各非公企业党组织：

一、指导思想和目标任务

1、要在助推企业科学发展上取得新成效。进一步找准党组织参与企业决策、经营管理、文化建设的切入点，积极引导、帮助企业制定发展战略，进一步发挥自身优势，把保增长和促转型有机结合起来；充分发挥党员的示范带动作用，引导广大职工为企业平稳发展出智出力。

2、要在凝聚科学发展共识上取得新成效。教育引导广大党员、职工认真学习科学发展观的基本知识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，运用科学理论正确分析把握企业生产经营形势和未来发展趋势，进一步凝聚科学发展共识，提振科学发展信心。

3、要在促进企业和谐稳定上取得新成效。坚持以人为本，畅通职工诉求渠道，维护职工合法权益；创新联系服务方式，帮助解决实际困难；推动企业文化建设，进一步凝心聚力，确保企业和谐稳定。

4、要在强化基层组织建设上取得新成效。进一步拓展党的组织覆盖和工作覆盖，不断夯实党的组织基础，深入实施“党员人才工程”，大力推进党员队伍建设，努力创新党组织的活动方式，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径和方法，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

二、认真抓好学习实践活动的各项工作

非公企业学习实践活动总体上按学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，以企业党组织班子成员为重点，全体党员参加，鼓励和欢迎非党干部、群团组织的负责人参加相关活动。

1、着力深化学习教育。按照“分层次，有重点、求实效”的要求，非公企业要根据自身特点，制订出切实可行的学习计划。在学习内容上，组织党员员工学习规定书目和《助推企业科学发展——非公有制企业党组织工作18法》等教材。紧密联系当前行业形势和企业生产经营实际，学习企业先进管理经验和先进生产技术，坚持理论联系实际，深化学习内容，提高企业发展能力。以“四个一”活动为载体（街道领导做一次辅导报告，企业党组织书记做一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，组织一次参观活动）开展好学习活动。紧密联系当前经济形势和企业生产经营实际，组织党员围绕“践行科学发展观、当好示范表率、助企科学发展”进行深入讨论。积极创新学习方式，坚持以自学为主、适度集中为辅，集中学习原则上不少于2次，党员人数较多的企业，可以车间、班组为单位进行小范围集中，注意利用生产经营例会、培训会、晨会以及业余时间开展学习。对客观原因不能参加集中学习的党员，要采取邮寄学习材料、公布网络学习平台等方式，尽量搞好自学。对党员人数较少的企业，可采取依托街道党员服务中心、社区服务中心、企业商会等组织联合其它企业开展学习活动。也可以采取利用区域党建的工作优势，与区域内的村、企业等组织开展共学活动。注重发挥党的思想政治优势，通过“党组织与董事会联合学习会”、“党组织与董事会双向例会”、举办形势教育专题学习会等方式，加强对企业各个层面的政策宣传和教育引导，帮助企业提振发展信心、凝聚科学发展共识。

2、广泛征求意见。着眼于找准制约企业科学发展和影响党组织、党员作用发挥的突出问题，充分运用民主恳谈、民主听证等有益方式，广泛征求企业经营管理层和党员、职工等各层面的意见建议。深入开展“四入四查”调研活动。围绕企业科学发展主题，组织企业党支部委员、高层管理人员、先进技术人员、各部门负责人等，深入企业党支部，查找党组织和党员助推企业发展的观念和本领强不强、思路对不对；深入企业部门和车间，查找企业内部运行机制好不好、生产效率高不高；深入企业客户，查找企业自身服务能力强不强、产品导向对不对；深入同行企业，查找企业竞争能力强不强、差距大不大。

3、搞好分析检查。对查找出来的突出问题和征求到的意见建议，分门别类地进行梳理，把问题形成“课题化”、“项目化”。在此基础上，组织召开专题组织生活会，深入剖析评议，找准问题症结，进一步明确努力方向。专题组织生活会可以根据实际，邀请非党员的企业主、车间主任、班组长、生产经营管理骨干等列席，并形成简要的分析检查材料。

4、抓好整改落实。在分析检查的基础上，各非公企业党组织要形成简要的书面整改措施。整改落实方案，可以单独制定，也可以与分析检查报告合二为一。有条件的企业党组织要结合制定整改落实方案，形成《助推企业科学发展建议书》，并以适当方式向党员、职工公布，再次征求意见并修改完善，为企业科学发展提供决策支持。按照整改落实方案，根据轻重缓急，扎实推动突出问题解决，特别要集中力量认真解决一些业主关心、员工期盼、社会关注的突出问题。

学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，并要扎实做好整改落实的后续工作，巩固和扩大活动成果。

三、进一步深化“克难攻坚当先锋”行动，扎实推进“活力和谐企业”创建

按照边学边改、边查边改的原则，以“克难攻坚当先锋”行动为抓手，在三个阶段学习中贯穿开展“两创一提高”专项活动，积极运用“四入四查”活动、“献计献策促发展”活动和专题民主生活会和组织生活会的成果，进一步明确学习实践活动的目标和要求，进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，团结带领广大职工创业创新，促进企业发展。

1、工作创新，做到“三参与”。一是积极开展新工艺、新技术改造创新，注重参与“小改革、小发明、小创新、小设计、小建议”等“五小”创新攻关活动，深入开展“效能型企业”创建活动，为企业节支降本、挖潜增效出力；二是积极参与企业管理创新，通过民主恳谈会、党员议事会等方式，向企业管理层建言献策，帮助企业推行精益化管理；三是积极探索有利于企业长远发展、科学发展的机制体制，参与帮助建立合理的工资制度、激励制度及考核制度等，推进企业党建工作制度化、规范化。

2、党群创实，做好“三同步”。一是加强群团建设，在建立党组织的基础上，同步建立工会、共青团等组织。对已建立党组织但未建立群团组织的，企业党组织要创造条件依法支持职工群众建立群团组织，并指导他们开展工作，努力实现党群工组织在企业的全覆盖；二是加强党群合作，同步抓好生产。通过开展“岗位能手”、青工技能比武、巾帼建功竞赛等活动，合力推动企业发展；三是加强员工权益保障，同步抓好生产。党群组织通过各种形式，督促帮助企业建立健全集体合同制度、劳动争议调解制度等，切实解决员工的合法权益保障等问题，要重视员工生活，及时倾听员工呼声，解决他们生活中的实际困难，同时要切实抓好生产，合力推动企业发展。

3、素质提高，做到“三注重”。一是注重提升企业发展内动力。广泛开展“岗位练兵”、“技能比武”等活动，充分发挥优秀党员人才的传帮带作用。帮助企业健全职工培训体系，做好紧缺人才培养、新型产业工人培训以及推荐组织高层次人才参加研修班等工作。搭建成才平台，提升企业持续创新力。二是注重打造企业文化。党群组织要根据企业特点和企业职工现状，引导企业有针对性地塑造先进的经营理念和正确的价值观，形成企业优秀文化、特色文化，并不断更新，赋予其新的内容。通过建立文化俱乐部、活动中心，进一步活跃职工业余文化生活，增强企业凝聚力和外部竞争力。三是注重打造和谐的企业发展环境。重视员工思想，通过“形势分析会”、“企业发展知情会”等解惑稳心。通过各项体制机制建设和企业文化培养，创造良好的工作环境，形成和谐兴企的工作氛围，及时调整好企业内部关系，使企业员工更加团结、更富凝聚力。

四、组织领导与要求

1、加强组织领导。非公企业党组织领导班子要直接负责本企业的学习实践活动，党组织负责人要认真履行第一责任人职责，班子成员要分工负责，党员干部要带头示范。要注意邀请本企业党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。活动要讲效率，重效果，杜绝形式主义。街道党工委派出指导组具体指导非公企业学习实践活动工作，帮助总结和提炼好的经验和做法。

2、坚持统筹兼顾。结合本单位实际，灵活安排时间，合理选择内容，把学习实践活动与工作生产有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，通过学习实践活动来促进各项工作，努力把学习实践活动成果体现到充分发挥党组织及党员作用上来，体现到推动非公企业科学发展上来，用实际工作成效和发展成效来检验活动开展成效。

3、营造良好氛围。认真做好学习实践活动的舆论宣传工作，加强工作联系和信息沟通，及时总结成功做法、先进典型和主要成效，并多渠道、多形式，大张旗鼓地宣传学习实践活动的有关情况。树立一批带头振奋精神、带头献言献策、带头破难攻关的党员典型，充分发挥典型示范引导和辐射带动作用，激励广大企业党组织和党员积极投身学习实践活动，克难攻坚争当先锋，助推企业科学发展。

4、突出创新特色。在认真完成规定动作的基础上，紧紧围绕本企业的生产经营和业务工作，精心设计和组织各具特色的主题实践活动。通过有针对性的主题实践活动，丰富活动方式，创新活动载体，努力使活动更加切合企业实际，体现实践特色，吸引广大党员职工积极参与到推动科学发展的实践中来，积极推进非公有制企业党建示范点建设。