当前，全党正在认真开展深入学习实践科学发展观活动。深入学习实践科学发展观，是全党的重大政治任务，也是纪检监察机关的重大政治责任。各级纪检监察机关应通过开展学习实践活动，继续加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败，为经济社会科学发展提供坚强的政治和纪律保障。

经济越发展，越要重视惩治和预防腐败

推动经济社会科学发展与加强反腐倡廉建设之间是正相关的，加强反腐倡廉建设是促进和保障经济社会科学发展的重要环节。经济越发展，越要重视惩治和预防腐败。

惩治和预防腐败有助于营造经济社会发展的良好环境。惩治和预防腐败，对经济社会发展具有清污排障、提高效率和增强信心的作用。一个地方越清廉，经济社会就越有活力；反之，就会损形象、失人气、误发展。2005年，在中央纪委的直接指导下，广东省认真查处了“709”中山市信联集体巨额贷款损失案，挽回直接经济损失达16亿元。当年，中山市经济增长率高达15%。这充分显示了惩治和预防腐败对经济社会发展的推动作用。

惩治和预防腐败有助于完善经济社会发展的体制机制。反腐败面临的深层次问题，许多也是完善社会主义市场经济体制要解决的突出问题。在加强反腐倡廉建设的过程中，广东省注重与完善社会主义市场经济体制进程相适应，通过剖析案件发现体制机制漏洞，把查办重大案件的“遭遇战”变成制度建设的“阵地战”。党的十六大以来，全省共建立完善反腐倡廉制度2300多项，既提高了惩治和预防腐败的成效，也为完善社会主义市场经济体制奠定了重要基础。

惩治和预防腐败有助于实现经济社会发展成果由人民共享。经济发展和反腐败的根本目的，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。惩治和预防腐败，有利于调动广大人民群众投身改革发展的积极性，为人民群众营造更加适宜于干事创业的良好环境；有利于促进分配公平，缩小贫富差距，减少社会矛盾，实现发展成果由人民共享。

以改革创新精神推进反腐倡廉建设

当前，我国改革发展正处于关键阶段，反腐倡廉建设也面临许多新情况、新问题。面对新的形势和任务，我们必须以科学发展观为指导，继续解放思想，坚持改革创新，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

强化大局意识，在服务科学发展上有新作为。紧紧抓住转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制的关键环节，切实纠正搞形象工程、政绩工程和以牺牲环境、浪费资源、损害群众利益为代价换取一时发展等违背科学发展观要求的行为。旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、开导保守者、追究诬告者。严格区分一般错误和违纪违法的界限，对敢闯敢试、敢于杀出一条血路的干部，要理直气壮地支持；对勇于解放思想、坚持改革创新而出现失误的同志，只要个人没有以权谋私，就应根据实际情况予以保护，以形成有利于广大干部群众干事创业的良好环境。

强化法纪意识，在依纪依法反腐败上有新提高。在办案的指导思想上，坚持政治性和法纪性相统一，既坚持党委对办案工作的统一领导、确保办案正确方向，又把严格依纪依法贯穿于查办案件的全过程，使查办的案件经得起法律、历史和实践的检验。在查办案件过程中，坚持规范性和效率性相统一，既在国家法律和党内法规的约束下规范办案，又发挥主观能动性，做到主动办案、有效办案。在办案的机制上，坚持独立性和合作性相统一，既充分发挥纪委组织协调反腐败的职能，又充分调动其他执法执纪机关的积极性。在办案成效的把握上，树立正确政绩观，坚持查清问题、惩治腐败是政绩，澄清是非、保护干部也是政绩，努力实现政治、经济、法纪和社会效果的有机统一。

强化创新意识，在解决滋生腐败的深层次问题上有新突破。坚持从实际出发、重在建设，以改革精神推进制度建设，以创新思维寻求治本办法，把惩治和预防腐败寓于各项重要政策和措施之中。一是善于运用市场规则规范权力运行。在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用，继续推进行政审批制度改革，凡是能够通过市场机制解决的就尽量交给市场去解决。二是善于运用经济手段预防和治理腐败。进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，健全相关要素市场。研究探索财产申报制度、收入公示制度。三是善于运用利益调节机制引导干部廉洁从政。运用经济杠杆调整干部的行为取向，尽可能使干部的廉政行为与利益需求相统一。积极探索运用货币化办法解决公务消费中的铺张浪费和不廉洁问题，探索建立廉政公积金等制度。