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治理和预防教育腐败工作意见

治理和预防教育腐败工作意见

宣传教育是反腐倡廉建设的重要基础性工作,是有效预防腐败的重要组成部分,是党员干部拒腐防变的重要思想保证,从市纪委全会上通报的我市几宗案例看,主观原因反映他们世界观、人生观的严重问题,他们在组织上入了党,在思想上并没有入党、是意志薄弱者,经不起改革开放、市场经济条件下的考验,经不起资产阶段和其它剥削阶段腐朽思想的侵蚀,败下阵来,从客观原因,它反映了我们在工作上,特别是宣传教育上有失误,要从根本上解决好腐败问题,宣传教育是前题。

一、充分认识思想教育的重要性、提高抓教育的自觉性

同志在党的十七大报告中指出:“预防惩治腐败的重点,首先要抓拒腐防变的思想教育”,加强拒腐防变教育是反腐倡廉的基础性工作,进一步加强理想信念教育,权力观教育和党纪国法教育。邓小平同志曾多次指出:这几年来我们最大的失误在教育方面,忽视思想政治工作,缺乏正确的引导。因此,我们必须吸取教训,加强思想政治教育,以增强党员干部的“免疫力”,解决思想问题,世界观的问题对党员领导干部来说是一个根本问题,这个问题制约着党员干部的立身行事。我国古代的思想政治家曾提出过“教为本、惩为末”的治国思想,刘少奇同志论共产党员修养中提出过“如果一个党员靠纪律来维持而不重视思想政治教育的话,这个党是不会长久的”、列宁说“历史经验证明,政治上有修养的人是不会贪污的”,一个有社会责任感、有理想、有抱负、决心为广大人民群众的利益而奋斗的仁人志士,懂得政治谋略的人,他就懂得不应当、不能攫取不义之财,政治上有修养就要靠教育、靠学习、告党性锻炼。

宣传教育工作是党的思想建设的一个组成部分,也是纪检监察工作的一项重要内容,不抓宣教就是失职,纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责,就必须抓好宣教,通过教育增强广大党员干部抵制资产阶级腐败思想和生活方式侵蚀的能力。

二、深入实际、调查研究、加强党风廉政教育的针对性

宣传教育的对象是人,是解决人生观、世界观的问题,解决理想信念问题,教育要有成效,就不能千篇一律,要分层次、具体化,针对党员领导干部和一般党员、针对不同时期的不同情况因材施教、要注意思想动向,才能有的放失,增强教育效果,从年市纪委通报的几类案例分析,腐败分子误入崎途的心理:一是心理不平衡导致“各显神通”;二是后路工程——为退休准备后路;三是经不住新形势的考验,理想信念动摇而导致政治上的蜕变。在某些党员干部心目中,什么祖国的前途富强、理想信念都没有关心的必要,最终导致腐败堕落,我们掌握思想动向,就要调查研究,弄清当前党员干部思想动向的本质规律。几十年来的反腐方针、政策,70年代末叫“维护党纪端正党风”,80年代初期叫“纠正不正之风”,90年代提出:反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争,要做到一要坚决,二要持久的方针,要标本兼治、综合治理,二十世纪提出:要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置、旗帜鲜明地反对腐败,拓展从源头上防治治腐败工作领域,努力形成拒腐防变的教育长效机制,制度体系,权力运行监控机制,努力把腐败现象遏制在最低程度。

针对党员干部的实际情况,我们重点要抓好三方面教育:一是规范性教育,要组织党员干部认真学习党纪法规,明确哪些事情可以做,哪些事情不能做及违反法规应受到何种处罚,也可根据行业印刷适用行业和职业的遵纪守法手册,人手一册组织学习。二是抓好理论教育,要紧紧围绕反腐倡廉开展理性教育,使党员干部不但知其然,而且知其所以然,提高廉洁从政的自觉性。三是正反典型教育,必要时要组织党员干部到监狱、劳教所接受教育,要宣传那些勤政廉洁的党员干部,剖析那些反面典型是怎样堕落的,他们的思想动机是什么,是如何利用我们的漏洞钻空子,别人应吸取什么教训,要举一反三,加深印象。

三、抓宣教,关健在效果

党员领导干部的教育是纪检监察机关的重要职能之一,而要取得好的效果必须做好五项工作:

(一)言传身教

教育者既为人师,为人师表天经地义。

第一,必须对所弘扬的真理坚定不移。教育者对自己弘扬的真理必须不折不扣地认同接受,只有自己坚定地相信讲的是真理,才会全身心地为真理鼓而呼之,如果自己对真理将半信半疑,那就不会成为这个真理的教育者,只有坚持正确的政治路线真理观点,言传身教的底气就足了,就有了教育人的基本资格。

第二,必须对弘扬的真理言行一致,表里如一。教育者生活在群众之中,自然要接受群众的监督,忠实真理,既要倡导真理,更要实践真理,实践真理本身就是对群众的一种教育,这也是教育者开展教育的资本,否则说一套做一套,就会产生“台上你说人,台下人说你”的负面效应,人格的力量,用亲身经历和身边的实例作素材才能引起哄鸣,从而打动人,教育人。

第三,必须坦诚无私地把自己摆进去,按真理标准改造自己。所谓摆进去就是要求教育能真实、客观地认识自己,无情地解剖自己,时时改造自己的人生观、世界观、做到闻过则喜,有错必改。

(二)有的放失

教育者能够抓住现实中党员思想中的主要矛盾,根据被教育者存在的主要思想问题和不同的思想需求答疑解惑,宣传真理必须做到:

第一,鲜明的时代性。特定的时代塑造特定的人,每个人的思想观念无不打上时代的烙印,认识水平也受到时代的局限,在任何一段历史时期,教育者都要在充分认识并承认这种局限的基础上,肩负起启人心智、导人前行的使命,做到什么时代唱什么歌,用最能代表时代潮流的先进思想,典型人物或事例来启发人、教育人、激励人,六十年代有雷锋、焦裕禄,八十年代后有孔繁森、郑培民等等。前者乐于助人、无私奉献,全心全意为人民服务的高尚情怀有着永恒的生命力,而后者是在市场经济条件下涌现出的默默奉献,穿行市场经济条件下不被铜臭熏染的真正廉洁的典型,个个跳动着时代的最强音,对人生的选择将起到不可替代的启迪作用。

第二,鲜明的针对性。通俗地讲,要了解你的教育对象,他们的思想、道德、文化水平怎样?他们缺什么?他们需要什么?他们的世界观处在什么状况?周围的环境对他们有什么影响?对教育对象研究得越透,就越有教育的主动权,就能选准教育的切入点。

第三,鲜明的政治性。教育者必须讲政治我们从事党员教育的目的,并不足为培养知书达礼的谦谦君子,而是为党为人民造就“四有”新人,我们的思想教育具有鲜明的阶段性的。因此,我们必须旗帜鲜明地用正确的世界观、人生观、价值观、用党的基本理论、基本路线和基本方针所要求的原则去育人。

(三)灵活多样

马克思主义的认识论告诉我们人的正确思想只能来自于社会实践。因此,在社会实践中进行教育是最有效的教育形式,这就要求教育者有目的地在实践中贯彻教育思想,如进行艰苦奋斗教育,最有效的办法是让受教育者到艰苦的地方去,承担艰苦的工作,在实践中去克服困难,取得成功,实现人生价值,逐步树立以苦为荣、以苦为乐的人生观、价值观。

正确的思想、高尚品德不会在人的头脑中自然产生,要达到这个目的,既要实践,又要灌输,灌输是教育的基本形式,要在实践的基础上,达到理论的升华,使感性认识升华到为理性认识,灌输要做到启发疏导,以事明理,以理服人。

社会的发展为实施教育提供了越来越多的手段,广播、电视、报刊都是教育的阵地,另外,我们在实践中还创造了其它形式的教育,如诫勉谈话,座谈研讨,英模报告,知识竞赛,传媒光盘等等增强了宣教的说服力和影响力。

(四)自我教育

同志指出:“加强党的思想建设,根本的是坚定不移地用邓小平理论武装全党”。对小平理论为我们党认识世界和改造世界提供了强大的思想武器,加强邓小平理论,“三个代表”的重要思想,坚持科学发展观的学习是新形势下促进世界观改造,抵御腐朽思想文化侵蚀影响的现实需要。党员领导干部要激发学习热情,提高拒腐防变的能力,切实把中央提出的“兴起学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的要求落到实处。要把理论学习同世界观的改造紧密结合起来,确保政治上的坚定和思想道德的纯洁,筑牢好拒腐防变的思想防线,经得起复杂环境的考验,抵得住腐朽思想的透惑。

(五)坚持统筹兼顾

统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本方法,必须理解,准确把握和认真实践,避免顾此失彼,确保反腐倡廉宣教工作健康深入和又好又快发展。因此,要正确把握和妥善处理反腐倡宣传工作中的重大关系,统筹各级领导干部为重点与面向全党全社会的关系,统筹正面宣传报道与剖析典型案例的关系,统筹日常宣传报道与媒体开办专栏宣传的关系,统筹开展示范教育与开展警示教育的关系,统筹开展集中主题教育与在监督管理中进行经常性教育的关系,统筹传统教育与自我教育的关系等,既要总揽全局、统筹规划,兼顾各方,又要抓住涉及人员多,影响面广,声势大的重要宣教活动着力推进,重点突破,确保实效。

作为纪检机关,它不是一个单纯的惩处办案机关,它要协助党委抓好党风,要立足于教育,着限于防范,要关口前移,既要把好党纪政纪防线,更要把好思想道德防线,做好日常思想教育工作。