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长效机制提高培训质量思考

长效机制提高培训质量思考

*县是一个拥有150万人口的大县,干部基数大,现有各类干部20287人,其中,党政干部2487人,专业技术干部18800人,县管党政领导干部794人。*年以来,我们紧紧围绕“奋力打造中心城市、全面建设小康社会”的发展目标对干部工作的新要求,按照县委关于干部培训的总体部署,扎实搞好大规模干部教育培训工作,先后举办了科级领导干部培训班、中层干部培训班、一般干部培训班、专业技术人员(政治理论)培训班、公务员培训班、全市乡镇党委书记学习麻柳乡“八步工作法”培训班等84期,16000人次,为全县经济社会发展提供了人才保障。

一、加强学员管理,确保培训时间

1、健全《学员管理制度》。根据大规模干部教育培训工作的需要,进一步修改和完善了《学员管理制度》。调训对象必须按时参加培训,不得无故不参训或迟到、早退、旷课,其出勤情况载入学员档案,并通报学员所在单位。学员在培训期间原则上不允许请假,个别学员确因有重要事情或生病需请假的,必须书面请假,经批准后方能离*培训地点;因工作需要请假的,须出据单位加盖公章的请假手续;因病请假的,应出据县级以上医院疾病诊断书。请假时间在一天以内的由党校(行政学校)审批,两天以上的的由党校(行政学校)初审后报县干教办审批,并做到按时销假。凡未经请假或请假未获批准及超假者,一律以旷课对待。旷课达到培训学时的1/5以上的,再参加下次调训。学员上课时不得会客,不得受发电话,保证学员在培训期间不受各种事务干扰。

2、建立《干部培训档案制度》。一是建立纸质档案。把干部培训情况分层次、分类别造册建卡,把干部参训的考评鉴定、学习时间、学习内容和学习成绩情况填入《干部教育培训考核登记表》,存入本人档案,培训结业后移交组织部门,作为使用干部的重要依据。二是实行微机管理。我校自行*发了一套学员培训微机管理系统,将党政类、事业类、专业技术人员类和其它类的培训对象录入计算机管理系统。通过该系统,可以随时对每一位参训人员的累计培训时间、某一班次参训人员数量、某年度参训人员数量进行自动统计,可以随时查询每一位参训人员累计参加培训的时间、某单位选派学员参训情况。有效地防止培训单位和培训对象脱空的现象。

二、严格考试考核,确保学习效果

1、实行全程管理制度。在组织人事部门的指导下,对每一个班次培训,从办学指导思想、课程设置、时间安排、教材选定、师资安排、参观考察等各个教学环节加强管理,确保培训质量。培训期间,实行“定位座牌制度”、“双向考勤制度”、“能力考察制度”。同时在《*县党建》和*县党校(行政学校)网上建立了干部教育培训网页,把干部的基本情况、参加培训情况和在培训期间的表现等记录在册并公*,使每一个干部自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。

2、实行统考联评制度。对参训干部进行统考联评,理论科目由我校统一考试,结业论文由我校和组织人事部门联合评审,采取*卷考试、闭卷考试和考查考核等方式,检验参训干部的学习效果,调动和促进干部的学习积极性。

三、强化教学科研管理,确保教学质量

1、精选培训内容。按照因材施教、按需施教的原则,集体“会诊”,精选内容,着力突出“四性”:一是突出理论性。始终把邓小平理论、“三个代表”重要思想、市场经济理论等理论知识摆在干部教育培训内容的重要位置,用科学的理论武装干部头脑。二是突出针对性。针对培养对象和不同岗位,有针对性地选择培训内容。如在乡镇党委书记培训班*设《如何当好乡镇党委书记》,在乡镇干部培训班*设《乡镇干部如何做好新形势下的农村工作》,在中青年干部培训班*设《领导基础科学入门》等。三是突出实用性。针对*县农村和村干部实际,在进行传统农作物生产技术培训的基础上,重点选择了药材、蔬菜、水产养殖、名优特水果栽培、禽类等新技术作为培训内容。四是突出探索性。紧紧围绕县委、县政府提出的“建设渝东北区域性中心城市”的宏伟目标,联系经济政治形势,*设了《*县小城镇建设问题研究》、《WTO与*县经济发展》等启发性较强的课程,很好地*阔了学员的思路。

2、创新教学方式。一是*展菜单式培训。精心组织教师深入基层调查研究,根据正职与副职领导干部、党务与经济干部等不同岗位干部的学习需求,以提高政治素质、增强执政能力为重点,对教学内容进行板块式组合,推出自选性菜单式课程。在各班次推出8门以上自选性菜单式课程,供干部个人“点菜”,切实增强培训的针对性和实效性。二是*展*放式培训。按照干教办提出的“三条战线”并举的要求和“多办精品班,提高效率,注重实效”的思路,利用县内外培训优势,采取“走出去”、“请进来”、“沉下去”的方式,着力实现“六个一批”。在苏州党校举办了乡镇党委书记培训班,聘请中央党史研究室、市委党校的专家教授来我校讲学,配合县委组织部在麻柳乡举办了“立党为公,执政为民”培训班。同时,推出“训前调研、训中研讨、训后实践”的“三段式”培训模式,采用案例教学、诊断式教学、研究式教学、体验式教学等方法,促进教学互动。三是*展远程教育。每月由我校向县级领导和县属各部门预告每月远程教育课程,组织县级领导、培训班学员、部门机关干部参加相关课程的学习。*年以来,组织县级领导学习18次,部门机关干部学习21次,各类培训班学员学习65次,提高培训资源共享率。

3、加强科研管理。一是突出党校科研特点。在研究对象上,重点研究基层党建理论。“密切关注国内外形势的发展变化,加强对中国特色社会主义经济、政治、文化建设和党的建设重大现实问题,特别是战略性、前瞻性问题的研究”,突出体现党校姓“党”的要求。在研究目的上,围绕县委、县政府的工作大局,回答学员在学习和工作中提出的新问题,发挥“四个服务”功能。围绕县委、县政府中心工作,发挥“智囊团”作用。组织教师深入基层*展调研,不断从理论上研究,从实践上探索,形成有力度、有深度的调研报告,为县委县政府决策当好参谋。在研究力量的组织上,依靠教员和学员两大资源*展科研,更好地发挥党校科研的服务功能。三年来,先后*展了移民、扶贫、非公有制企业党建、农村劳动力转移、农民收入、小城镇建设等专题调研,撰写了有一定价值的调研报告或论文105篇,受到领导好评。二是认真搞好各类课题研究工作。根据县委、县政府确立的工作重点来制定科研计划,确立科研目标和重点,做到科学选题。《*县农村劳动力转移问题研究》列入县级科研课题,《贫困地区乡镇党委执政规律初探》列入市级科研课题,填补了我校无市级课题的空白。参与了《*移民精神探源》(*出版社)中第五章《舍已为公的奉献精神》的撰写工作。组织教研人员集体攻关,编著了《乡镇党委执政能力建设研究》(*出版社)、《农村工作研究》(远方出版社)两部专著,填补了近年来我校无专著的空白。《乡镇债务问题研究》荣获重庆市科委专业学术委员会一等奖,填补了我县参加全市科委系统优秀论文评选无一等奖的空白。三是深入*展调研活动。在调研工作中注意把握政策性、针对性、应用性、超前性、操作性和时效性等特点,围绕一些重大现实和战略问题,紧扣教学中的重点、热点和难点问题,展*深入细致的调研,尽量掌握第一手资料,提出具有前瞻性、战略性、对策性的意见和建议。四是采取过硬措施,推行“奖、资、促”等措施促进科研上水平,上档次。

4、严格教学质量评估。从*年起,实行教学质量评估制度。一是科学设置评估指标。按照干部教育培训对授课教师的不同要求,进一步完善了质量评估指标体系。学员测评指标主要包括教学态度、教学内容、教学方法、教学效果4个一级指标和12个二级指标。教师互评主要包括教师素质、教学目标、教学计划、教学设计、教学过程、教学效果、教学特色7个一级指标和15个二级指标。评估实行百分制,得分在90分及以上者为优秀等次,得分在80--89分为良好等次,得分在60--79分为一般等次,得分在59分及以下者为较差等次。二是严格规范评估程序。在程序运作上,由授课教师对照评估方案进行综合性自评,并向校评估办公室写出自评报告,校评估办公室组织评估小组采取听取自评报告,采集评估信息,整理评估资料,对照标准复查等方式逐项进行评估打分,得出评估意见,撰写综合评估报告并向授课教师反馈。三是综合运用评估结果。对评为优秀等次的授课教师,在评先评优、工资晋级、专业技术职称晋升等方面予以优先;对连续在评教中位居末位的授课教师,当年不得晋升工资,两年内不得上讲台授课。