进村（社区）活动，是推进社会主义新农村建设的需要。中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设若干意见》中指出：“要加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明建设活动，开展和谐家庭、和谐村镇创建活动。”就柞水来讲，青少年占总人口的50%以上，是建设社会主义新农村的生力军，只有通过开展创建关教先进村（社区）活动，才能为构建和谐家庭、和谐村组、和谐社会打牢基础，也才能为推进社会主义新农村建设提供重要力量。

三要认识到开展创建关教先进村（社区）活动，是加强社会主义思想道德建设的重要载体。青少年时期既是长身体、学知识的最佳时期，也是世界观、人生观、价值观、荣辱观的形成时期。开展创建关教先进村（社区）活动对于帮助和引导青少年树立良好的道德情操具有重要作用。大家一定要统一思想，提高认识，扎实开展创建关教先进村（社区）活动，使广大青少年知荣耻、明是非、辨美丑，牢固树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献、勤俭自强”的道德观念，为柞水的经济社会发展作出应有的贡献。

二、明确任务，扎实安排，全面完成创建关教先进村（社区）活动的各项任务

开展创建关教先进村（社区）活动要以贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为中心，以巩固基层关工委组织为重点，着力构建青少年思想道德建设平台，深入开展社会主义荣辱观教育，不断推进全县关心下一代工作创新发展。

1、明确创建任务。各乡镇党委、政府要按照县上下发的《关于开展创建关教先进村（社区）活动实施方案》的统一安排，认真制定各自创建规划，层层做好安排部署。要认真学习沙坪村的经验，通过抓班子、抓队伍、抓阵地、抓培训、抓活动，使创建村真正达到“六有六好”和“五帮四无”目标。“六有六好”，即：有关教组织、有工作班子、有老同志队伍、有专职人员、有活动经费、有工作条件，班子配备好、谋事班长好、工作思路好、运行机制好、后勤保障好、制度建设好。“五帮四无”，即：通过对青少年帮思想、帮学习、帮复学、帮致富、帮转变，力争在青少年中无辍学、无刑事犯罪、无目无尊长、无游手好闲现象发生。2006年底全县20%的村（社区）要进入先进行列，以后每年递增10%。

2、保证创建质量。一要搞好试点。关心下一代工作是一项系统性工程，必须在抓好试点示范的基础上，有计划、有步骤地推进。根据各乡镇的实际，今年县上要求红岩寺、杏坪镇各抓3个村，营盘镇、乾佑镇、下梁镇、小岭镇、凤凰镇、瓦房口乡、马台乡各抓2个村，其余乡镇各抓1个村先行试点。希望各乡镇认真对待此事，采取得力措施，切实抓好示范点建设，为全面推开创建工作积累经验。二要加强班子建设。各示范村都要建立关工委，村民小组、学校要组建关工小组，6月底以前，乡（镇）、村关工委成员有变动的要尽快进行调整。村民小组未组建关工小组的要尽快组建。各关教机构要实行动态管理，随缺随补，保证各项工作任务落到实处。三要抓好队伍建设。各村关教组织要在村支部的领导下，摸清“五老”底子，组建政宣组、法制组、科技组、文教组、红白理事组。要动员全村60岁以上的老人从事关教工作,参与率要达到80%，“五老”要占三分之二以上。同时要摸清35岁以下的青少年人数及需要帮扶的人员情况，确定帮教对象，建立起“一帮一”档案，使关教工作有声有色、富有成效地开展。四要抓好阵地建设。要按照创建关教先进村（社区）标准，抓好办公室、图书室、活动室、政治学校、科技学校、家长学校、文艺宣传队等阵地建设。同时要开展经常性的关教活动，每月至少开展一次，实现关教活动制度化、规范化、经常化。

3、做到“五个结合”。创建关教先进村（社区）活动是创建和谐村镇的一个重要载体。由于乡镇工作头绪多，事务繁杂，在具体工作中一定要统筹安排，努力做到“五个结合”：一是与创建“平安柞水”相结合。要通过设立“五老”法制宣传员、矛盾调解员等方式，在搞好关教工作的同时，努力维护社会稳定。二是与开展“商山深处党旗红”党建主题活动相结合。要在创建过程中善于发现优秀青年，是党员的要积极培养他们成为“红星党员”，不是党员的要动员他们向党组织靠拢，不断壮大党的队伍。三是与建设社会主义新农村相结合。要把创建工作作为社会主义新农村建设的重要内容，动员和鼓励青少年积极投身产业开发、基础设施建设和农村各项事业主战场，为实现农村生产发展、农民生活富裕、村镇乡风文明贡献力量。四是与建设学习型社会相结合。要教育和引导青少年树立经常学习和终身学习的理念，不断提高他们的思想道德素质和科学文化水平，使其逐步成为柞水实现在全市率先发展的重要力量。五是与公民思想道德建设相结合。各级关教组织要把未成年人的思想道德教育自觉融入公民思想道德建设之中，形成学校、家庭、社会“三位一体”的关教格局。

三、加强领导，精心组织，确保创建关教先进村（社区）活动取得实效

创建关教先进村（社区）活动能否取得实效，关键在领导。县委、县政府已决定把创建关教先进村（社区）活动工作纳入乡镇党委党建目标责任制和精神文明建设考核内容。各乡镇党委、政府要高度重视，进一步加强对关教先进村创建工作的领导，真正把这项工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，实行“一把手”负总责，及时解决创建过程中出现的问题。要落实懂业务、责任心强的干部驻村包抓指导，并为创建工作营造良好的氛围、提供必要的活动经费，力促创建工作稳步高效地推进。各有关部门要充分发挥职能作用，一如既往地支持、配合关工委开展工作。宣传部门、新闻媒体要加强对关心下一代工作的宣传报道。教育、文化、政法、工会、团委、妇联等部门，对青少年工作方面的有关事宜要主动与关工委加强沟通，支持关工委开展工作，共同做好关心下一代工作。要广泛动员全社会力量支持参与，使关心教育下一代成为社会各界都关心、都重视、都支持的一项工作，努力形成全社会齐抓共管的局面。

同志们，创建关教先进村（社区）活动对于促进关心下一代工作具有十分重要而深远的意义。希望各级各部门以这次会议为契机，因地制宜，真抓实干，为开创关教工作新局面而努力奋斗。