乡机关各办公室、各职能办、有关职能站所：

为贯彻落实乐清市开展创建“六型”机关（学习型机关、效率型机关、服务型机关、和谐型机关、节约型机关和廉洁型机关）活动，规范机关管理，改进机关作风，塑造务实、高效、廉洁、文明的良好形象，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，实现机关管理的规范化、科学化、制度化，以规范机关工作运行机制，争创“六型”机关为手段，形成职责清晰、目标明确、程序周密、考核严格、奖惩分明的机关工作格局。切实树立带头学习、开拓创新、讲究文明、服务高效、清正廉洁的机关形象和风貌，为推进山区经济的快速发展和全面建设小康社会做出贡献。

二、创建目标

通过开展“六型”机关争创活动，全面落实机关管理制度，明确机关工作人员的岗位、职责、工作目标和工作规程，建成一支勤于学习、善于思考、行为文明、办事高效、遵纪守法的机关工作队伍，形成廉洁高效运行机制，实现机关工作程序化、行为规范化、管理标准化，不断开创经济工作新局面。

三、工作任务

1、建立学习型机关。在机关内大兴学习之风，调查研究之风，健全学习制度，完善监督制度，形成人人学习、时时学习、处处学习的浓厚学习氛围。在学习方式上，利用学习日和业务时间，采取集中学习与自学相结合，进行学习。同时定期选派业务骨干参加各类培训班。在学习内容上重点学习当前形势，《党章》、政治理论、经济知识、法律知识、业务知识及公用知识。具体作到每名在职干部每月保证12学时、全年学习笔记领导干部达到2万字、一般干部1万字。每年撰写两篇有价值的调研文章，每段时期要上交学习心得体会。不断提高工作人员的学识水平、政治觉悟、工作能力，管理能力和实际工作技能，促进全乡的业务工作得到全面提高。

2、建设效率型机关。通过学习，不断解放思想、创新思维、转变观念。围绕我乡如何发展山区经济、围绕建设社会主义新农村、围绕“农业强乡、旅游大乡、生态名乡”，做文章。针对我乡经济社会发展的薄弱环节，在农业提档升级、第三产业发展上，提出建设性意见。围绕发展这个第一要务，密切与各业务部门之间联系，积极主动深入基层调研，作出科学合理的国民经济发展规划和项目发展计划。围绕乡党委、政府的中心工作以及社会关心的热点、难点、焦点问题，精选一批重要课题，开展调查分析研究。班子成员及驻村干部保持三分之一的时间深入调研，主要从加快乡域经济发展、产业结构调整、如何尽快加大农业基础设施投入力度、壮大农村集体经济等课题入手，拿出一些具有一定价值的调研材料，为乡党委、政府在发展经济上作好参谋。广大机关干部要有强烈的事业心和忘我的敬业精神，脚踏实地干一行，爱一行，兴一行；始终保持与时俱进，奋发有为的精神状态，勇于实践，大胆创新，真抓实干。要始终把当干部多为人民服务，作为工作的不懈追求，心系工作，心系群众，把工作放在第一位。发挥协调作用，以务实的工作，协调上级给予我乡在经济发展上项目和资金的支持。发挥项目审批管理作用，把好关、立好项、管好事，创造一个勤政务实，高效率的部门。

3、建设服务型机关。从群众的根本利益出发，深入第一线，不断增强机关工作人员的服务意识、公仆意识、改善工作作风，提高服务质量。在乡机关推行“首问负责制”、“限时办结制”、和“政务公开制”，机关工作人员实行亮牌办公、持牌上岗，推行“五个一”文明接待（“一张笑脸相迎、一把椅子坐、一杯清茶解渴、一腔热情服务、一声祝愿道别）”和“五个一”服务标准（说好每句话、接好每一个电话、待好每个人、干好每一项工作、公正对待每一件事情），文明服务、热情服务、礼貌服务、规范服务，坚持杜绝“三难”（脸难看、话难听、事难办）现象。有事不推诿、不拖拉、立即办，帮着办，引着办；坚持原则，按程序限时办结。同时紧紧结合述职述廉活动，设立群众意见箱和意见薄，虚心接受群众批评，发现问题及时整改，不断提高服务质量，由被动服务向主动服务转变，向农村开展“十送”活动，送政策、送条例、送项目、送物质，从而提高服务质量，改善和优化经济发展环境。

4、建设廉洁型机关。坚持不懈地开展党风廉政建设教育，培养增强干部队伍的自律意识，开展以“服务观、发展观、法制观、利益观、道德观”为主的五观教育，以党纪政纪作为法纪教育，以正面典型作为示范教育，以反面典型作为警示教育，组织学习两个《条例》，十个不准等。通过多途径、多内容教育，给干部队伍敲警钟，打牢廉洁从政的思想基础，加大党内监督、群众监督和舆论监督力度，增强机关工作人员廉洁自律意识，洁身自好，廉洁从政。

5、建设和谐型机关。机关干部相互理解，团结协作，本着“干好工作增感情，增强感情促工作”的原则，心往一处想，劲往一处使，树立全局一盘棋的思想，相互支持，密切配合，共同圆满地完成市委的工作任务。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，大力推进和谐*建设，努力把我乡建设成为“富裕、安康、创新、魅力”的优美乡村。

6、建设节约型机关。一是牢固树立勤俭办公的思想，以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻。二是做到“五个一”，即：节约每一度电，节约每一滴水，节约每一个电话，节约每一张纸，节约每一滴油。三是党员、各级领导干部以身作则，率先垂范，做勤俭节约、艰苦奋斗的排头兵。四是强化资源节约责任制。把资源节约工作落实到每个部门、每个岗位，加强资源节约的监督检查，把节能、节水、节材、减少一次性用品的使用变成每个人的自觉行动。

四、工作措施

㈠建立健全学习制度。一是坚持机关党支部学习制度，党支部学习一年不少于12次，不少于12天；二是建立每周一上午机关集中学习日制度，除学习政治理论、十六大精神和党的各项方针、政策以及国家、省、市有关会议和精神之外，还要学习业务知识。三是坚持个人自学制度，保证每周不得少于1天。

㈡印发《*乡机关工作规则》。规范机关工作人员文明办公，遵守市委十八条。积极开展权力观教育和警示教育，半年组织一次报告会，或观看录像片，组织机关工作人员半年写一篇体会文章。

㈢组织竞赛评比活动。一是年内组织工作交流会，交流各办公室在工作思路、工作方法、工作目标任务和工作措施方面的创新经验。二是开展廉政服务评议活动，由乡机关领导小组对各办公室在廉洁从政、文明服务方面做出评议。三是开展学习竞赛活动，组织各办公室开展计算机、公文写作知识竞赛，调动机关学习积极性。

㈣建立考勤、检查、考试制度。对各种学习实行考勤制度。对学习笔记、心得体会进行定期检查，并组织业务知识和理论知识考试，以检验机关工作人员的学习效果。考试成绩将作为评选和职务晋升的条件之一。

㈤加大经费投入力度。为机关工作人员工作学习提供支持，要逐步改善机关工作学习环境，创立便利条件。要购置一定的学习资料，保证干部学习之用。积极组织乡机关工作人员参加各种培训，在时间和经费上给予保证。

㈥加强领导，健全组织。建设“六型”机关是一项长期而艰巨的任务，也是机关建设的基础性工程，必须精心组织，加强领导，确保此项工作的顺利推进。乡班子成员要对分管的办公室负责，各办公室负责人对本办公室工作人员负责。乡领导成员要在创建活动中起带头表率作用。要注重活动开展的针对性、科学性和实效性，不走过场，稳步推进，切实达到建设“六型”机关的目的。

为确保“六型”机关建设的顺利开展，乡机关成立建设“六型”机关领导小组。全面负责此项工作。