根据中央精神和省委要求，在学习实践活动基本完成时，要组织开展群众满意度测评工作。为切实搞好学习实践活动群众满意度测评工作，按照中央学习实践活动领导小组学组发〔2009〕7号文件和省委学习实践活动领导小组黔学组发〔2009〕1号文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、目的意义

学习实践活动搞得好不好，关键是党员群众说了算，最终要看群众满意不满意。开展群众满意度测评，是贯彻群众路线、吸收群众全程参与学习实践活动的一项重要措施，是确保学习实践活动达到中央、省委、市委提出的目标要求的重要举措，是搞好学习实践活动的一个重要环节，有利于真实了解民意，客观反映活动开展情况，发现工作中的问题和不足，进一步加强和促进整改落实工作，确保学习实践活动真正取得实效。

二、测评内容

围绕解决影响和制约*科学发展的突出问题及开展学习实践活动的实际效果开展测评，看通过开展学习实践活动，是否提高了思想认识、是否解决了突出问题、是否创新了体制机制、是否促进了科学发展。同时，进一步收集对全市进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。

1、提高思想认识方面，主要看是否全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，是否按照科学发展观的要求分析问题、解决问题，是否把科学发展观的要求转化为谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的措施，是否增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，是否提高了领导和推动科学发展的能力。

2、解决突出问题方面，主要看是否解决了影响和制约加快发展、科学发展的突出问题，是否解决了党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进科学发展的工作思路是否明确、工作措施是否有力，广大党员特别是党员领导干部是否真正做到“讲党性、重品行、作表率”，是否解决好一些党员干部特别是领导干部抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感不强，推动科学发展思路不清、办法不多、质量不高，改革创新意识不强，执政为民意识淡漠，宗旨意识淡薄、信念动摇和世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观扭曲，一些党组织管党不力、软弱涣散等问题。

3、创新体制机制方面，主要看是否进一步消除我市经济社会发展的制度缺失和体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理体制和工作机制。是否做好地方规范性文件和部门制度的废、改、立工作，进一步转变工作职能，提高工作效率，形成共同推进科学发展的强大合力。领导机关是否建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，基层单位是否建立健全体现科学发展要求的规章制度。

4、促进科学发展方面，主要看通过学习实践活动，是否把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，是否在推动科学发展上取得新突破，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展。

三、参评人员范围

本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，结合参评人员既要有一定的代表性，又规模适中、范围恰当的要求，组织熟悉了解学习实践活动情况的党代表、人大代表、政协委员，普通党员，基层群众，派和无党派人士，离退休人员代表和领导干部等参加测评。参评人员要尽可能覆盖机关、乡镇、企事业单位、农村、社区，确保具有代表性和广泛性。

四、测评方式

按照测评工作要力求简便易行、测评结果真实可靠的要求，测评采取召开党员和群众代表会议发放测评表进行无记名方式进行。

五、组织实施

我市学习实践活动群众满意度测评工作在市委的领导下进行，由市委学习实践活动领导小组组织各县区党（工）委和市直三家工委具体实施。

（一）召开党员和群众代表会议测评

1、参会人员：各县区党委（工委）和市直三家工委按照“参评人员范围”确定参会党员、群众等代表，召开党员、群众等代表会议进行测评。市直机关工委测评会参加人员150人左右，企业工委和教育工委测评会议参加人员各不少于20人，各县区党委测评会议参加人员不少于120人，开发区、黄果树风景名胜区各不少于50人。

2、测评时间：2009年2月18－19日。

3、测评程序：

（1）通报全市学习实践活动情况。

（2）通报结束后即刻发放《*市深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》进行无记名测评，并由各县区党委（工委）和市直三家工委将测评表与“情况通报”一道及时收回，及时送市委学习实践活动领导小组办公室统计汇总测评结果。

（二）测评会议有关工作安排

《全市学习实践活动情况通报》、《*市深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》、《*市深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评情况统计表》由市委学习实践活动办公室起草提供，并加强对测评工作的指导。

（三）梳理汇总测评结果

市委学习实践活动办公室对测评情况进行统计、梳理和汇总，综合汇总结果即为全市学习实践活动群众满意度测评总体情况。在此基础上形成全市学习实践活动群众满意度测评工作报告，报市委学习实践活动领导小组，并通过专报、简报和新闻媒体等形式进行通报或公开。