厅机关各处室：

根据《省民政厅深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和厅党组有关意见，现对“活动”第一阶段调研工作安排如下：

一、调研工作总体意图：通过组织“以科学发展观为指导，全力解决制约民政事业发展的突出问题”为主题的调研活动，紧紧抓住当前制约民政发展的重点问题，深入基层调查研究，广泛征求群众意见，借鉴兄弟省市先进经验，比较分析，综合论证，拿出符合我省民政工作发展实际的对策措施，指导我省民政事业健康科学发展。

二、调研重点课题及任务分工：结合当前我省民政工作重点，拟定以下7个调研课题，厅领导分工包抓，相关处室组织承办。

1、《农村社会救助的现状及发展》，牵头厅领导：，责任处室：

2、《农村社区建设的投入机制、管理体制及运行机制》，牵头厅领导：，责任处室：

3、《农村救灾应急机制的现状及对策》，牵头厅领导：，责任处室：

4、《我省社会化养老机构的现状及发展》，牵头厅领导：，责任处室：

5、《强化基础，优化队伍，大力加强我省民政系统标准化、规范化建设》，牵头厅领导：山振兴，责任处室：办公室、人事处、资金处、监察室

6、《改善慈善机构管理，推进我省慈善事业发展》，牵头厅领导：常延生，责任处室：民间组织管理处

7、《科学定位，加速发展，抓好省民政厅直属事业单位全面建设》，牵头厅领导：，负责处室：优抚处、人事处、福利处

其他未参与重点课题的处室，根据自己的业务职能，通过座谈、函调、网调等方式搞好调研，重点查找问题，提出对策措施和意见建议，并准备好发言提纲。

三、基本方法：

（一）深入调查研究。各重点课题组自10月22日起到月底前，用一周左右的时间，组织调研组前往相关市县，采取剖析典型、数据采集、组织座谈、征求意见等多种方式，收集第一手资料；各组其他人员根据课题要求，采取网上收集、电话联络等方式辅助调研，整理兄弟省市相关情况和先进经验，进一步丰富论证资料。

（二）全面分析整理。在调查研究的基础上，各课题组组织集中论证，拿出初步结论，做到相关问题观点准确、论据可靠、分析到位，解决问题的对策措施切合实际、有所创新。

（三）集中研讨：拟于11月上旬伺机组织召开“解决问题求发展”集中研讨，处以上领导集中三天参与。会上，各重点课题组要围绕调研成果进行引导式汇报发言，与会人员逐课题集中讨论，进一步充实课题论据，完善调研成果。

（四）重点拓展应用。各课题组依据调研成果和研讨会意见，认真撰写调研报告。同时，做好调研成果转化应用，一是要在调研报告的基础上，形成向省委、省政府汇报“制约我省民政工作科学发展的突出问题及对策”的汇报材料；二是形成向省委、省政府提出解决民政发展突出问题的专题报告；三是形成2009年民政工作要点及相关指导性文件；四是形成民政工作标准化、制度化建设的相关制度规定。

四、有关要求：

（一）抓紧做好调研准备。各课题组要参照已初步明确的课题和时间，依据调研意图，进一步调整优化课题，确定课题组人员，拟定调研提纲，选择调研地区，安排好调研时间，尽快组织实施。

（二）注重结合当前工作。各调研组赴基层调研时，除完成课题要求任务外，还要征求基层群众对民政工作的意见，结合检查民生八大工程、灾后恢复重建等工作的落实情况，同时，督促各市抓好今年目标任务考核准备工作。