二〇〇九年工作的总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步强化机遇意识、统筹意识、稳定意识、创新意识，围绕建设社会主义新农村目标，大力鼓励发展"超市经济"，积极推进"有机茶、绿色菜、保健油"产业，坚定不移地实施高山深山村民"下山脱贫"战略，动员全乡干部群众进一步解放思想、开拓创新，促进全乡经济社会各项事业快速健康发展。

2009年的主要经济社会发展目标：

1、农民人均纯收入达到4860元，增长8％。

2、计划生育96％以上。

根据以上思路和目标，着重抓好以下工作：

一、实施富民强乡战略，大力发展农村经济

各项工作都要围绕建设社会主义新农村的目标，大力实施富民强乡，把经济发展作为第一要务，着力提升我乡经济综合实力。一是大力鼓励农民发展"超市经济"。我乡是我县"超市经济"的发源地之一，超市经济的发展，不仅使我乡大批农民迅速摆脱贫困，走上了快速致富的道路，而且带动了农民思想观念的转变，一批外出农民经过市场经济的洗礼，成为市场经济意识浓厚的新型农民。我们要充分利用这一优势，积极引导更多的村民走出山门，闯荡市场；同时鼓励村民做大超市规模，提高超市档次，增强市场竞争力，进行"二次创业"。二是继续抓好生态经济发展。充分发挥"省级生态乡"的优势，实施"生态强乡"工程，以"建基地、创特色、打品牌"为基本工作思路，以发展高效生态农业为主攻方向，进一步抓好有机茶、高山蔬菜等产业的发展，开展油茶林低产改造和品种改良，开发保健油茶，力争通过几年努力，在我乡形成"有机茶、绿色菜、保健油"三大农产品品牌。三是大力发展来料加工。积极培育来料加工经纪人，扶持来料加工企业，使更多的农村闲散劳动力在家门口实现就业。四是努力提高农民的组织化程度。鼓励和引导农副产品营销大户闯市场，拓宽销售渠道。积极支持农民组建各种农业生产专业合作组织，提高抵御市场风险的能力。五是

积极实施移民搬迁。通过下山搬迁，使更多居住在高山、深山的贫困山民脱贫致富。

二、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件

按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，把农村基础设施建设作为新农村建设的重要工作来抓，不断加大农村基础设施建设投入力度，使农村生产生活条件得到明显改善。以农村环境"五整治一提高"工程为抓手，全面完善"户集、村收、乡运"的农村垃圾处理系统。全面完成清泉工程建设，解决农村饮用水困难。加强农业综合开发项目建设，夯实农业生产发展基础。

实施一批民心工程，2009年兴办的实事有以下七件：

1、完善广播村村通工程；

2、完成桥头、山下鲍、溪岭脚、*等四个村集中式供水工程；

3、配合做好山赤线改造工程；

4、完成1-2个自然村通村公路；

5、继续实施下山脱贫工程，做柳城下山脱贫安置区二期建设，完成*下山脱贫点建设；

6、争创市级东海明珠工程；

7、启动乡卫生院迁建工程。

三、坚持以人为本，加快发展社会事业

按照文化大县建设要求，积极开展东海明珠文化工程建设，争创民间文化特色乡镇。继续完善乡、村公共文化娱乐设施，满足群众文化娱乐需求。大力弘扬先进文化，广泛开展社会主义荣辱观教育，积极开展各种群众喜闻乐见的文化活动，丰富农民的精神文化生活。

进一步加强科技工作，提高科技成果利用水平。以建设教育强乡为目标，继续加大教育基础设施建设。重视卫生事业发展，把乡卫生院迁建工程列入议事日程，加大投入，改善环境。认真实施农民健康工程，提高群众健康水平。发展体育事业，推进全民健身运动。继续做好计划生育工作，推进优生优育。扩大农村新型合作医疗覆盖面，开展医疗求助。完善社会保障体系，加强对残疾人的关心，解决困难群众最低生活保障。

四、扎实推进"平安*"建设，努力构建和谐社会

稳定是发展的前提，抓稳定就是抓发展。要努力从源头上防止不稳定因素的诱发。要整合工作力量，完善工作机制，进一步落实维护社会稳定的工作责任制，大力加强社会治安防控体系建设，积极探索新形势下打击各类违法犯罪活动的办法和措施，建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件能力。要高度重视信访工作，坚持不懈地实行"周三服务日"制度，切实把群众的呼声当作第一信号，依法、及时、合理地处理群众反映的问题。牢固树立"安全生产责任重于泰山"意识，切实加强安全生产和食品药品安全监管工作，坚决防止重大安全事故。大力加强普法教育，不断提高群众的法律素质，努力建设"法治社会"，促使我乡社会稳定、经济又快又好地发展。

致力社会各项事业和谐发展。坚持教育为本，不断改善办学条件，千方百计创造条件办好*乡小学。不断加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，全面提高人民群众整体素质。重视卫生事业发展，认真实施农民健康工程。加强农村面源污染治理，巩固生态乡建设成果。以提高人口素质为目标，扎实做好计划生育工作。强化村民自治，不断推行完善村务公开民主管理工作。做好民政优抚和社会保障等工作，大力普及农村新型合作医疗。加强国防教育，做好征兵和民兵训练等工作，发挥工会、共青团、妇联、老龄委在三个文明建设中的作用。继续实施培训转移工程，加快农村非农化步伐。严格执行土地政策，保护土地资源，促进*乡和谐发展。

五、切实加强政府自身建设，进一步提高管理和服务水平

新的形势、新的任务，对我们政府自身建设提出了更高的要求。我们必须牢记宗旨，树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，切实转变政府职能，创新管理体制，降低行政成本，提高行政效能，努力打造学习型政府，创新型政府，服务型政府。强化学习意识，进一步提高理论水平、政策水平、法律水平，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，不断增强统揽全局、依法行政、科学决策和处理市场经济条件下复杂矛盾的能力。要坚持用"三个有利于"的标准和"三个代表"重要思想的要求评判是非，指导实践，以与时俱进、奋发有为的精神，增强责任感、危机感，以扎实苦干、雷厉风行的作风，大胆创新。全面启动乡村干部创业承诺"四联动"的考核机制。进一步强化发展是第一要务理念，努力在全乡上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。

各位代表、同志们，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们任重道远。在这新的起点上，我们满怀豪情迈上了现代化建设的新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以敏锐的思维抢抓机遇，以饱满的热情投入改革，以求实的精神真抓实干，以敢为人先的勇气开拓创新，为建设社会主义新农村、开创我乡经济社会发展新局面而努力奋斗！