局属各事业单位，局机关各科室：

为了进一步加强和改进干部作风建设，按照区委、区政府和省民政厅关于开展“作风建设年”活动的部署和要求，经研究，决定在区民政系统深入开展“作风建设年”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创和谐民政为总目标，以人民满意为最高价值取向，践行“以人为本，为民服务，为民解困”的民政工作宗旨，全面加强思想作风、学风、工作作风，领导作风和干部生活作风建设，着力解决当前民政系统作风建设存在的不足和问题，整体提升民政系统自身建设水平。

二、主要目标

通过作风建设年活动，倡导形成亲民、爱民、为民的思想作风；秉公用权、严于律己、勤政廉政的优良作风；实事求是、依靠群众、求真务实的工作作风；团结协作、协调配合的领导作风，全面提升民政系统作风建设水平，并实现以下目标：

（一）注重深化认识。全体党员干部特别是领导干部对加强作风建设重要性和紧迫性的认识进一步提高、自觉性和主动性进一步增强。

（二）注重调查研究。结合全省民政系统“走千访万”主题实践活动，在全区范围内开展走百村访千户活动，全面掌握民政对象中存在的困难和问题，大兴调查研究之风，进一步推动本年度民政各项工作的落实。

（三）注重解决问题。全体党员干部特别是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题得到有效整治，作风进一步好转。

（四）注重建章立制。完善各项规章制度，促进干部作风建设的长效机制进一步形成。

（五）注重领导带头。充分发挥领导干部的示范表率作用，推进机关及全系统干部队伍整体作风建设，进一步树立民政部门的良好社会形象。

三、总体安排（实施步骤）

我局开展的“作风建设年”活动，从20*年4月开始至12月结束，具体分三个阶段实施：第一阶段：宣传发动，提高认识（20*年3月-4月）。召开会员会议，制订实施方案，全面部署动员。广泛开展舆论宣传工作，为开展“作风建设年”活动，营造良好氛围。第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5月-8月）。党员干部特别是领导干部要认真从自身查找作风建设方面存在的问题，紧密结合从民政工作对象中征询到的领导干部作风方面的突出问题，对照本单位、本岗位和自身的实际，进行认真地梳理和整改。坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9月-12月）。进一步健全和落实有关制度，通过制度来管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

四、组织措施

1、成立民政局“作风建设年”活动领导小组，设立领导小组办公室，落实工作人员，为顺利开展活动提供组织保证，进行全体动员，作出具体部署。2、进一步大兴学习之风。坚持理论联系实际的学风，紧密联系领导干部的思想和工作实际，通过局党组理论学习中心组学习、专题报告会、读书会和参加支部组织活动、个人自学、理论研讨等多种方式，深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习与民政工作密切相关的法律知识、现代经济管理知识、社会管理知识。努力做到知识和本领与履行职责相适应。

3、深化机关效能建设。进一步完善行政审批方式，推行首问负责制、限时办结等制度。结合工作目标责任制考核，加强效能监察和行政问责力度，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使民政系统在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，改进服务质量和办事效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。开展效能监察，深化“效能革命”，促进机关、下属单位及其工作人员改进工作方法，提高行政管理水平和工作效能。

4、改进工作作风。坚持服务人民、服从大局、整体利益高于一切、令行禁止的工作指导思想，坚持以深入基层调查研究为基本工作方法，大力弘扬求真务实精神，坚持以解决事关群众切身利益、群众关心的热点难点问题为工作着眼点。切实为民政对象办实事、办好事。

5、改进规范公务接待。厉行节约、反对浪费。认真执行公务接待有关规定，严格执行接待总额控制标准。民政干部在各种公务活动中，要严格执行廉洁自律各项规定，自觉拒绝下级单位、行政相对人各种违反规定的宴请招待、娱乐安排以及土特产等礼物馈赠。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游。严格各种政府采购活动审批、操作程序，进一步严格执行大宗物资采购、基建工程项目招投标的有关规定，切实压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。

6、开展走百访千活动，深入基层解决实际问题。

结合全省民政系统开展“走千访万”主题实践活动，针对民政工作业务，组织四个调研小组，带着低保、危房改造、优抚、青山白化治理、村务公开和民主管理、地名、老龄等重点民政工作专题，走访百村千户，掌握民情，切实解决在民政对象中存在的困难和问题。

五、工作要求

1、大力宣传，营造氛围。把开展作风建设年活动作为全年信息宣传报道的重点，加大宣传力度，利用各种宣传阵地，为作风建设营造良好的氛围，让群众进一步了解、理解和支持。

2、加强领导，落实责任。民政部门作风建设涉及各镇（街道）、部门、民政对象和工作的各个方面，是一项系统工程。要形成班子齐抓共管、各线科室各负其责、全体干部人人参与的领导体制和工作机制，党政主要领导要切实负起领导责任、层层抓落实。

3、围绕中心，抓好结合。加强作风建设要紧紧围绕发展这个中心，与民政各项工作、与“走千访万”实践活动紧密结合。在作风建设工作中，把党员、尤其是党员干部作风的转变和改进作为整改的重点，使共产党员先进性在作风方面得到充分体现；要与党风廉政建设、行政效能建设等紧密结合，通过开展作风建设年活动，有力地促进各项民政工作的顺利开展。

4、全面推进，突出重点。各科室、各下属单位要把开展作风建设年活动作为贯穿全年的重点工作，纳入年度工作计划，与专项工作、行业管理等工作一道全面推进。同时，在活动中要把查纠机关和窗口单位在作风方面存在的问题以及转变干部职工的工作作风作为重点，下大力气解决好群众关心的热点、难点问题，着力转变服务态度、改进服务质量，提高办事效率。

5、求真务实、加强指导。在开展作风建设年活动中一定要联系本职工作的实际，真抓实干，切忌流于形式。要把在“走千访万”实践活动中积累的经验总结好、运用好。局作风建设年活动领导小组及其办公室要通过多种形式，加强对这项活动的指导，并认真做好经验交流工作。