各村：

为了扎实推进我乡社会主义新农村建设，根据*市旧村改造指挥部《关于开展旧村改建与村庄环境整治活动的实施方案》（乐村指〔20*〕27号）的精神，结合本乡实际，现就关于开展旧村改造与村庄环境整治活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照全面建设社会主义新农村的要求，以净化洁化美化农村环境和提高人民群众生活质量为目标，以村庄整治和示范村建设为切入点，把改善村容村貌与发展生产结合起来，把村庄规划建设与农村基础设施建设、社会事业建设、公共服务体系建设结合起来，以农民思想教育、农村民主政治建设和基层党组织建设来推动工程建设，全面开展以“乡村清洁行动”为主题、以“五整治一提高”为基本内容、以垃圾固体废物整治和“三基”（茅坑基、柴堆基、猪栏基）整治为重点的农村环境卫生综合整治，为建设资源节约、环境友好型社会打下坚实基础。

二、目标与要求

旧村改建与村庄环境整治对已列入计划的村要开展“五整治一提高”，即垃圾固体废物整治、“三基”整治、河沟疏浚整治、生活污水整治、“八化”整治，提高农村绿化水平。旧村改建与村庄环境整治要与生态市建设、文明百村行动、万里清水河道工程、“两治”整治与“五口”改造等工作紧密结合起来，促进我乡农村环境卫生状况的明显好转。

1、垃圾固体废物整治。对所有农村村地角、河边沟渠、房前屋后、公共场所等积留垃圾，进行全面清理，就地生化处理。

2、“三基”整治。对“路边坑”、“露天坑”基本得到清除，对废弃的茅坑基、柴堆基、猪栏基可由村集体进行（借地）绿化，或有偿回收用于公共设施建设。加强公共厕所建设，新建公厕要以沼气式化粪池为主，达到二级排放标准，已建公厕要有专人管理，定期冲洗保洁，鼓励引导农户建设卫生厕所和三格式化粪池。

3、河沟疏浚整治。加快推进“万里清水河道”工程建设步伐，对农村河道实施清障、清淤和截污。拆除侵占河道的违章建筑，打捞水面漂浮物，清理河岸和河床的积留垃圾，重点对村庄周边的河道、池塘进行清淤，提高农村河道抗旱排涝标准，恢复河道综合功能。建立河道长效管理维护机制，落实河道保洁、管护责任，禁止倾倒垃圾、粪便和丢弃其它废弃物，禁止直排生产生活污水，全面改善乡村水域环境。

4、生活污水整治。开展农村生产生活污水无害化处理和资源利用，推进农村生活污水净化以“一池三改”为主要内容的户用沼气池建设，减少农村环境污染和水污染，改善农村生态环境。

5、“八化”整治。为营造整治优美的农村社区，创造最佳农村人居环境，从村民反映最强烈的农村环境“脏乱差”问题入手，全面推进农村的“八化整治”，做到布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化、服务强化。

6、提高村庄绿化水平。开展“绿化示范村”创建活动，加强村庄周边环境绿化美化，对进村及村内主要道路、水体（河道、池塘、沟渠等）没岸、村民住宅周围种植以乔木树种和果树为主的绿色植物，鼓励农民开展庭院绿化活动。建立健全绿化管护制度，改善村庄周围生态环境。

三、政策措施

1、资金扶持。在市里安排旧村改造与村庄环境整治奖励经费的基础上，乡政府给评上部级、省级、市级全面小康示范村的村分别奖励3万元、2万元、1万元，给村庄整治合格村奖励5000元，给开展农村新社区建设的村奖励1万元，并优先安排扶贫项目资金。

2、鼓励复垦。鼓励零星宅基地退宅还耕，旧村改造宅基地退宅还耕，废弃的企业用地复垦，避险移民村建设用地复垦，其他符合市里要求的建设用地复垦，复垦通过市国土局验收的，其土地净收益全部返还给村里，用于村基础设施建设。

3、减免有关规费。凡涉及旧村改造建设收费的，原则上能免则免，能减则减。

四、组织领导

为了加强对旧村改造与村庄环境整治工作的领导，乡里成立旧村改造与村庄环境整治指挥部，乡长任指挥，分管副乡长任副指挥，下设办公室，地点在乡村镇建设办公室，联系电话：62107027。各村也要相应成立旧村改造与村庄环境整治工作领导机构，落实专职工作人员，制定实施意见，安排年度计划，切实做好旧村改造与环境整治工作。