各镇人民政府、街道办事处，*经济开发区管委会（*街道办事处），市政府各部门，市属各单位

为切实加强饮用水水源地生态环境保护工作，确保全市经济社会的全面、协调、可持续发展，根据上级有关要求和《*市饮用水水源地环境保护规划》（平政发〔2008〕185号）精神，现就我市2009年饮用水水源地保护工作提出如下意见。

一、总体目标

认真实施《*市饮用水水源地环境保护规划》，采取污染防治工程和非工程措施，切实整治水源核心保护区内（包括一级保护区和二级保护区主河道两侧200米陆域范围）工业、农业和生活污染源，初步建立良好的水源保护生态屏障，进一步完善水源监测、管理和突发事故应急预案等制度，2009年底前基本完成*水厂和*水厂饮用水水源保护区规范化建设，努力改善水源水质，保障人民群众饮水安全。

二、重点工作

（一）水源保护区污染源整治

根据《中华人民共和国水污染防治法》“禁止在饮用水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”、“禁止在饮用水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭”等规定，开展水源保护区的污染源整治工作。

1.一级保护区内工业企业的拆除或关闭。*水厂水源一级保护区内的*市鸿联滴塑厂、胜利拉丝厂、万盛针织厂等3家企业年内实施搬迁或关闭。

2.一级保护区内农户的搬迁。*水厂水源一级保护区内及相邻农户共36户,*水厂水源一级保护区内有农户12户，年内制定搬迁计划，实施搬迁。

3.*大桥港航管理检查站（海事码头）的搬迁。位于杭平申线和乍嘉苏线交汇处的*大桥港航管理检查站是我市最主要的省干线航道监控点。抓紧研究*大桥港航管理检查站搬迁问题，并在乍浦塘口建锚泊服务区，以解决目前乍浦港待装船舶临时停泊在水源保护区内的问题。同时，加强对船舶的管理，严格控制船舶污染。

4.二级保护区内水上加油站的拆除或关闭。目前*水厂水源二级保护区内共有4个水上加油站，年内实施拆除或关闭。拆除或关闭前，落实含油污水和生活污水排放综合治理方案，采用先进的油水分离处理系统和隔离系统等新技术，严格杜绝废水排放；要配置围油栏等应急设施并制定事故应急处置预案。

5.强化水源保护区内畜禽养殖污染整治。进一步摸清水源核心保护区域内畜禽养殖场情况，年内实施拆除或关闭。对水源核心保护区域以外的畜禽养殖户，削减养殖总量并落实污染治理设施。常年生猪存栏50头以上养殖场落实“两分离三配套”污染治理要求，并加强治理设施的长效管理，确保正常运行；小规模畜禽散养户开展“生态养殖模式”试点，进一步减轻畜禽养殖对水源的影响。

（二）水源保护区河道整治

1.河道疏浚。实施盐平塘支流南市河、施家木桥港、金钱河、北河溇、春泉河、黑鱼漾港，以及*塘支流丰收河、大寨河、红庙港、前港河、前港东河、西塘港、盐船河的生态疏浚工程，对每条支流与主河道连接口起向内1公里范围进行疏浚，疏浚河道总长度13公里。

2.河道保洁。落实河道保洁长效管理机制，将河道保洁范围扩大到整个水源保护区，不留死角。

3.水源地生态修复。开展水源地生态修复试点工作，在水厂取水口附近水体，采用生物修复技术控制藻类及氮、磷污染。同时，创造条件在水源地建设一定范围的生态湿地，配合水生高等植物群落进一步提高水源地生态自净功能。在一级保护区两侧陆域建设生态防护带，起到保护水体、美化饮用水水源保护区生态景观等作用。

（三）水源保护区规范化建设

在开展水源地污染源整治和生态修复试点的基础上，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》的规定，加强水源保护管理，并开展水源保护区划界工作，按《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T433-2008）设置水源保护区标志，切实做好饮用水水源地规范化建设工作，年内基本完成水源保护区规范化建设任务。

（四）水源保护区监控和应急预警体系建设

1.水源地水质监控。在水源保护区合理布设监控断面，监视水源地水质变化，每月监测一次，一月份和七月份监测29项指标，其余月份监测13项指标。年内对*水厂、*水厂两个取水口水质开展一次全分析（包括地表水基本项目24项，水源地补充项目5个，水源地特定项目80个）。强化饮用水源地水质预警监测，进一步完善上游来水水质预警监测机制。

2.提高环境应急预警能力。从环境污染、自然灾害和其它因素等方面入手，详细摸清盐平塘、*塘流域各类污染源的事故隐患点，掌握穿越水源保护区道路、桥梁等事故敏感地点，加强水源地污染事故防范。开展应急预案培训和演习，检验反应速度，提高反应质量，保证应急预案的落实，并根据演练的实际情况修订应急预案，以保证其有效性。加强应急设备的检修和维护，确保应急设备处于良好备用状态。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各相关部门和镇、街道要把饮用水水源地保护工作列入重点工作日程，切实加强组织协调，及时研究解决工作中的重大问题。全面建立工作责任制，明确职责，抓好各项措施的落实，有序推进水源保护工作。

（二）加大投入，科学保护。积极筹措饮用水水源保护区搬迁、整治、生态修复等方面的资金，增加财政资金投入，切实推进水源保护工作。加大饮用水源保护专项科技经费投入，重点做好饮用水水源保护区污染物削减、富营养化控制、水体生态修复技术和农村农业面源污染控制以及示范工程等项目，提高水源保护的科技水平。

（三）加强宣传，严格执法。广大群众是饮用水水源地环境保护和综合整治行动的受益者，也是重要的参与者和监督者。要加强饮用水源保护宣传，充分利用多种宣传媒体，采取多种形式，加强宣传教育，营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会氛围。对严重破坏饮用水源的违法行为，要依法严厉处置，并由新闻单位予以公开曝光，以强化舆论监督和社会监督，不断提高企业和个人保护水源的自觉性和积极性，增强全社会保护水源的意识。