*年是迎接党的*大胜利召开的喜庆年，是党中央提出的作风建设年和调查研究年，是实施我市第十次党代会提出的“富民强市，率先基本实现现代化”战略目标的第一年，也是我局进一步实现全市农业结构调整、农业增效、农民增收新目标的关键年。新的形势，新的任务，对创建文明机关工作提出了新的更高要求。

一、指导思想

文明机关的创建要始终高举邓小平理论的伟大旗帜，以同志“*”重要思想和“七一”重要讲话精神为指导，贯彻落实*届六中全会和市第十次党代会精神，紧紧围绕经济建设中心，开拓创新，与时俱进，切实转变机关职能和机关作风，加强廉政建设，提高干部队伍素质，提高办事效率，提高服务质量，真正做到服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，树立机关的良好形象，确保市委、市政府对我局提出的各项任务的圆满完成。

二、创建内容

抓作风和服务是创建文明机关，加强机关建设的主题。局各处

（室、站、中心）要按照局党组的要求，围绕各自的职责范围，做到思想上尊重基层、尊重群众；感情上贴近基层、贴近群众；行动上深入基层、深入群众；只有这样，我们的创建活动才能给基层和群众带来利益，基层和群众才会感到满意，才能塑造出“廉洁、勤政、务实、高效”的良好的机关形象。今年，创建文明机关应努力做好以下几方面工作。

第一，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府机关为目标，开展“基层评议机关作风”活动。评议的内容是思想观念、服务态度、工作质量、依法行政、勤政廉政等五个方面；评议的方法是基层评议与局部门评议相结合、组织评议与群众评议相结合、自查自纠与督促整改相结合、评议工作与制度建设相结合。通过基层评议机关作风的活动，有针对性地解决作风建设方面存在的突出问题，制定出具体化、规范化、全体工作人员普遍认同和自觉遵守的行动准则，增强机关全体工作人员的大局意识、服务意识和群众意识。

第二，深入开展“帮困结对献爱心”、“帮困助弱万人行”等活动。这是认真落实*届六中全会精神，大力推进党的作风建设，保持党同人民群众血肉联系的具体举措，是改进机关作风，塑造机关形象的有效栽体，是积极为党和政府分忧、切实维护社会稳定的有效形式，也是我们党与人民群众“同呼吸、共命运”的优良传统在新形势下发扬光大的具体表现。通过帮困助弱活动，献一片爱心，接受一次教育，牢记肩负的责任，树立局机关干部职工新形象。

第三，以“为基层服务，让基层满意”为主题，以“优质服务、优良作风、优美环境”和让“群众满意、基层满意、市委市政府满意”为主要内容，以弱化权力、强化服务功能为重点，在全机关认真实行政务公开制，服务承诺制，规范服务，克服形式主义与官僚主义，外树形象，内强素质，强化目标责任考核，建立健全严格的工作规范、高效的办事规则和科学的工作态度，积极营造与国际接轨的良好环境。

一是切实转变职能，从管理经济转到服务经济上来，从行政控制型转到引导服务型上来，按照“规范、统一、透明”的要求，加快机关运行机制和政策措施的调整，建立既符合世贸组织规则又体现社会主义市场经济特点的政府运行机制和管理方式。

二是强化服务意识，切实从过去侧重于为国有、集体单位（企业）服务向为全社会各种所有制经济成份服务转变。

三是推行政务公开，切实提高办事效率，简化办事程序，加快信息网络建设，开设“农技110”服务热线。

三、创建要求和措施

1、创建文明机关活动今年已列入局社会主义精神文明建设的目标管理之一。深入开展这一活动是加强机关作风建设的需要，各处（室、站、中心）要把创建“文明机关”活动列入全年重点工作之一，切实做到“四变”：由领导的创建意识变为每个干部职工的自觉行动；由年底的“争”牌子变为全年的“创”牌子；由“要我创”变为“我要创”；由“党群部门”的事成为所有部门的事。真正认识到在创建活动中100减1等于0的道理，做到真抓实干，政令畅通，切实创出成效。

2、在创建文明机关活动中，要办好几件事：一是做好“四个牌”（部门分布有指南牌、办公桌上有公示牌、部门科室站有职责牌、外出工作有留言牌）；二是所有工作人员自觉做到“六一个”（说好每一句话、接好每一个电话、落实好每一件事、接待好每一位工作对象、办好每一天工作、做好一套广播操）；三是行政执法部门认真实施公示制；四是环境卫生。通过努力，使每个机关干部成为国家政策的执行者，高效服务的实干者，精神文明建设的传播者，道德行为规范的实践者。

3、建立健全局创建文明机关领导小组和各项规章制度。如自查制度、考核评分制度、群众评议制度等。

4、加大对创建文明机关活动情况的考核力度。一是加强外部考核，经常听取基层及有关部门的意见，及时整改；二是加强内部考核，对各项制度执行情况进行经常性检查；三是加强对优质服务的考核，如完成目标任务、文明办公、办事效率、廉政建设等；四是建立考核台帐，将各项检查考核资料作为年终评选文明科站、先进科站的重要依据。