一是实施以农村“三双”、城市社区“四双”活动为主要内容的“阳光工程”。坚持“一规范”、“两建立”、“三延伸”，推动“三双”活动广泛深入开展。深化拓展街道社区“双承诺、双公开、双评议、双反馈”活动的内容和形式，加大工作检查指导力度，增强活动的覆盖面和影响力。

二是实施以加强农村、社区公选干部规范化管理为主要内容的“头雁工程”。认真总结公选工作经验，出台《公选社区党组织书记管理考核办法》，加强对农村、社区公选干部的培训、管理和考核，积极搞好农村党组织换届选举工作，形成“头雁”领飞，群雁齐赶的基层党建工作新格局。

三是实施以建立基层干部党员关爱机制为主要内容的“温暖工程”。加强村干部待遇报酬及村级运转经费的监管，确保区拨资金到村到人，规范运行。探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，完善和落实基层干部报酬待遇、养老保险、医疗保险等政策措施。以老党员和生活困难党员为重点，开展以“五送一建”为主要内容的党内关怀活动，建立困难党员数据库和帮扶基金，探索建立长效机制。

四是实施以“问题村”整建、扶贫村班子建设和建立社区“两会一中心”为主要内容的“强基工程”。以班子整建和思想整建为重点，开展第四批“问题村”集中整建。重点抓好3个社区“两会一中心”试点工作，总结试点经验，指导面上工作。

五是实施以管好、用好村级、社区活动场所为主要内容的“阵地工程”。制定出台《村级组织活动场所管理实施细则》，建立建、管、用相结合的工作机制。整合社区阵地资源，充分发挥农村和城市基层组织阵地在丰富群众文化体育生活的主导作用。

六是实施以培训“双强”型干部和创业型党员为主要内容的“素质工程”。不断壮大基层党组织优秀带头人队伍。强化社区干部、非公企业业主和党组织书记的教育培训，抓好以现代远程教育工程为平台的新型电教模式建设，完成区级平台和年度终端站点建设任务。重点做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作，重视做好在进城务工人员中发展党员工作。

七是实施以“两示范一带动”和创建“五个好”基层党组织为载体的“先锋工程”。继续深化“两示范一带动”活动和无职务党员设岗定责，充分发挥共产党员的先锋模范作用。开展“五个好”农村、社区、企业党组织创建活动，命名表彰一批先进基层党组织。

八是实施以在机关、企事业单位党组织和党员中推行承诺制为主要内容的“形象工程”。以不断保持和发展先进性为主题，切实抓好党员队伍建设。在机关、学校、企业全面推行党员承诺制，建立乡镇、街道和综合部门公开承诺制，加大对承诺事项的跟踪考核，以承诺制促进作风转变和工作落实。

九是实施以“三抓两落实”为主要内容的非公党建“覆盖工程”。以规模以上企业为重点，大力实施以“三抓两落实”为主要内容的活动，进一步扩大组织覆盖。加强和改进流动党员和离退休党员管理，探索建立以党员服务中心为平台的城乡一体党员动态管理机制。

十是实施以乡镇、街道党建工作责任述职制度为主要内容的“聚力工程”。进一步落实党建工作责任制，强化对党建工作的检查考核，建立乡镇、街道党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度，落实党(工)委书记第一责任人的责任。建立党建工作督办提示制度。形成抓党建工作合力。