为改善我市贫困残疾人住房条件，根据省残联《关于在全省开展残疾人“万户安居工程”的通知》（浙残联教就〔20*〕34号）精神，结合我市实际，特制订本实施意见。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以全面建设小康社会为契机，以改善残疾人生存环境为目标，实现我市残疾人事业与经济社会同步发展。

目标任务：坚持“统筹规划、突出重点、量力而行、分批改造”的原则，通过三年时间努力，使我市200多户贫困残疾人无房户、危房户的住房达到当地基本居住条件。其中20*年计划完成改造50户，20*年和20*年分别完成改造75户。

二、改造对象与标准

改造对象：凡持有《中华人民共和国残疾人证》，目前享受我市最低生活保障且无房或居住经有关部门鉴定为“危房”的农村残疾人家庭。

改造标准：坚持“质量第一、方便生活”的原则进行改造，改造后的住房结构为砖混或砖瓦结构，建筑面积标准，一口之家不小于40平方米；二口之家不小于60平方米；三口之家不小于80平方米；四口及以上之家不小于100平方米。

补助标准：新建每平方米补助最高300元；翻新每平方米补助最高250元；维修每平方米补助最高200元。补助资金从市残疾人保障金中列支。

三、工作步骤

1、确定住房改造对象。深入开展调查，由乡镇残联牵头并具体组织实施，对全市所有“低保”残疾人家庭进行“地毯式”普查，对需改造对象逐户填写《贫困残疾人户住房状况调查表》、（附后），上报市残联；市残联汇总后组织人员复核，筛选住房改造对象报市残疾人安居工程领导小组初选，并在《*日报》和住房改造对象所在地村同时进行公示。视公示结果，确定住房改造对象。

2、土地政策落实。原则上利用住房改造对象自有宅基地，如果没有宅基地或面积偏小的，由各乡镇政府及当地村委会帮助解决并报有关部门进行报批，涉及的有关规费各有关部门应酌情给予减免。

3、资金使用管理。补助资金由市残联下拨各乡镇政府，各乡镇政府要设立专户，按工程进度分户办理领款手续。原则上，在方案批准后开工15天内下拨工程款50％，竣工验收合格后下拨余款。各乡镇实行专款专用，规范管理，不得挪用或违反规定使用。否则，将追究分管领导和直接责任人的责任。

4、工程监督验收。市残联应及时掌握安居工程进度情况，加强监督检查；乡镇残联应进行现场指导，经常检查工程进度，严格按计划组织实施。工程如期竣工后，由市残疾人安居工程领导小组组织有关人员或邀请质量监理单位，逐户进行工程质量验收。

四、组织领导

残疾人安居工程是政府的一项“民心工程”，各乡镇政府和有关部门要从讲政治的高度，务必重视这项工作，统一思想，精心组织，加强监督，严格管理，狠抓落实。为加强领导，市政府决定建立由陈向东副市长任组长，*为成员的市残疾人安居工程领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在市残联，电话：*。各乡镇也要成立相应组织，做到职责明确，责任到人，并与市残联安居工程领导小组签订《*市“安居工程”目标管理责任书》。