机关各科室、中心：

根据区委《关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，切实加强领导班子和领导干部思想政治建设的实施意见》（温龙委办[2008]10号）要求，结合我局工作实际，现将*区财政局领导班子和领导干部深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动实施方案通知如下：

一、主题实践活动的目标和任务

深入贯彻党的十七大精神，全面落实市、区党代会部署，切实推动科学发展观在财政部门的生动实践，坚持讲党性、重品行、作表率，不断加强思想改治建设，努力使财政领导班子和领导干部的思想和行动统一到区委的决策部署上来，主题实践活动要围绕领导科学发展、推进创业创新的总目标，突出加强思想政治建设这一主线，巩固和扩大“作风建设年”活动的成果，以“发挥财政职能，优化财政服务，支持创业创新”为抓手，精心设计载体，务求工作实效，努力在五个方面取得新成就：一是牢固树立正确政绩观，提高领导干部创业创新的自主性和坚定性，自觉成为科学发展、改革创新的表率，使领导干部推进创业创新的意识有新增强；二是切实加强执政能力建设，积极引导领导干部在推进发展中增长才干，在服务群众中提高水平，在破解难题中提升素质，使领导干部推动创业创新的能力有新提高；三是改进执政方式和领导方法，坚持群众路线，注重调研，善于发现，不断丰富和发展“三个三”工作措施，使领导干部推进创业创新的方法有新改进；四是增加政治坚定性、品行纯洁性、行动先进性，求真务实，服务基层，执政为民，优化财政服务，使领导干部推进创业创新的形象有新提升；五是理顺创业创新思路，有效破解财政工作热点难点，不断完善公共财政的体制机制，健全“四位一体”组织收入长效机制，使领导干部推进创业创新的工作有新成效。

二、主题实践活动的主要内容和重点工作

围绕“创业富民、创新强省”总战略和“第三次跨越”发展战略，按照“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”的要求，以创业创新专题调研为主线，坚持继承与创新相结合、实行组合式设计、滚动式推进，做到四个切实：一是要切实把握深化拓展主题实践活动的方向，进一步明确主题实践活动的目标任务，真正体现推进创业创新的要求、群众满意的目的和注重实践的特色；二是要切实抓住主题实践活动的主题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿始终，针对基层群众关注比较多、社会影响比较大的疑难问题、热点问题，切实地提出一些解决问题的思路和资金、政策扶持措施，更加突出体现实现群众满意的目的；三是要切实加强对主题实践活动的领导，坚持领导带头、统筹结合、真抓实干、舆论先导，确保活动全面深入、高效有序开展；四是要切实树立财政干部新形象，使财政领导班子和领导干部在加快科学发展、构建和谐社会的具体行动中，成为创业创新的积极引领者和有力推动者。主题活动具体按以下三个阶段进行：

1、调查研究阶段（4月）

认真学习区委及省厅市局关于深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的文件精神，全面理解和深刻领会此次主题实践活动的重要意义和目标任务，并从自身开展工作的角度出发，紧密结合区委提出的10个方面事关*全局和长期发展的重要工作和创业创新、民生民营民企等重大方面的问题，确定一个主题，主题的确定与当前公共财政改革热点问题相结合，与作风建设年相结合，与2008年调研课题相结合。。

为保证此次主题实践活动顺利有序高效地开展，区局成立深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动领导小组，由贾黎春局长担任组长，其他局领导担任副组长，成员由局各科室（中心）主要负责人组成。办公室具体负责主题实践活动日常工作。

2、组织实施阶段（5月—10月）

（1）开展创业创新专题调研（5月初）

确定主题后，局领导以蹲点为主要形式，安排1周左右时间下基层深入调研，摸清制约创业创新的主要问题，摸清基层和群众对财政部门服务创业创新的主要期盼，摸清基层和群众对推动创业创新的政策要求。在摸清各方面情况以及充分听取基层和群众的意见建议后，形成财政创业创新政策建议或专题调研报告。

（2）开展创业创新结对联系（5月中旬）

结合已开展的扶贫帮困活动和即将开展的三结对和六结对活动，将创业创新结对联系工作作为此次主题实践活动的一个重要抓手，积极培育创业创新先进典型，因地制宜地在政策上、资金上给予一些适当的支持，切实解决基层的实际困难，努力把结对联系点建设成科学发展的示范点、创业创新的实践点。

（3）开展创业创新送服务（5月中旬）

面向基层送服务活动坚持做到点面结合，力求实效，让更多的基层单位和群众能得到服务、得到实惠。结合已开展的“百名科长服务基层”活动，重点组织开展送政策服务，使支持自主创新、支持社会主义新农村建设以及促进服务业发展的税费优惠政策能真正落到实处，使群众得到实惠，充分发挥财政政策资金在推动创业创新工作中的“杠杆”作用。

（4）开展创业创新民主恳谈（5月下旬）

民主恳谈着眼于推进决策的科学化、民主化，要求广泛征求基层和群众的意见建议。结合我局实际情况，把民主恳谈与专题调研的意见反馈结合起来，在专题调研形成初步成果后，组织当地政府主管部门、其他相关部门、群众代表等开展民主恳谈会，问计于基层，求教于群众，广开言路，科学论证，在尽可能大的范围内听取基层和群众对专题调研意见建议，在此基础上，提出修改意见，对调研成果作进一步完善，形成财政政策建议或专题调研报告。

（5）开展创业创新破难攻坚（5月下旬启动——10月）

结合专题调研报告，尤其是梳理出制约创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题主动与有关部门进行沟通协调，上下联动、群策群力、协同破解。在破解难题的基础上要注重推进体制机制创新，优化创业创新环境，制定出台一批具有较强针对性和实用性的政策措施，并对政策的贯彻落实情况进行检查监督，听取基层反馈意见，指导基层把政策落到实处。

3、总结提高阶段（11月——12月）

全面回顾主题实践活动开展情况，整理归纳基层和群众对有关政策措施的反馈意见，深入总结主题实践活动中好的做法和存在的不足，巩固取得的成绩，把主题实践活动作为一项长期的工作机制、工作任务坚持下去。同时，按照区委组织部的要求，认真配合做好主题实践活动满意度测评工作。

三、主题实践活动的组织领导

1、落实领导责任制。严格落实领导责任制，主要领导要切实履行第一责任人职责，率先垂范、身体力行，立足自身、重抓本级，认真抓好本部门主题实践活动，确保活动扎实有序、取得实效。

2、坚持统筹安排。注重结合自身实际，把主题实践活动与以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动,与作风建设和当前正在开展的各项工作紧密结合，真正把主题实践活动作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，开展全民创业、全面创新的重要载体来推进。

3、着力解决实际问题。破解难题是主题实践活动的关键所在。要牢牢抓住一些制约创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题和事关民生的重大问题，组织力量攻坚克难，带动其他问题的解决。对在调研实践过程中，应当解决并能及时解决的问题，要尽快解决；条件暂时不成熟或不具备的，要创造条件解决；政策不允许的，要认真细致地做好解释工作，在体制机制上多作一些思考，对不适合的政策制度及时予以修订和完善。

4、加强宣传报道工作。充分运用报刊、信息、网络等媒体，对主题实践活动进行全过程、全方位的宣传。及时向区主题实践活动办公室报送信息，并将充分运用《*财政信息网》等信息宣传平台，宣传主题实践活动的最新动态和工作进程，营造“树财税新形象、创财税新业绩”的良好氛围。