治理教育论文范文第1篇

创新思想政治理论课的教学理念文化素质教育强调教育的文化性，其实质就是强调教育的根本任务是“育人”。所谓“育人”，就是对人进行教化、教育，必须在充分尊重人的内在因素，调动人的内在主动性、创造性的基础上进行教育。因而，育人之根本就是“以人为本”，真正关注学生的成才需要，以学生为中心组织教学。思想政治理论课也应该树立“以生为本”的教学理念，打破以教师为中心的观念，真正关注学生的发展，以学生为中心进行教学。具体而言:第一，要确立学生的主体地位。思想政治教育的过程既是教育者根据社会的需求进行教育的过程，也是受教育者根据自身内在的需求，通过自己主观能动性的发挥去接受教育的过程。两者必须同时兼顾，因而，教师在备课时除了“备教材”，还应该“备学生”，即充分把握学生的知识、能力水平以及专业特点，了解学生的心理需求和兴趣喜好。高职思想政治理论课要能真正解决学生在成长成才中的困惑，培养学生适应社会发展需要的职业道德素质，使其成为优秀的职业劳动人才。第二，要更新传统的教育价值观。教育要充分尊重人的权利和尊严，不能把社会价值与个人价值对立起来，不能只强调社会价值，却忽视了个人价值的存在。思想政治理论课尤其要把握好两者的平衡关系，不能只喊“高大上”的口号，要将两者有机地结合，使教育既能够满足社会的需要，又能够满足个人的需要。

二、借鉴文化素质教育之丰富内涵，拓宽思想政治理论课的教学视野

(一)增加思想政治理论课的人文内涵

思想政治理论课本身蕴含着丰富的人文知识、人文思想、人文方法和人文精神等人文文化因素，要增加课程的人文内涵，首先就要充分拓展课程所包含的人文知识，在教学过程中有意识地进行渗透。在课程的每一个专题中都可以恰如其分地渗透人文科学知识，既可以让课程体现人文性，又丰富了课程的内容，为学生提供丰厚的精神滋养。思想政治理论课要着重培育学生积极的人生态度、忠贞的爱国热情、高尚的道德情操、强烈的社会责任感等人文精神的核心内涵，提高学生的人文修养，引导学生自觉地追求生命中的真、善、美。

(二)拓展实践教学活动的人文意蕴

开展丰富多彩的实践教学活动也是高职思想政治理论课教学的一大特色和重要任务。这些实践项目多以演讲、辩论以及表演的方式进行，要完成这些项目，学生就必须学习和运用历史、文学、音乐等文化知识，还要掌握演讲、辩论等技巧，可以说这既是对学生进行思想政治教育，又是对学生进行文化素质教育的良好契机。

三、借鉴文化素质教育之多元教学法

治理教育论文范文第2篇

哈佛大学法学院于19世纪70年代运用案例教学方法开展职前教育与培训。20世纪初的哈佛大学商学院采用了案例教学方法，随后案例教学法在商业教育中越来越普及，美国大学中的众多公共管理学院也纷纷运用案例教学法。同时案例教学法成为美国众多公共和非营利组织管理培训中流行的学习与训练方法。案例教学法的实践证明了其是培养应用型、职业化人才的有效教学模式，也是目前管理领域重要的教学方法之一。公共管理案例教学旨在使学生运用专业的知识和方法来解决案例中存在的问题，培养学生发现、分析、解决问题的能力。这些能力正是培养应用型、职业化专业人才的首要要求。我国高等院校专业教育于20世纪80年代开始运用案例教学法。我国公共管理实践的不断发展，推动了案例教学法在公共管理教育领域的应用，北京大学于20世纪末开始组建公共管理案例库，21世纪初清华大学开展了公共管理案例教学培训工作，并成立了中国公共管理案例中心，其他高校也不断探索案例教学在公共管理类专业教育领域的运用。随着我国高等教育的不断发展，高等教育已进入大众化发展阶段，不同层次高校培养人才的定位不一样，现有的一些教学案例设计已不符合我国高等教育分层次发展的要求，特别是对于培养应用型、职业化人才教学目标要求不切合。因此，地方本科高校公共事业管理专业课程教学案例设计必然要按照应用型、职业化要求有针对性地进行设计。

二、应用型本科职业教育目标下教学案例素材的选择要求

案例、学生准备和课堂讨论是案例教学的三个基本要素。案例是案例设计者运用一定方法，通过对特定事例进行选择和加工，是对特定事例的真实情景的描述。案例是案例教学的支撑平台和基础条件，案例素材的选择在案例教学活动中具有关键性作用。培养应用型、职业化公共事业管理专业人才为目标的教学案例素材的选择应切合以下几个方面的要求。

（一）案例素材应源自行业生产与管理实践

公共事业管理专业的基本目标是培养在科、教、文、卫、体等行业从事相关管理的人才，要为行业培养应用型、职业化的人才，案例素材应源自行业生产与管理的实践。现有的一些公共管理案例具有广、泛和杂特点，与行业的实际管理脱节，不适合培养应用型、职业化人才的要求。地方本科高校应鼓励和安排案例教学教师到科、教、文、卫、体等行业挂职或兼职，使案例教师深入到行业生产与管理的实践中去，从而获取源自一线管理的相关资料，同时大力开展与行业内管理人员合作开发教学案例，并聘请行业内管理人员到校兼职案例教学教师。这样才能使案例素材与行业实际管理对接，真正实现教学过程与实际管理过程衔接。

（二）案例素材应体现行业管理的具体问题

地方本科院校公共事业管理专业以应用型、职业化为要求的人才培养目标，本质上要求所培养的人才具有解决具体管理问题的能力，具备良好的职业化素养。因此，案例素材选择的基本要求是素材体现的是行业管理中的具体问题和职业标准，通过运用这样的案例进行教学，才能切实提高学生解决具体问题的能力，使案例教学的内容与职业标准基本一致。目前众多的一些公共管理案例素材主要侧重于反映一些宏观方面的问题，体现行业事务具体管理方面的素材较少。现有一些案例素材不适合地方本科院校培养应用型、职业化人才的要求。案例教学教师应在参与行业实际管理过程中挖掘出一些体现行业管理具体问题的案例素材运用到案例教学中去。

（三）案例素材应具备适用案例教学的可行性反映

公共事业管理实际管理领域方面的素材众多，但并非所有的素材拿来都适用于进行案例教学，案例教学教师在进行案例素材选择时要充分考虑素材用于进行案例教学的可行性。素材适用进行案例教学可行性可以从以下几个方面来考虑，首先是案例素材应具有可读性，讲得是一个完整的“故事”，这样才能引起学生的兴趣；其次是案例素材应具可讨论性，素材反映的问题能拿来进行讨论，并有讨论的必要；再次是案例素材应具有代表性，其反映的问题应该是行业管理中具有典型性、代表性问题；最后是案例素材应具有指导性，通过案例教学分析能得出对行业具体管理具有指导性的管理建议，从而使学生通过案例教学能够解决实际管理中的问题。

三、应用型本科职业教育目标下教学案例问题的设计

要求教学案例问题的设计是案例教学过程中一个重要的环节，关系到案例教学中学生学习的实际效果。案例素材犹如一盘好的“食材”，最后能否做成一盘“佳肴”关键还是要看教学案例问题设计的如何。案例教学教师针对选择的案例素材进行问题设计时应以应用型、职业化目标为落脚点，以培养学生解决具体管理问题能力，塑造学生职业素养为抓手。

（一）教学案例问题应具相关性

设计的教学案例问题必须与案例素材本身密切相关，不能脱离行业管理实际，设计的问题应源自于案例，并服务于案例。学生才能从案例素材本身出发去挖掘信息来分析问题并解决问题，从而真正掌握解决行业实际管理问题的能力。设计的问题与案例素材相关性不强，甚至毫无相关，会使学生感到迷惑不解甚至对问题不屑思考，这样必然难以取得预期的教学目标和理想的教学效果。因此，案例教学教师在设计教学案例问题时应紧扣案例素材，使所设计的让学生讨论的问题应是真正反映素材所体现的行业管理的实际问题。

（二）教学案例问题应具讨论性

教学案例问题的一个重要特征是问题具有可讨论性，这是案例教学教师在设计案例问题时必须高度注意的问题。如果所设计的问题，其解决方案一目了然或只是回答“是”与“否”的话，这样不具可讨论性的问题难以实现教学目标的要求。具有可讨论性的问题能够激发学生探索问题解决方案的动力，驱使学生去寻找不同的解决问题的方法和标准、不同的解决问题的决策方案，从而真正训练学生解决实际管理问题的能力。同时通过课堂上的相互讨论与争论，能够使学生学会倾听、学会思辨，学会尊重，培养学生批判性思维的能力。

（三）教学案例问题应具操作性

以应用型、职业化为导向的教学案例问题应该具体化，这样才具有较强的可操作性。如果设计的问题抽象或模棱两可，学生对于案例问题就会难以掌控，这既不利于学生课堂讨论前的准备，也不利于案例教学教师对课堂讨论的引导。针对抽象或模棱两可的问题进行课堂讨论，难以训练学生掌握行业具体管理问题的能力，无法达到应有的教学效果，不符合培养应用型、职业化人才的目标要求。案例教学教师在设计案例讨论问题时，应坚持设计的问题反映的就是行业管理中具体问题的原则，尽量避免概念化、抽象化或模棱两可的问题出现。

四、结语

治理教育论文范文第3篇

这里所说的灌输教育就是指通过疏和通的方式灌输基本的思想政治观点、思想政治理论。不是“填鸭式”的教育，而是创新教育的方式让枯燥的思想政治理论更好的入脑入心。1900年，在《我们运动中的迫切任务》中，列宁明确指出：由此自然产生出俄国社会所应该实现的任务，把社会主义思想和政治自觉性灌输到无产阶级群众中去，组织一个和自发工人运动有紧密联系的革命党。列宁当时提出从外面灌输社会主义意识，并不仅仅是指向工人提供解答某些问题的现成结论，最重要的是指引导工人群众掌握科学的世界观和方法论，列宁这些论述高屋建瓴，成为马克思主义产生以来第一次对灌输论最生动、最全面、最具体的论述。

二、新时期坚持灌输理论的必要性

（一）社会的大环境要求我们坚持灌输理论社会大发展、大繁荣

各种西方的观念也扑面而来，好的东西我们应当学习。但是西方大国推行的霸权主义思想，通过文学作品、电影、饮食，灌输西方的价值理念，对我国的青少年的发展产生了很大的影响。所以在这样的大环境下，为了更好地坚持社会主义理想，促进社会主义基本思想政治理论的教育，灌输教育的作用不可忽视。

（二）对基本理论的忽视

要求我们坚持灌输理论马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，都是我们国家的基本理论，而现今的状况就是对基本理论不认识、不知道、不理解。我们常说理论是实践的来源和基石，基本理论的建设树立正确的世界观、国家观必不可少，因此，通过灌输的方式将基本理论灌输到人们的头脑中才能更好地发展基础理论、更好地促进我们国家基础理论的建设。

（三）新时期加强改进思想政治教育

必须坚持灌输原理新时期我国教育的发展成果也显而易见，但是思想政治教育面临的困境也越来越凸显，为了更好地改进思想政治理论的教育，将灌输教育与思想政治教育更好的融合都需要通过灌输的方式，让受教育者了解思想政治理论的基本概念，再通过丰富多样的方式加强思想政治理论的教育。

三、灌输理论在我国发展中存在的问题

（一）灌输教育过于强调教育者地位

忽视受教育者主体性教育过程中教育者更多关心的是自己要讲的是什么，只关注基本理论的教育而不关心受教育者的主观、客观感受，忽视受教育者的主体性，过于强调自身。同时灌输教育过程中部分教育者因缺乏足够的工作经验和水平，缺乏说话技巧和感召力，无法动之以情、晓之以理。无法入脑、入眼、入心。

（二）灌输教育内容过于简单一提到灌输

很多人都会想到思想政治的灌输教育，思想政治教育多采用灌输的方式，但思想政治教育的灌输只是众多种类的一种，包括我们的教育者和受教育者也只是单单将灌输运用于思想政治理论，存在单一、片面性，导致一提起灌输就很头疼甚至是反感。

（三）灌输教育方法、形式过于单一

很多教育者采用机械、单一的理论教育法，甚至有的教育者没有根据变化了的实际，一味生搬硬套，使得教育形式单一。灌输虽然在我国有很多年的历史，教育也在不断改革，但是固有思想仍然存在，教育方式方法死板、教育过程单一，仍旧是强制式的灌输方式，这样导致人们的潜意识中就认为灌输就是生搬硬套，灌输就是死记硬背，使灌输没有起到真正的作用。

四、灌输教育理论对当今思想政治教育的启示

（一）正确坚持灌输原理

必须反对急功近利的错误倾向现阶段社会大环境带给我们的是很多浮躁的心态，急功近利的心态，急于求成。人们对灌输理论的认识认为灌输就是一股脑的将知识都教给学生，不说明其中的来源，也正是由于对灌输的不了解导致这样的情况。不能片面的认识灌输教育而应全面的认识灌输理论，不能急于求成，应处理好灌输中方法和原则的运用，同时结合受教育者的实际正确坚持灌输理论。

（二）科学认识灌输原理

是正确坚持灌输原理的前提怎样理解灌输理论是摆在教育者面前的一大难题，而只有正确科学地认识了灌输的基本原理，既通过外化的方式教育受教育者最基本的概念和理论，再将外化的理论转化为内在的思想，而不是通过强制的方式、死记硬背的方式去理解某一概念和原理，不是填鸭式的方式教育受教育者，而是有步骤、有层次的促进基本理论的教育。只有科学地认识灌输原理的内涵才能更好的促进思想政治教育的发展、提升思想政治教育的效果。

（三）在教育过程中坚持说服教育

以理服人传统灌输教育往往忽视受教育者实际需求，没有把受教育者当作思想政治教育另一主体这样的教育往往达不到理想效果，因此要注重灌输过程互动性，从单向灌输向双向交流转变思想政治教育工作者既要尊重受教育者主体地位，又要充分发挥受教育者主观能动性，要把个别灌输和普遍灌输启发灌输和形象灌输%自我灌输和他人灌输文字灌输和口头灌输有机统一起来，结合灌输的广泛性和先进性，让受教育者尽可能参与进来，与教育者进行双向互动交流，实现从显性教育向隐性与显性教育相结合的转变，注重灌输方法的启发性，灌输教育才能取得较好效果。

五、结语

治理教育论文范文第4篇

从中国改革开放的历史背景来看，中国高等教育治理的兴起是与中国政府的治理改革同步的。但高等教育治理的内容显然与一般政府治理不同，世界银行与联合国教科文组织认为，高等教育治理是指高等院校做出决策和采取行动所遵循的正式的或非正式的安排，包括外部治理和内部治理，外部治理处理高等院校与其主管者之间的关系，内部治理处理高等院校内部权力的分配问题。从我国高等教育管理体制改革的主要内容来看，中国高等教育治理的基本实践主要集中在三个方面：中央政府内部以及中央政府与地方政府的治理关系、政府与高校的治理关系以及高校办学自主权。前两者为高等教育的外部治理，后者则是高等教育的内部治理。

（一）政府治理改革

重塑高等教育管理体制1979年9月，中共中央批转教育部《关于建议重新颁发<关于加强高等学校统一领导、分级管理的决定>》，决定恢复1963年的高等教育管理体制。根据这一政策，国务院各部委和各省、市、自治区对各自所属的高等学校的领导关系进行了调整，逐步恢复了“中央统一领导，中央和省、市、自治区两级管理”的领导管理体制。至1981年，全国共有高校704所，其中由国务院各部委领导管理的有226所，由教育部直接领导管理的有38所，由省、市、自治区领导管理的有440所。显然，“统一领导，分级管理”的高等教育管理体制基本得以恢复。但是，“统一领导”只是政治上中央领导，而“分级管理”却是国务院各部委、教育部以及地方政府完全管辖所属高校，从而形成“条块分割”的管理局面。从治理的多元主体论来说，这种“条块分割”体制似乎恰是一种多元主体“自主治理”的机制。实际上，这是没有一种共同利益目标的“各自为政”的治理状态，也就是鲍勃•杰索普所说的有关各方偏离原定目标而又未能重新界定目标导致的治理失败。为了改变这种局面，1985年6月，全国人大常委通过了《关于设立国家教育委员会和撤销教育部的决定》，《决定》指出，发展教育事业，改革教育体制，不仅要调动教育部门的积极性，还要调动各部门、各地区、各行业办教育的积极性，为了在简政放权的同时，加强各方面的协调，国务院需要成立一个主管教育工作的综合部门。原国家教育委员会的成立，是真正打破“条块分割，各自为政”，实现“统一领导，分级管理”高等教育管理体制的重大举措。从治理的角度看，当多元治理主体无法协调共同事务时，就需要一个“元治理”主体对此进行调整与改革，而原国家教委就是高等教育管理体制改革中的“元治理”主体。1993年，国务院颁行《中国教育改革和发展纲要》，以战略规划形式要求逐步变革高等教育管理体制“条块分割”的弊端，促进多种形式的联合办学。1995年，原国家教委进一步明确要求，高等教育管理体制改革的主要目标是：“争取到2000年或稍长一点时间，基本形成举办者、管理者和办学者职责分明，以财政拨款为主，多渠道经费投入，中央和省、自治区、直辖市人民政府两级管理、分工负责，以省、自治区、直辖市人民政府统筹为主，条块结合的体制框架。”1998至2000年，国务院先后三次对国家各部门所属高校管理体制进行了大规模调整，我国高等教育管理体制改革取得突破性进展：1998年，国务院将机械工业部等9个撤并部门所属的91所普通高校实行由中央与地方政府共建共管，主要以地方政府管理为主；1999年上半年，又实施了对原兵器、航空、航天、船舶、核工业等五大军工总公司所属的25所普通高校，34所成人高校管理体制的调整；之后又进一步对铁道部等49个国务院部门（单位）所属的161所普通高校，97所成人高校管理体制进行调整。经过这三次调整，到2000年时全国1041所高等学校中，中央部门直接管辖的只有120余所，其余900余所高校以地方管理为主，专科教育的管理和审批权限完全交由省级政府负责。因此，通过“共建、调整、合作、合并”等多种形式的管理体制改革，我国基本形成了“两级管理、以地方政府为主”的高等教育管理体制。长期存在的“条块分割，各自为政”的高等教育管理体制转变为“条块结合，分级管理”的高等教育联合治理体制。而原国家教委的改革协调工作完成后，也就恢复了教育部的机构设置。从政府治理改革的角度来说，这一系列的改革举措重塑了我国的高等教育管理体制，初步形成了国务院、教育部、中央业务部门、地方政府“统一领导，分级管理”的多元主体治理体制。

（二）政府与高校的治理关系

落实高等学校独立法人地位改革开放前，政府作为唯一的治理主体统治着社会的各方面，在组织结构上，高等学校作为政府的附庸是和政府“部门”没有差异的“单位”，高等教育管理是一种行政管理，而非公共管理。然而，高等教育管理必须从行政管理转向公共管理，就是政府将高等学校的管理权力部分回归给社会第三部门组织和高等学校，改变政府独家垄断的局面，实现从“政府办大学”到“政府办教育”的转变。从政府治理的角度来说，就是政府从划桨到掌舵的转变，就是在政府领导下高等学校应当享有独立法人地位，作为独立法人实体与政府、社会、公民团体组织以及公民个人等多元主体共同治理高等教育的公共事务。在改革开放，简政放权的政府改革浪潮下，高等学校争取独立地位的呼吁得到了党和政府的积极回应，1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布，基本确立了高等学校拥有自主办学独立地位的政策合法性。1986年，国务院颁布《高等教育管理职责暂行规定》，将政府与高等学校之间的权力关系作为改革的重点，高等学校的办学主体地位进一步受到重视。1992年原国家教委出台《国家教委关于直属高校内部管理体制改革的若干意见》，首次提出高等学校法人问题：“国家教委直属高校是由国家教委直接管理的教育实体，具有法人地位”。1995年《教育法》以法律形式明确了各级各类学校的“法人”资格：“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。”1998年《高等教育法》确认了各级各类高等学校的独立法人地位。这两部法律确立的高校法人地位，不仅仅是一种民事主体地位，而且还包括它在行政法上特殊主体地位，就是在民事活动之外的教学、科研、教师及学生管理等领域也具有独立的主体地位，即行政法上的特别法人。因而，高等学校与政府是两个法人之间的72关系，分别享有自己的法人权利并独自承担责任。从治理主体的角度来说，高等学校确立法人地位，意味着高等学校不再是政府的附属部门，而是与之平等的高等教育治理主体。

（三）高等学校内部治理

落实办学自主权在高等学校的自主治理实践方面，主要是指高等学校依法落实办学自主权，这是政府分权的产物。《给高等学校一点自主权》的发表，标志着高等学校在争取办学自主权上迈出了坚实一步。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》第一次提出“扩大高等学校办学自主权”的政策主张，并赋予高等学校在招收自费生、调整专业服务方向、开展教学相关活动、进行科学研究和社会服务、人事提名任免各级干部、自主安排基建经费以及自主开展国际教育交流等六个方面的自主权。1992年8月，原国家教委出台《关于国家教委直属高校深化改革、扩大办学自主权的若干意见》，提出首先向直属高校下放16项办学自主权，不久又指出，各省、市、自治区可参照16项办学自主权向所属高校下放权利。这之后国务院、教委等又相继出台了一系列的政策文件，进一步扩大和落实高等学校的办学自主权。其中，1998年通过的《高等教育法》以法律形式正式规定高等学校拥有在招生、设置学科、开展教学、科学研究、学术交流、人事管理以及资产管理等七方面的办学自主权。为了进一步落实高校办学自主权，1999年国家出台了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，要求切实落实和扩大高校办学自主权，并将招生权、专业设置权以及人事分配权等作为突破点。以招生权为例，2003年教育部首次批准22所高校进行自主招生试点，拥有5%名额的自主招生权，到2009年时已有76所高校获得自主招生权，并且不再限制优质生源高校自主招生的比例上限。

二、总结

治理教育论文范文第5篇

1.组织结构方面

由于学校的历史的原因，行政权利在高校里大行其道。高校学生业务的执行受到政治统治层次的控制，并导致高校行政的管理理念，管理者成为党和政府工作人员，教师则是管理的对象。现在文化教育质量管理机构在中国形成的管理如下：首先是学术办公室在教务处办公室的监管机构之下。其次，人员和业务设置在学工部的管理范围内。最后，学院成立的机构负责文化素质教育。多样性管理机构导致各高校在教育机构设置上各具自己的文化特色。

2.权力分配方面

从文化素质教育管理角度，高校学生的组织结构的角度来看，高校教育处在一个多垂直控制管理范围内。文化素质教育及下属单位配有专有的人员。高校团委一般控制着高校文化素质教育的工作。在文化素质教育实现的进程中，行政机关单位处在的主要地位，其能够有效地保护活动的开展。行政机关和学术教育权利间具有复杂性，应该进行细致划分。

3.保障机制方面

任何工作的执行必须建立保护机制才能够顺利实施改革。高等教育学生文化素质教育工作，需要创造高品质的教育文化机制建设，这是实施素质教育的基本要求。文化素质教育体系的项目，这是未来教育的一个概念，就应该体现在教育体系的草案，以内容和教育方法的适当反应;参与文化素质教育中，在高校实施的各个环节里，学校的资源和“素质教育为主体的文化”成为核心要素，以形成内在的力量。科学文化素质教育的有效保障机制的形成，协调的组织，法规和规章及其他事项的所有方面的管理，以确保协调教育有序的发展。

二、高校学生文化素质教育管理体制存在的主要问题

高校学生文化素质教育管理体制存在三个方面的主要问题，权利分配不均、行政化管理严重，权责不清、监督缺失：

1.权利分配不均

从高校对素质教育的文化教育、组织结构模式的权力上，不同部门和利益相关者，在跨文化管理素质教育上的突出问题是学术和行政权力的模糊权力错位。管理人员培训课程、文化、讲座和其他科学领域时，行政单位的过度干预，导致行政泛化。文化管理行政教育综合的弊端结果：首先是缺乏正确行使学术权利的方式。其次，行政弱化权力配置，学术界代表和其他有关各方的利益，行政权利和学术权利之间建立普遍认可的价值体系，对文化管理教育必须实现官僚主义和文化素质教育权利的灵活运用。

2.行政化管理严重，权责不清

在高校文化素质教育管理过程中，由于文化规范和规则在学校的不健全，管理效率低下。由于行政权力占有主导地位，学术事务和行政事务内的推广，使得文化素质管理教育与他们交织在一起，很难分辨。事实上，在文化素质教育管理体制中存在两股力量，在行政化的体制中，所有的操作最终在这一管理体系中实施，这导致管理权力的冲突。制度的不健全、责任的不明确、工作效率不够高等问题一直存在。

3.监督缺失

所有的管理措施，需要强有力的，有效的监管程序，以有效确保目标不被拒绝，然后设法达到预期的效果。监管过程控制一直是素质教育保障机制的一个重要组成部分。但事实上，文化素质教育过程中忽略了目标，不重视学生群体的权力，缺少实施效果的反馈意见收集。在另一方面，文化素质教育部门已采取了行政部门为首的官僚机构，这种单向的管理模式，流程式的管理起不到有效的监督权。

三、完善高校学生文化素质教育管理体制的措施

完善高校学生文化素质教育管理体制的措施，可以从以下三个方面进行：

1.完善高校学生文化素质教育领导体制

按照教育部下发文件的精神，学校和教育的文化素质进行基本的思路应该是科学化，规范化和制度化。作为高校文化素质教育实践应该深化文化素质教育，加强理论学习的基础上，文化素质教育体系的特点必须建立有效的。为了开展文化素质教育的规范化，制度化，就必须提高教育学生的质量文化管理体系，并加强不同机构和共同努力，实现各部门的共同努力之间的协调。

2.明确高校学生文化素质教育管理权责

明确高校文化素质教育部门的权责，并以动态管理的方式管理责任和权利。目前受根深蒂固的文化素质教育的影响，相关职能部门的教育和文化分工越来越明确，权责分配越来越清晰。因此，高校文化素质教育部门的权责不清晰，主要是在协调细节上。因此在特定情况下，需要相关部门协调，及时纠错、及时解决，防止相同问题的出现。

3.规范管理制度，加强过程监督

高校文化素质教育在监管过程是素质教育保障机制的一部分，因此，必须采取相应的过程监督管理。在教育管理人员的过程控制应注意及时控制，在课堂上的行为，完整性教学和完善纠错机制。学生教师加强关系的建设，顺利开展活动，在发展领域的活动。考虑到管理机构有限的资源，需要及时的进行监测。可以采取集中管理教育的文化质量控制活动的执行。招投标的文化素质教育管理机构，并严格按照组织和活动进行审查。

四、结语