为加强服务性政府建设，更好地构建和谐社会，按照县委、县政府《关于在全县开展机关效能—项目建设年活动的实施方案》的要求，结合我局实际，现就开展“机关效能—项目建设年”活动提出如下实施方案：

一、一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实省委十二届八次全会和市委二届七次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以改革创新为动力，以增强干部抓项目、抓投入、抓后劲析执行力和操作力为落脚点，以“依法高效、创建最优发展环境、实现崇仁赶超发展新跨越”为目标，着力解说、解决本局机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题，努力变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，保障全县经济社会平稳较快发展。

二、二、目标责任

坚持“围绕项目抓效能，抓好效能促项目”的理念，通过开展机关效能—项目建设年活动，努力取得“五个方面的明显转成效”：机关作风明显转变；社会管理和公共服务明显改进；办事效率明显提高；履职能力明显增强；项目建设明显推进。

三、三、方法步骤

紧紧围绕上述工作目标，整个活动分三个阶段。

（一）学习教育、深化认识阶段（2月23日至3月20日）

组织全局干职工深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习全县“机关效能—项目建设年”活动精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。通过形式多样的学习教育，进一步深化对机关效能和项目管理建设的重要性和必要性的认识，切实增强搞好此次活动的紧迫感和责任感。

（二）对照检查阶段（3月21日至6月31日）

按照“*”重要思想，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进全县跨越式超越发展的要求，结合本局的工作职能和任务，广泛征求社会各界和服务对象的意见，认真查找思想观念、机关作风、依法行政、政策环境、为群众、为基层服务等方面存在的突出问题，深入剖析体制、机制、制度等方面的原因和症结，找准问题，明确努力方向。

（三）深入整改阶段（7月1日至1月31日）

整改紧紧围绕机关效能—项目建设年活动力求达到的服务意识明显增强、机关作风明显改善、执法环境明显优化、社会满意度明显提高的目标进行。重点解决执行力、办事效率、服务质量、依法行政和政府权力部门化、部门权力个人化等方面影响机关效能、制约发展的问题。整改措施要有针对性、可操作性和前瞻性，服务承诺要向社会公布，进行体制机制制度创新，建立科学规范严格的监管体制和运行机制。

（四）总结提高阶段（11月1日至12月30日）

我局将采取一定的形式征求群众、基层的意见，对机关效能—项目建设年活动效果进行评估和总结，对于暴露出来的问题进一步整改。10月31日前，各下属单位要将活动情况形成书面报告报局机关效能—项目建设年活动领导小组，局机关效能—项目建设年活动领导小组将对各下属单位活动开展情况和成效进行检查和考核。

四、四、工作要求

（一）建立组织机构

为加强领导，经研究，特成立崇仁县科学技术局机关效能—项目建设年活动领导小组：

*

各有关单位也要成立相应机构，在全局形成“支委统一领导，党政齐抓共管，部门相互配合，群众广泛参与”的领导体制和工作机制，为活动的开展提供组织保障。

（二）突出工作重点

按照重在建设、务求实效的要求，要抓住关键阶段、突出工作重点，主要抓好以下四方面的工作：一是大力提高推进项目建设的能力和水平，创优发展项目的成长环境；二是大力推进行政审批制度改革，创优廉洁高效的服务环境；三是大力规范行政执法行为，创优公正文明的执法环境；四是大力改进机关作风，创优保障科学发展观的干事创业环境。

（三）转变工作作风

全局干职工要按照《崇仁县科技局关于进一步改进机关工作作风和提高行政效能的规定》的要求，努力提高工作质量和效率，在工作中推行“三比三看”，即比工作态度、看服务效果，比工作速度、看服务效率，比工作质量、看服务效益，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。积极主动为基层、企业、群众以及外来投资者提供微笑服务、热情服务、周到服务和全过程、跟进型服务。

（四）完善工作制度

根据合法性、合理性、完整性和公约性的原则，进一步制定、完善、细化岗位责任制、首问责任制、微笑服务制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、岗位值班制、失职追究制等机关效能建设各项制度，形成完善合理的制度体系，逐步建立以法立制、以制建章、以章定规、以规办事的机关管理运行机制。

（五）加强监督检查

崇仁县科技局机关效能—项目建设年活动领导小组将对各下属单位活动开展情况进行监督检查。采取发放征求意见信、网上问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界的意见和建议；定期组织人员对各单位机关效能建设情况进行明察暗访，发现问题，严肃处理；对基层和群众的投诉，切实做到有诉必理，有理必果，有果必究，及时给予答复和处理，并追究相关人员的责任。