根据《中共*市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观的实施意见》和《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，现就我市学习实践活动中，以“更加解放思想、推动跨越发展”为主题，围绕“深化试验区改革，推动*科学发展”开展解放思想大讨论提出如下工作方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大、*届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“更加解放思想、推动跨越发展”为主题，紧紧围绕“深化试验区改革，推动*科学发展”，紧密结合本部门本单位实际，引导广大党员干部敢于解放思想、勇于变革创新，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚，着力解决一些党员干部存在的因循守旧、不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”，满足现状、小富即安、不富也安，固步自封、心浮气躁、视野不宽等问题；着力解决一些党员干部的思想观念、能力水平、精神状态与科学发展观不相适应的问题；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步理清发展思路、增强发展意识、更新发展观念、夯实发展基础、改进发展方式、创新体制机制、消除发展瓶颈、破解发展难题、改善发展环境、凝聚发展合力，不断深化市情认识，准确把握全市经济社会发展工作目标要求，使各级领导班子、领导干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力、推动发展的优良作风，使科学发展观真正成为指导全市广大干部群众实践的强大思想武器。

二、主要活动

全市解放思想大讨论活动以市委常委会、市委书记陈坚发表公开信为标志，从今年10月中下旬开始，2009年元月下旬基本结束，为期三个月左右。要切实把解放思想大讨论活动与*改革开放30周年、*改革试验区成立20周年总结大会和“顶云经验”30周年纪念大会紧密结合，引导广大党员干部积极参加解放思想大讨论。活动期间重点抓好以下工作：

1、开通网站，提供平台

开通“*深入学习实践科学发展观活动”专题网站，设置“中央、省委精神”、“科学发展知识讲堂”、“践行科学发展，做时代先锋”、“更加解放思想，推动跨越发展”大讨论等专栏，提供平台，引导全市广大党员干部开展学习、讨论。

开展时间：*年10月下旬

主办单位:市委学习实践活动领导小组办公室

承办单位:市政府信息管理中心

2、设置信箱，广纳民智

在专题网站上开设“市委常委信箱”、“征求意见箱”、“我为*发展献一策”等专栏，广泛听取广大党员干部群众对如何促进*又好又快发展、科学发展、跨越发展的意见和建议，使开展学习实践活动的过程真正成为聚民心、集民智、解民困、助民富的过程。

开展时间：市委书记陈坚公开信发表后

主办单位:市委学习实践活动领导小组办公室

承办单位:市政府信息管理中心

3、举办“深化试验区改革，推动*科学发展”解放思想论坛

邀请市级领导干部、省内外知名专家学者，就优化*科学发展环境、加大基础设施建设、做强做大支柱产业、加快工业化城市化进程、加强生态文明建设、搞好“三农”工作、加快发展旅游业、扩大对外开放、关注民生构建和谐和加强党的建设等涉及科学发展的重大思路的有关问题作系列报告。同时，通过网络与广大网民互动交流。

开展时间：*年11月上旬

主办单位:市委学习实践活动领导小组办公室

承办单位:市委讲师团、市政府信息管理中心

4、开展“科学发展在*”系列访谈、讲谈、论谈活动

邀请县（区）有关领导、部门单位干部、“两代表一委员”、基层群众等，分领域、分行业通过召开座谈会、务虚会、研讨会，以及对有关部门单位领导干部进行“科学发展在*，聚焦职能部门”进行系列访谈报道等，围绕“深化试验区改革，推动*科学发展”主题，谈思想、谈举措、谈办法，进一步强化科学发展意识，力求在推动*科学发展上形成共识。

开展时间：*年10月下旬

主办单位:市委学习实践活动领导小组办公室

承办单位:*电视台、*日报社、*人民广播电台

5、开展“我为*科学发展献良策”征文活动

围绕大讨论活动主题内容，在市级媒体和网站启事，通过开设专栏、设置专版，广泛征求社会各界、广大群众的意见建议，引导和激发社会各界人士和群众为推动*科学发展谏言献策。对收集的征文筛选部分优秀文稿在*日报、《*工作》等报刊上刊发。

开展时间：*年10月下旬—2009年元月中旬

主办单位:市委学习实践活动领导小组办公室

承办单位:*日报社、《*工作》编辑部

6、举办“科学发展在身边”演讲比赛

以“科学发展在身边”为主题进行演讲，交流各部门各单位在更加解放思想、推进跨越发展实践中的新做法、新经验和新成效。

开展时间：2009年元月上旬

主办单位:市委学习实践活动领导小组办公室

承办单位:团市委、*市供电局

7、举办“科学发展观知识”竞答

就科学发展观及开展学习实践科学发展观的有关知识在*日报等媒体和专题网站上刊载，各部门单位组织党员干部进行答题。

开展时间：2009年元月中旬

主办单位:市委学习实践活动领导小组办公室

承办单位:市委讲师团、*日报社、市政府信息管理中心

8、充分运用好大讨论的成果

要把大讨论活动中符合科学发展观的观念、思路、措施，充分运用到分析查找问题、解决突出问题、健全体制机制和加强党的建设的各个方面中。同时，将成果汇编成册，作为大讨论活动的思想成果、理论成果、制度成果和创新成果。

开展时间：2009年2月下旬

主办单位:市委学习实践活动领导小组办公室

开展以上主要活动的同时，参加学习实践活动的各部门单位也要结合实际，举办多种形式的解放思想大讨论活动，帮助党员干部学习理论，提高认识，统一思想，更新观念。

三、组织领导

各部门各单位要高度重视，提高思想认识，采取有力措施，提供组织保障，狠抓工作落实，从政治和全局的高度，把解放思想大讨论活动贯穿于学习实践活动始终，创新科学发展理念，增强科学发展意识，形成科学发展优势，促进科学发展各项工作，确保全市解放思想大讨论活动取得实效。

1、切实加强组织领导。各有关单位和部门要把解放思想大讨论作为扎实开展学习实践活动的重要措施来抓，结合实际认真研究本部门本单位开展大讨论的具体措施和办法。单位主要负责人要履行好第一责任人的职责，学习实践活动领导小组和办公室要搞好组织协调。党员领导干部要率先垂范，既当好解放思想的组织者和推动者，又当好解放思想的先行者和实践者，带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头改进工作，带动和影响广大党员干部。同时要根据各自的实际，激活干部群众的思想，真正做到通过深入解放思想，把思想统一到科学发展观上来，落实到推进业务发展上来。

2、积极创新活动方法。坚持用解放思想的精神来搞好解放思想的讨论，不拘一格地探索有利于解放思想的方法。特别要把开展大讨论的立足点放在发动广大干部群众广泛参与上，抓住发扬民主这个解放思想的关键，积极采取各种民主形式，努力拓展建言献策的渠道，充分调动广大干部群众参与大讨论的积极性。同时，要注重实效，结合实际确定大讨论主题，采取切实可行的措施，防止形式主义，把解放思想大讨论与学习调研结合，与解决突出问题结合，与建立健全体制机制结合，积极探索科学发展的新思路、新途径、新机制、新举措，用各项工作的实际成果来衡量和检验解放思想大讨论活动的成效。

3、加大宣传力度营造良好氛围。市级各新闻媒体要全程参与，通过设置专栏、专版、专网等方式，全方位、大容量、高密度、广覆盖地宣传活动中的好经验、好做法和先进典型，形成良好的舆论氛围。各部门各单位要积极采取黑板报、工作简报、局域网等形式，广泛宣传，营造浓厚的学习讨论氛围。各部门各单位要搞好有关信息报送工作，及时把开展大讨论活动的有关情况及工作总结向市委学习实践活动领导小组报送。