一、“作风建设年”第二阶段开展情况

（一）抓深入自查，促整改到位。一是开展个人作风自查。对照作风建设的要求，通过民主生活会、专题座谈、讨论会等载体，组织党员干部认真查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风“五风”方面存在的突出问题，分析原因，落实措施。每位干部职工都写出个人作风自查报告，针对“八个方面良好风气”，认真查摆问题、深入剖析原因、提出整改措施，确保整改工作落到实处。二是落实整改措施。“作风建设年”活动第二阶段“查找问题、边整边改”阶段是关键所在，为此，我局利用机关学习会形式，对整改工作进行部署、发动和强调。对于个人作风问题，要求每位机关干部，针对查找出的突出问题，制定整改措施，坚持认真整改，不走过场，确保“作风建设年”活动取得实实在在的效果。对于局机关整体作风问题，针对征集到的各类意见，制定切实可行的整改方案，确保整改的实效性。

（二）抓意见征求，促认识提高。一是开展作风建设大讨论。于7月6日开展了局机关“正风气、聚合力、促发展”大讨论活动，会上针对局机关及个人作风建设问题，展开了热烈讨论，通过讨论查找问题、剖析问题、解决问题，促进思想解放、观念更新、思路拓宽、作风转变，促进各项具体工作的落实和解决。二是面向企业征求意见。以工业服务年办公室名义，面向市四套班子领导、市级各部门、各镇街道、各重点工业企业、重点工业项目单位、重点回归工程项目单位以及1200多家规模上企业，发放两千多份《“工业服务年”活动情况反馈表》，总共征集到179家企业305个问题意见，工业服务年办公室及时将这些问题意见提供给相关部门，促进了各类矛盾问题的有效解决。三是广泛征集各界意见。以民主恳谈会为主要形式，分层次召开各级、各界代表参加的座谈会、恳谈会，征求对我局机关作风建设方面的意见和建议。通过设立意见箱、公布征求意见电话、群众接待日等形式，畅通意见征集渠道，广泛听取各方意见。通过发放作风建设征求意见表，征求社会各界对我局在“五风”方面意见，迄今共收到41份意见征求表，征集到意见建议11条，其中1个已解决。总体评议情况如下：

（三）抓难题破解，促企业发展。按照市委市政府“走进矛盾、破解难题”主题实践活动的统一部署，并有机结合台州市“千名科长进企业”和我市“千名干部下基层”两项活动要求，开展局机关难题破解专项行动。梳理企业反映的一些急难问题，确保每位班子成员都落实一项以上重点难题，要求集中时间、集中精力加以破解。每位班子成员针对每个难题，都制订了破解方案，明确了解决目标，提出了工作措施，并限定完成时间。活动期间，每位班子成员带领科室同志，深入企业、深入基层，着手解决困难。在解决过程中，始终将“民主恳谈会”和“一线工作法”作为开展工作、解决问题的重要手段。经过努力，目前9个难题均取得了一定进展，其中陈敏华局长负责解决的钱江工业园用地指标问题，在多次召集有关部门进行协商讨论后，已经为钱江摩托股份有限公司在*工业园区解决了150亩的用地指标，问题初步得以解决。

（四）抓调查研究，促服务提升。一是深入企业、特别是“三百”企业和重点工业项目开展调研。结合“工业服务年”活动的全面开展和6月份“工业问题集中处理月”的活动契机，对200个投资额在1000万元以上技改项目、37个重点工业项目和20个重点回归工程项目，逐个进行跟踪，每月了解进展，掌握存在问题，提出解决办法，定期通报情况。及时与有关部门沟通，协调解决项目在启动建设过程中的难题，帮助和指导企业做好报批和实施工作，使服务工作贯穿于整个项目实施过程中。二是开展重点课题调研。结合我市产业发展状况，确定12项课题为07年度局机关重点调研课题，以正式文件下文，要求每个课题的责任领导、责任科室和责任人认真对待，排出计划，深入一线，开展调查研究，确保取得高质量、有价值的调研成果。

（五）抓深入群众，促干群和谐。一是开展“一户一策一干部”活动。在接到上级有关通知后，我局及时与泽国镇取得联系，进行沟通，并制订了局机关干部与泽国镇低保户“一户一策一干部”结对方案，确保局27名机关干部每人都与一位低保户开展结对帮扶，将结对名单在局公告栏上公示，要求机关干部及时进行上门走访。局机关全体干部按照方案部署，用6月21－6月22日两天时间，在泽国镇联系干部的陪同协助下，对27名低保户全部进行了走访慰问，详细了解他们的家庭情况和致贫原因，并向他们送上了慰问金表示慰问。二是开展“矛盾纠纷化解年”专项活动。经常性召开联席会议，认真分析，排查各类系统内不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷，逐一分析起因，掌握当前状况，提出处置意见，尽最大限度减少不和谐因素。制定本系统“矛盾纠纷化解年”实施方案，针对17个多年上访积案，完成了摸排梳理、建立档案工作，确定每件案件的包案领导、联系科室、联系人，理清历史旧帐，并落实措施，责任到人。在局党组领导下，遵照分阶段、先易后难的程序，逐步开展调处工作。通过努力，今年上半年又解决了原无线电设备厂下岗工人要求重新认定待遇等3件较有难度的信访积案，涉及人数51人。

（六）抓机关效能，促作风转变。一是加强政治学习。利用集中学习、个人自学、专题讲座、体会交流等形式，加强政治理论和业务知识的学习，做到以学促查，以学促改，切实提高干部职工的综合素质。教育和引导机关工作人员增强围绕中心、服务大局的意识，热忱为基层服务、为企业服务、为发展服务。深入开展争创学习型机关、争当学习型干部活动，增强机关干部的奋力赶超意识，推动工作上新台阶、新水平。二是加强机关管理。认真落实“七个减少”、“四个不”，认真执行公务接待有关规定，严格执行经费标准，实行定点管理，简化公务礼仪，中午就餐不饮酒，召开会议做到节俭从简。以严格用车、会议、接待、节庆、出差、出国管理为切入点，努力建设节约型单位。利用*市公文交换阅办系统的推行，积极推进电子政务建设，减少文件传递环节，降低办公成本。深入实施技改项目审批备案制，办事手续和程序进一步精简，服务效率得到不断提升。根据市政府统一部署，进一步深化行政审批制度改革，开展行政许可职能归并改革的前期工作。三是加强督查考核。建立了局机关效能纠察小组，定期不定期地针对迟到早退现象，上网聊天炒股等现象开展效能检查，切实把效能建设工作抓紧、抓好，起到了有效的监督作用。健全机关工作人员考评制度，加大对政治学习、效能违纪、迟到早退等方面的处罚力度，进一步转变工作作风。

二、需要整改问题

按照活动要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了自查和征求意见，从评估情况看，我局机关干部队伍总的来说作风素质是好的，绝大多数同志积极主动，作风深入，任劳任怨，兢兢业业，能出色完成本职工作，但对照总书记指出的“五风”方面存在的问题，认真分析，主要存在以下四方面问题：

（一）深入企业调查研究、为企业服务做得不够。一些机关同志对事关全市工业发展的热点问题关心不够、用心不够，深入基层、深入企业少，对全市工业经济的发展态势掌握不够深入，为企业提供全方位服务，开展排忧解难方面有待加强。

（二）学习态度需要进一步端正，学以致用的能力需要提高。在政治学习上主动性不足，存在重业务轻理论的现象。对当前新形势下涌现的新问题认识不足，忽视了知识积累和业务更新，理论素养、知识层次和业务素质都适应不了新形势要求，思想不够解放，缺乏创新意识和创新能力。

（三）工作责任心欠强，缺乏狠抓落实的精神状态和工作态度。有的同志服务大局意识不强，小团体利益和个人利益看得过重。有的同志精力不到位，存在迟到早退现象。有的不求进取，得过且过，消极应付，缺乏雷厉风行的抓落实作风。一些党员干部安于现状，开拓精神不足，思想不够解放，缺乏创新争先意识，党员先锋模范作用发挥不够充分。

（四）服务态度、服务质量存在一定问题，服务水平有待提高。特别是服务企业方法少，观念旧，还没有自觉把企业和群众对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准，热情服务、文明服务、全心全意服务还不够自觉，有时候做不到“来有迎声、问有答声”，个别同志的服务工作不能令服务对象满意。

三、整改措施

我局“作风建设年”活动下一阶段主要内容是落实整改措施，通过整改落实，提高机关干部队伍的整体素质，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关，为全面推进我市“三大跨越”作出应有贡献。

（一）加强学习，进一步提高干部整体素质。

1、加强政治理论学习。坚持并完善周一夜学习会、党组中心组学习会、中层干部读书会等学习制度，采取集中辅导、自学等形式，组织全局机关干部认真学习关于加强作风建设的重要论述、重要文件及相关读本。通过学习，引导全局上下解放思想，与时俱进，开拓创新，把精力集中到服务工业经济上来。以正反典型教育和“爱护家庭、拒绝腐败”为主题教育，加强对党员、干部的廉洁自律教育，采取请进来，走出去的教育方式等，促使党员、干部树立正确的权力观、地位观、利益观、道德观。

2、强化业务知识学习。增强敬业、精业精神，提高工作效率。通过加强学习，激励机关同志刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入城市建设工作，做好为基层服务，为企业服务，进一步树立全心全意为工业经济服务的思想。

（二）加强管理，进一步提高机关工作效率。

1、抓好自身队伍建设。坚持把抓工业经济工作和党风廉政、机关效能建设紧密结合起来。以“创建人民满意机关”和“创建学习型机关”活动为载体，大力加强机关效能建设和党风廉政建设。进一步健全机关会议制度、学习制度、考勤制度、廉洁自律制度、联系镇（街道）、企业制度等各项制度，做到严格按制度办事，使机关工作不断得以规范。

2、增强工作责任感。进一步明确任务，突出重点，统一思想，提高认识，以“作风建设年”为契机，促使机关干部充分认识加强自身工作的重要性，使他们能够更加适应当前工业经济工作，在确保日常工作顺利动作的同时，把日常工作的各个环节分解到各人身上，促使工作人员增强紧迫感。对干部绩效考核进行探索创新，进一步健全月度考核、季度考评和年度考核方法，尽最大努力激发机关同志的工作积极性和创造性，促进各项工作的全面开展。

（三）加强服务，进一步提高服务意识和服务水平。

1、不断提高服务水平。牢固树立为基层、为企业服务的意识，全方位、全身心地为企业提供服务，不断提高服务水平。实行首问负责制，进一步规范行政行为，转变工作作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生，热情周到地接待企业办事和群众来访，恪守从政道德，决不推诿扯皮。

2、深入一线为企业解决难题。局班子做好表率，全体机关干部都确保用三分之一以上的工作时间深入重点企业和重点项目，开展调查研究。以“作风建设年”为抓手，全力推进“工业服务年”活动，关注企业在发展中、项目在建设中碰到的各种难题。以“一线工作法”作为破解难题的重要手段，对于项目遇到难题，要深入一线，实地调研，跟踪服务，协调困难，力促工业重点项目的建设启动进程。继续开展局机关“走进矛盾、破解难题”专项活动，实实在在解决各类矛盾难题。与企业加强沟通，及时了解企业实情，倾听企业呼声，积极为企业牵线搭桥，为企业排忧解难，解决实际问题。通过开展服务活动，寓改进作风于解难题之中、寓加强指导于上门服务之中、寓改善环境于共性问题解决之中。

3、加强审批服务规范。以改革和规范行政审批制度作为职能转变的重要内容，要进一步转变职能，围绕优化发展环境，结合市政府行政许可职能归并改革工作的开展，继续规范和精简审批审核事项，对行政审批项目和权力及执法工作，建立健全起结构合理、管理科学、程序严密、责任明确、监督有效的审批管理制度。