为深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，深化效能革命，全面加强干部作风建设，根据市委、市府统一部署，经乡党委、政府研究决定，今年在全乡开展“作风建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，为推动我乡经济社会又好又快发展提供强有力保障。

（二）目标要求。开展“作风建设年”活动，要注重深化认识，使干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，通过干部作风建设推动各项工作进一步落实；注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，尤其要着眼于加强乡领导班子作风建设，认真在乡三套班子领导中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

二、重点内容

按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导“八个方面”良好风气的要求，进一步加强思想作风建设，着力解决一些干部脱离群众、脱离实际，开拓意识不强、创新能力不足、进取精神不够的问题；进一步加强学风建设，着力解决一些干部不愿学、不善学，学风不盛的问题；进一步加强工作作风建设，着力解决一些干部不作为、不敢作为，工作不实、服务不佳、办事不力的问题；进一步加强领导作风建设，着力解决一些领导干部全局意识淡薄、协作意识不强，监管不力、推诿扯皮和一些领导班子软弱涣散、各行其是的问题；进一步加强生活作风建设，着力解决少数干部荣辱不分、情趣低级，铺张浪费、贪图享受的问题。主要是在全乡机关和干部中开展“转作风、强服务、抓落实、促和谐”活动：

（一）切实转变作风，率先垂范为民树榜样。建立一系列行之有效的规章制度，做到以制度管人管事管权。一是严格上下班制度、值班制度、请销假制度。切实改变乡镇干部在老百姓心中纪律不严、精神涣散的不良形象。二是规范公车使用。建立一车一卡制度，实行定点加油，严格控制公车使用，规范公车管理。三是建立廉政食堂，完善公务接待制度。努力做到接待不出乡门，接待人员有规定。四是完善财务制度。做到乡机关干部报销有制度可循，不乱报，不虚报。以乡“作风建设年”活动为契机，使干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变。

（二）切实强化服务，真心实意为民办好事。对领导班子，召开民主生活会，广泛征求意见，开展批评与自我批评，时刻牢记自警、自慎、自律、自重。对乡机关干部，开展“服务月”活动，集中时间改正“门难进、脸难看、事难办”现象。设制乡机关办事服务指南，以利于群众办事找到人找对人；切实提高服务态度和质量，做到不拖拉，不推诿，不扯皮，树立良好的干部形象，建立良好的干群关系。

（三）切实抓好落实，千方百计为民办成事。不仅要为老百姓办实事，办好事，更要办成事。认真对待每一项工程，每一个活动，做到有计划、有领导、有分工，抓住机遇，切实改善群众生产生活条件。一年中，集中精力干好一件事或几件事。在全乡开展的“作风建设年”中，主要做好“五个一”，即“一堤一厂一路一院一基地”。一堤即防洪堤工程，一厂即*乡中心水厂建设工程，一路即智黄公路建设工程，一院即敬老院工程，一基地即*早茶基地建设。在这一年中，要切实解决老百姓最关心、最切身、最现实的利益问题，做好民生工程。

（四）切实促进和谐，团结一致为民执好政。一方面要加强党的执政能力建设，加强党员干部的思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风方面的转变，努力营造诚信友爱的人际关系，增强构建和谐政府的能力；营造公平竞争的政策环境，增强构建和谐政府的向心力；营造团结干事的民主环境，增强构建和谐政府的凝聚力。另一方面要做好安全生产、食品药品安全、森林防火、社会治安等方面工作，努力使乡“作风建设年”活动搞得有声有色，不流于形式。

三、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的总要求，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（3月至4月）。

3月初，根据市动员会议精神召开乡班子会议，制定活动实施意见，对开展活动作出初步安排。3月下旬，召开全体机关干部会，进行动员部署，要通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心加强作风建设的重要论述，学书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身于“作风建设年”活动。要把加强干部作风建设纳入乡党委理论学习中心组学习和每周例会学习的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，利用广播、互联网、宣传栏、黑板报等各种宣传媒体，开辟专题、专栏，做好舆论宣传工作，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（5月至8月）。

针对干部作风方面存在的突出问题，进行认真查找和整改。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。乡党委和各党支部要召开专题会议，对照倡导的“八个方面”良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。针对突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。要探索开展有关评议活动，加强检查督导力度，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制，总结提高（9月至12月）。

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。活动结束后，要结合实际对今后一个时期全面加强干部作风建设继续作出部署。

四、组织领导

（一）加强领导、精心组织。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，决定建立乡“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。乡党委书记胡长虹同志担任领导小组组长，副书记叶志吉同志和纪委书记王崇锰同志担任副组长，张洁、陈海崎、吴晨、倪晓谷、鲍洪亮、项逢勤、张金莲等其他同志为成员。领导小组下设办公室，王崇锰同志兼办公室主任，许永杰、朱淑静、臧晓微负责日常工作。

（二）强化责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，重抓本级、带动下级、作好表率。要认真处理基层和群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。抢抓机遇，真抓实干，努力为*乡的经济社会发展做出更大的贡献。

（三）整合载体、搞好结合。注重整合各方资源，坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，在搞好结合上下功夫，形成推动作风建设不断深化的整体合力。要把干部作风建设与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高干部的思想水平；要与组织部门开展的以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，推动乡领导班子和领导干部的思想政治建设；要与深化新农村建设“五个一”和“服务到家乡，建设新农村”活动结合起来，不断推进全乡新农村建设；要与干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为干部的自律行为，真正做到经受得住各种诱惑和考验；要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。

（四）加强监督、务求实效。要重在实践，重在实效，重在群众满意，真正解决问题，决不能走过场，搞形式主义。乡“作风建设年”活动领导小组办公室要按照市委、市政府和乡党委、政府的部署和要求，加强督促检查，推动活动顺利有效开展。充分发挥党代表、人大代表、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，通过开展视察、专题督查、调研和民主评议等形式，推动作风方面突出问题的解决。