*镇有党支部27个，党总支2个，党员510名。近年来，镇党委以人为本，狠抓培养，注重质量，吸收优秀中青年农民入党，使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显提高。我们的主要做法是：

一、抓先导，充分认识发展党员工作的重要意义

农村党员发展工作，虽形势严峻，任务紧迫，困难重重，但意义重大。一是巩固党的执政地位的需要。我国是中国共产党领导下的多党合作制，中国共产党是执政党，如果不加强党的教育，吸收广大有思想、有作为的人加入党组织，党员将减少，党的队伍将缩小，执政党的力量将减弱。二是适应社会主义市场经济的需要。我们党要不断吐故纳新，输入新鲜血液，才能接受新事物，适应社会主义市场经济发展变化的要求。三是开展正常工作的需要。贯彻党在农村的路线、方针、政策不仅需要镇村干部的努力，更需要发挥广大党员的模范带头作用。四是发挥党员先进性的需只有强大的党员队伍才能有优秀的党员，才能充分发挥党员的先锋模范的作用，才能充分体现党员的先进性。

严峻的现实使镇党委充分认识到，发展农村党员、改善农村党员队伍现状已迫在眉睫，必须把这项工作下大力气抓好。在统一思想的基础上，镇党委多次召开专题会议，进行研究部署，明确提出，各村党支部必须抓好农村党员发展工作，镇党委和各村党支部分别从实际出发，制订了发展农村党员规划和具体步骤，并抓好具体落实工作。

二、抓关键，正视发展党员工作中存在的问题

抓好农村党员发展工作，正视发展党员工作中存在的问题，因地制宜，因势利导，在解决突出问题的基础上抓好工作。

（一）部分农村支部长期不发展党员。*-*年，全镇未发展党员的有6个村，占到30%，造成这种状况主要有两个方面原因：一是镇党委只注重抓了面上工作及经济工作，在思想认识上对党的建设重视不够，去年以来，镇党委根据这个问题，制定了镇党员发展规划，同时督促指导各党支部抓好组织发展工作，推动全镇党员工作整体前进；二是村党支部自身建设抓得不力，缺少坚强的组织保证。如支部班子涣散软弱，无力抓发展工作；支部书记嫉贤妒能怕“培养苗子，失去位子”，对要求进步的同志置之不理。

（二）农村入党积极分子队伍基础薄弱。近几年，村党支部在培养入党积极分子方面做了不少努力，但与实际工作的需要还有一定差距。目前全镇共有入党积极分子127人，平均每村只有6个入党积极分子；越是干部青黄不接，党的力量薄弱的地方，入党积极分子越少，好多村近几年没有人写入党申请。产生这一问题的主要原因是改革开放的新形势下，党组织忽视对农民群众特别是农村中青年的思想教育，部分群众受社会不良风气的影响，人生观、价值观发生偏移。有的怕入党后受约束，不能自由地外出跑生意赚钱；更有甚者认为入党也是凭关系，而放弃申请入党；有的党组织和党员违法乱纪，损害了党在群众中的威望，导致部分群众心灰意冷；还有的党支部对申请入党的同志态度冷漠，挫伤了他们的积极性。农村共青团组织不健全，不能向党组织推荐优秀青年团员作为发展对象。

（三）少数党支部，仍然存在着忽视质量的问题。据我们对近几年党员的质量分析，仍有极少数人不合格。虽然为数不多，但反映了少数农村党组织对发展党员质量问题还没有引起足够的重视。有的对发展对象的入党动机和政治表现缺乏必要的考察，在审批时把关不严；有的对预备党员的培养教育工作薄弱，使得一些新党员放松了对自己的要求等等。

（四）程序不完备不到位的问题。有的支部虽然选准了苗子，但在发展中忽视了发展程序，有的是不经入党前的考察、培训直接让其人党，有的是经考察但不成熟，时间一到让其入党，有的是未经党员大会讨论通过，或没有经过政治审查，而进行发展的等等，这些容易产生“入口”不严的问题，严重影响了组织发展的严肃性。

三、抓保证，以有力的措施强化在农村一线发展党员

巩固党在农村的执政地位，除加强自身建设外，还需要我们不断发展新党员，改善党员队伍结构，保证党的事业兴旺发达，后继有人。

（一）端正农村发展党员工作的指导思想。我们从贯彻党的基本路线出发，严格按照党章规定标准和发展规划进行发展。根据前些年忽视发展农村党员的问题，在今后一个时期端正农村发展党员工作的指导思想，注意在生产第一线的农民，特别是中青年农民中发展党员。认真帮助那些无党员的村民小组和软弱涣散的党支部做好发展党员工作，不断吸收优秀分子入党，壮大党的队伍。

（二）健全农村基层组织正常的发展机制。首先建设好村党支部，对于多年不发展党员的村党支部，镇党委深入调查，分析原因，选派得力干部驻村整顿；对只埋头抓经济，不抓发展党员工作的给予批评教育，帮助他们树立“两手抓”的思想；对嫉贤妒能，搞“小圈子”阻挠青年农民入党的严肃处理，适当时进行班子调整。其次建立岗位责任制，健全镇村发展党员工作制度并将其列入党建工作目标进行考核，对发展工作差的，分析其原因，并要求限期整改，把发展党员工作抓好抓实。

（三）有领导、有计划发展农村党员。首先我们把发展重点放在非党的村主任和村委会班子中的其他非党成员，适时发展农村妇女党员，把那些既有上进心、又能勤劳致富的妇女吸收到党的队伍中来，改善镇域内党员结构。加大对农村致富能手、复退军人的思想教育，引导他们积极向党组织靠拢。党军是雁北村大棚菜种植能手，年均收入10万多元，我们按程序将其发展为党员，在他示范带动下，使雁北村产业结构调整步伐加快，又跃上新台阶。积极在教区发展党员。桃李村、上朱村、山西庄、*中村、闫滩村、南屯村属于教区，我们对这六个村进行党的政策、方针的宣传，积极开展党员帮扶活动，以点带面，用实际行动取得民心，吸引更多的村民向党组织靠拢，不断扩大党在这六个教区村的队伍。

四、抓重点，注重发展党员工作的规范化

（一）工作重心前移，注重整体素质的提高。开展有益活动，帮助农村青年了解党的性质、纲领、宗旨等党的理论知识，增强对党在社会主义建设中重要地位的认识，积极向中青年农民传授农业科技知识，提高综合素质。镇党委成员，各村支部书记、委员经常深入到农户进行谈心，了解他们的思想，宣传党的方针、政策，鼓励有能力、综合素质高的中青年农民向党组织靠拢。

（二）采取灵活多样的形式，提高入党积极分子队伍质量。一是建立培养教育责任制。镇党委把培养教育农民入党积极分子作为各支部的重要责任，对发展对象，由村党支部安排。坚持做到培养时间、培养人、介绍人、谈话人四落实。二是集中培训。镇党委采取了入党积极分子培训与党员培训、支部培训与镇党委培训、思想培训与专业技术培训相结合的办法。使入党积极分子的思想政治水平有了较大提高。三是压担子进行锻炼。各支部注意给积极分子分配一定工作，创造条件让他们经受锻炼，促其尽快成长。在大枣基地建设、奶牛小区建设、精细蔬菜种植等实际工作中，发挥先进分子作用，磨练入党积极分子的意志，因势利导，增长才干，增强对党的认识。

（三）坚持三个原则，认真发展农村党员。入党积极分子培养成熟之后，在发展问题上坚持了三个原则：一是质量第一，防止突击发展。坚持做到成熟一个，发展一个。二是全面衡量，克服片面观点。我们明确发展对象标准。全面衡量入党动机、政治素养，为民服务的本领。三是严格入党程序。坚持做到“五不、三消除”，即不是入党积极分子的不发展、党员大会讨论不通过的不发展、未经公示和群众座谈的不发展、未经培训或经培训不合格的不发展、未经组织与发展对象谈话的不发展。消除发展工作中无35岁以下年青党员现象，消除无妇女党员的党支部，消除发展党员有宗教派别意识的现象，确保发展党员工作良性有序进行。桃李村党支部书记在今年对预备党员转正时，没有开群众座谈会，没有召开党员大会研究，私自让一名支委组织材料上报转正，镇党委了解到这一情况后，经查属实，立即宣布党支部呈报意见无效，待后重新讨论，并责令支部书记辞职。

五、抓好“四个处理”，确保党员发展工作扎实有效进行

（一）正确处理政治素质和业务能力的关系。发展党员，首先要考察对象的政治素质如何，应该吸收那些有知识、有能力，业务素质好的优秀分子入党。所以我们在发展党员工作中始终注重考察发展对象的政治素质、思想觉悟和道德品质及能力、业务素质。

（二）正确处理数量和质量的关系。我们在发展党员工作中始终坚持质量第一，数量服从质量的原则，确保新发展党员的质量。近几年来，我镇发展党员工作在数量和质量上都有了较大提高。

（三）正确处理需要和可能的关系。在发展党员工作中，我们既反对不积极主动工作的倾向，又反对不顾条件和可能盲目发展的倾向。我镇薛家村多年来未发展党员，但该村宗族矛盾大，支部班子不稳定，如果盲目要求发展党员，难以保证质量。针对这些情况，我们对支部班子进行了整顿，消除了宗族派性对班子的影响，为发展党员工作奠定了良好的基础。

（四）正确处理一般和个别的关系。发展党员一般提出年龄和文化要求是必要的，但在执行中，我们绝不搞“一刀切”，坚持从实际出发，注重个人政治素质和实际工作能力，对确已具备入党条件的同志，严格按照发展党员程序，及时把他们吸收到党内来。