为推进我局深入学习实践科学发展观活动，按照《*市环境保护局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，现就深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作提出如下方案。

一、目标要求

围绕“合心合力应对严峻挑战、创业创新推动科学发展”总载体，以开展主题宣讲为重点，坚持边学习边调研的原则，通过各种方式进行深入学习。要通过广泛动员、广泛讨论，深入学习、深入调研，让广大干部职工特别是全体党员更加全面地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性，引导干部职工把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到市委决策部署上来，把思路汇聚到解放思想上来，形成人人讲科学发展、个个谋科学发展、大家一起践行科学发展的良好氛围，为高质量完成学习实践活动打下坚实的思想基础。

二、工作安排

学习调研阶段于2009年3月份开始，2009年5月上旬基本结束。本阶段重点要统筹抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论等三个关键环节，要突出落实主题宣讲活动，认真开好典型案例剖析会、调研成果交流会、解放思想讨论会。

（一）认真做好准备工作。时间在3月17日之前。主要任务：

1.召开专题会议研究部署。召开党组会议，学习贯彻市委有关深入学习实践科学发展观会议与文件精神，部署我局学习实践活动。各党支部、科室、单位要根据市里和我局部署，召开相应的会议，学习贯彻上级会议精神，研究部署本支部、本科室、本单位学习实践活动。

2.成立领导机构确定方案。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组、领导小组办公室，并上报市委学习实践活动领导小组办公室。编制《开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，经党组会议研究通过后印发，并上报市委学习实践活动领导小组办公室；制定《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，经领导小组会议研究通过后印发，并上报市委学习实践活动领导小组办公室。

（二）扎实搞好学习培训。时间为3月17日至4月10日。主要任务：

1.召开动员大会。3月17日召开全系统人员参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，由党组书记、局长、领导小组组长马可煊同志做动员讲话，邀请市委学习实践活动指导检查组第十六小组组长张朝考同志做指导讲话，把中央、省委、温州市委、*市委有关学习实践活动的部署精神讲清楚，把学习实践活动的目标和安排讲清楚，切实把广大干部工的思想统一起来，激发党员群众的学习实践科学发展观的内在动力。

2.开展主题宣讲活动。领导班子成员要根据集中学习会安排，各自开展一次学习实践科学发展观的主题宣讲，结合自己的思想和工作实际，讲理论、讲体会，讲实践、讲经验，讲要求、讲愿景。每次集中学习要有考勤、有记录，每位参加学习的人员都要认真做好学习笔记，学习培训阶段结束前每位党员要向市局学习实践领导小组办公室递交1篇学习心得。学习培训阶段，党组理论学习中心组开展集中学习不少于3次，各党支部开展集中学习不少3次。

3.创新学习方式方法。采取领导带头学、个人自学、集中学习等多种形式，引导党员群众联系实际、带着问题学，增强学习效果。在学习内容上要突出以下几方面：

一要突出政治理论学习，通过学习党的十七大、十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神等，深刻领会深入学习实践科学发展观活动精神和各项要求，不断增强广大党员的政治理论素养。

二要突出党风廉政教育，通过学习中纪委第三次全体会议精神和同志在全会上的讲话精神、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《浙江省环境违法行为责任追究办法（试行）》、《中共浙江省环境保护局党组关于进一步加强全省环保系统反腐倡廉建设的意见》等有关党风廉政建设一系列会议和文件精神，并切实结合本科室、本单位实际，开展党风廉政建设教育，从思想和行动上严格要求，规范行为，促进广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持为民、务实、清廉工作作风，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩。

三要突出业务知识培训，本着“干什么学什么、缺什么补什么、需要什么教什么”的指导原则，通过组织环境执法、监管等业务培训，通过学习规章制度、工作流程，加强业务知识更新速度，大力推进业务素质的提高。

（三）深入开展调研活动。时间为4月6日至4月27日，主要任务：

1.确定调研课题。要从环保部门职能考虑，从促进经济转型升级、推进经济社会又好又快发展的目标出发，确定领导班子调研课题，深入一线开展调研活动；领导班子成员也要各自确定自己的调研课题，并将课题报局学习实践活动领导小组办公室备案。4月22日前向市委学习实践活动领导小组办公室推荐至少1份专题调研报告。

2.开展调研活动。各领导班子成员要结合民主恳谈会、信访调处日活动、结对帮扶活动，带领相关的科室、单位结合工作实际，围绕调研课题，深入村居、企业，采取走村串户、现场调查、现场接访等形式，开展不少于一周的调研活动，每人形成1篇调研报告，4月底之前通过局学习实践活动领导小组办公室报市委学习实践活动领导小组办公室。

3.开展案例剖析。通过深入调查研究，选取在贯彻落实科学发展观过程中涌现的先进典型案例和发现的反面典型案例，撰写科学发展案例分析报告。召开典型案例剖析会，组织广大党员群众，邀请人大代表、基层群众，对照先进典型查找差距，以小见大、以点带面，借鉴反面典型吸取教训，深入查找制约我局科学发展的突出问题。典型案例分析报告要在4月20日前报送市委学习实践活动领导小组办公室。

（四）围绕科学发展进行解放思想大讨论。时间为4月24日至5月10日，主要任务：

1.召开科学发展调研成果会。组织召开科学发展调研成果会，党组书记和党组成员要根据自己深入调研情况，各自作专题发言，以交流领导班子和领导班子成员的调研活动成果，推进调研成果的落实。各党支部也要召开相应的会议，每位党员要根据参与领导调研活动情况，结合自己学习实践活动体会，各自提出科学发展“金点子”，由支部汇总后于5月8日之前报局学习实践活动领导小组办公室。

2.组织解放思想大讨论。在学习培训、深入调研的基础上，局领导班子组织召开科学发展解放思想讨论会，紧密联系当前经济形势和自身实际，广泛开展解放思想大讨论，努力在事关本局怎样科学发展，怎样做到保发展、保民生、保稳定等重大问题上形成共识，坚定战胜困难的信心和决心。领导班子成员要认真撰写书面发言材料（要在局学习实践活动领导小组办公室备案），分别做好主题发言。讨论会要由专人负责记录，形成会议情况书面材料，在局内部公开，并报市委学习实践活动领导小组办公室。

3.总结学习调研阶段工作。各党支部要根据活动开展情况，总结回顾学习调研阶段工作情况，形成总结报告于5月8日前报局学习实践活动领导小组办公室。全局性的学习调研阶段总结报告也要于5月8日前报市委学习实践活动领导小组办公室。

（五）召开第一阶段总结及转段动员大会。5月10日前，召开第一阶段总结及第二阶段动员大会，总结回顾工作开展情况，部署第二阶段的具体任务和工作安排。

三、工作要求

1.充分准备。各党支部、科室、单位要根据党组部署，结合工作实际，研究制定本支部学习调研阶段工作计划，特别是要针对学习、调研、讨论三个环节分别制定具体的学习计划、调研方案和讨论方案，确定符合实际的目标要求和切实可行的方法步骤，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，保证学习调研阶段活动顺利开展。

2.认真落实。各党支部、科室、单位要认真按照我局的实施意见和第一阶段的实施方案，组织好每一次的学习、讨论、交流，做好记录；根据局学习实践活动领导小组部署，做好调研，突出实效。对缺课的同志，支部、科室、单位要查明原因，本人要讲明情况，并进行补课。局学习实践科学发展观领导小组办公室将不定期以多种方式方法开展督促检查。

3.加强宣传。各党支部、科室、单位要充分利用局门户网站、局内部OA系统、简报、橱窗等载体，及时反映学习调研情况，宣传好人好事，营造良好氛围。活动过程中产生的信息要及时上报，要争取每周上报1条以上；市局学习实践活动领导小组办公室也要及时收集我局活动开展情况，力争每周向市委学习实践活动领导小组办公室报送信息不少于1条。