为进一步加强*县电子政务工作，以现代信息技术手段推进行政管理体制创新，转变政府职能，提高党政机关效率和政府公共服务水平，按照国家、省对电子政务建设的统一部署和要求，根据《德宏州电子政务发展规划方案》的要求，结合我县实际，特制定此方案。

一、电子政务建设的指导思想和基本原则

(一)指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大精神，按照《国家电子政务建设指导意见》、《云南省电子政务实施意见》和《德宏州电子政务发展规划方案》的基本思路和要求，切实转变政府职能，提高政府工作效率，推进政务公开，完善政府监管机制，更好地服务于*经济社会发展、服务于人民群众；以需求为导向,以应用促发展,积极推广和应用信息技术；全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进我县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

(二)基本原则

1、统一规划，分步实施。电子政务建设必须按照全省、全州的统一规划和部署，制定全县电子政务建设规划与实施方案，在县政府信息化领导小组的领导下，分层推进，分步实施。各级党政领导要亲自抓，防止各自为政。

2、应用先行，稳步推进。在重点抓好政务网平台建设的同时，应用系统的建设要紧密结合政府职能转变和行政管理体制改革的实际需要，根据政府业务和人民群众的需要，突出重点，稳步推进。

3、整合资源，务求实效。依托云南省电子政务一、二期建设成果，充分利用现有网络资源、业务系统和信息资源，通过整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大的效益，避免重复建设，实现经济效益和社会效益相统一。

4、统一标准，安全可靠。根据国家统一的电子政务标准规范和国家电子政务网络与信息安全保障体系的有关要求，大力推进统一标准的贯彻落实，建设全县电子政务与信息安全保障体系。通过各种管理、技术和设备等手段，确保网络系统的安全和稳定运行。

二、电子政务建设的战略定位、主要目标

(一)战略定位

1、通过电子政务建设，大力促进全县信息化发展，加快构筑“数字*”，为全面、深入推进信息化建设提供有力支撑。

2、通过电子政务建设，大力促进政府职能转变，提高行政效能，推动科学执政、民主执政、依法执政，为经济社会发展创造良好环境。

3、通过电子政务建设，大力推动信息资源的开发利用，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进经济社会全面协调可持续发展。

(二)主要目标

1、到2010年，建成标准统一、结构合理、功能完善、安全可靠的电子政务网络和应用平台，实现重点业务系统的整合，基本满足新形势下政府管理和公共服务需要的电子政务体系框架。

2、按照电子政务的发展规律和建设要求，优化各级各部门职能分工，促进政府机构改革，推动政府管理方式由控制型向参与型、服务型转变，改革、完善现有行政管理流程，实施“阳光政务”工程，促进政府管理、服务的科学化、高效化。

3、各乡镇、县直各部门要通过统一的电子政务网络平台，实现互联互通，并依托电子政务网络平台，进一步全面推进机关公文交换、县到乡镇视频会议、信息报送系统、办公自动化等建设。

三、*县电子政务主要任务

(一)总体任务

按照总体目标，统筹规划、分步实施，分阶段开展办公自动化建设，逐步实现公文处理电子化、业务管理智能化、信息管理科学化。近期任务(2010年)，主要是依托电子政务网络平台完善与各乡镇、县直各单位的计算机纵、横向联网，实现与各单位的信息资源共享和网上协同办公，进一步完善*县人民政府公众信息网，建立一套资源共享、保密、高效的基础网络平台。

(二)工作任务

1、建设完成政府系统政务信息报送系统。*年6月份开始，将通过电子政务内网这一平台，启用新的报送系统，县政府办公室将不再接收各单位的纸质信息，同时停止各类信息刊物的纸质下发，全部采用电子刊物下发。

2、依托电子政务系统网络平台，建立县政府办公室与各乡镇、部门的电子公文传输系统，实现办公室与各级各部门电子公文传输应用。在2009年底前实现办公室文件(涉密除外)、各类会议通知、信息刊物和参考信息资料等信息的网上传输，全面提高机关公文传输效率，建立完整、规范、高效的电子化公文传输系统。

3、完成县到乡镇视频会议系统的建设。*县大部分乡镇地处山区，交通闭塞，乡镇对视频会议系统建设的愿望较迫切。视频会议系统的运用，可以方便快捷地召开各种会议，并进行各种培训，使用会议系统极大地降低会议成本，提高会议效率。各乡镇视频会议计划于2009年底以前完成。

4、进一步完善*县政府公众信息网

按照建设“透明、服务、民主”型政府的要求，将县政府门户网站的功能定位为“信息公开、在线办事、公众参与”。进一步开发的广泛采集各类政务公开信息资源，扩容建设政府办事指南、表格下载，结合办公室信息资源丰富的实际，增强信息资源的时效性和权威性，对可向社会公开的政务信息及时上网。*年5月前完成第四次改版工作。

四、*县电子政务建设的保障措施

(一)加强领导，明确分工。推进电子政务建设，必须按照县信息化领导小组的统一部署，稳步推进。县信息化领导小组负责全县电子政务建设工作的领导，明确各相关部门电子政务建设的具体职责，研究、协调电子政务建设和应用过程中的重大问题。领导小组下设办公室负责实施全县电子政务应用推广工作。

(二)推进应用培训，确保电子政务的建设取得实效。全面开展全县公务员的电子政务应用培训，提高机关工作人员计算机信息技术的实用技能，针对各乡镇、部门实际，开展专项应用培训和电子政务业务培训，努力提高机关工作效率和质量。结合信息报送系统、电子公文传输交换系统的使用，组织各乡镇、部门有关工作人员，开展电子信息上报、电子公文传输的专项应用培训，为系统的推广应用提供保障。

(三)加大资金投入，确保电子政务的建设和运行。各级各部门要将电子政务建设经费纳入本级、本部门财政预算，对促进政府职能转变的重大项目优先予以支持。要吸引社会资金参与电子政务及相关应用系统的建设、管理和运营。

(四)建立健全信息安全保障体系，制定相关法规、标准体系。要严格按照国家及省、州有关信息系统安全保密工作的有关规定，在信息技术应用各领域、各层面、各环节加强安全保密，采用切实有效并经国家认可的网络安全设备和信息安全技术，采取严密科学的管理办法和运行机制，确保办公室机关信息系统和信息资源的安全保密。按照国家有关规定，在机关内部大力推广使用正版软件。

(五)加强宣传培训，促进电子政务全面应用。通过广播、电视、报刊、互联网等多种媒体形式，加大对电子政务方面的知识和政策的宣传力度。