一、20*年工作总结

（一）以依法行政为依据，四大社会事务管理进一步加强

1、民间组织管理不断规范。截止目前，共有民间组织200多家，依法成立社团组织86家，今年新成立9家社团组织、6家民非企业单位，社团年检率达到100%，对民间组织和民非企业加强管理，完成了年检工作，对不规范的组织限期整改，不合格给予取缔。

2、殡葬管理力度不断加大。积极推进青山白化治理工作，全年治理率达83%。全年遗体火化率达100%，建立32家生态墓区，入墓率60%，建制村覆盖率已达86%。杜绝乱埋乱葬的现象，先后多次组织大规模的平毁活动，基本刹住了私建、扩建坟墓的不正之风。

3、区域地名管理不断创新。加强了地名规范管理，拟制地名规划，落实农村标识，建立地名网站和实施勘界管理。本年度共上报命名住宅小区4个，新拟住宅小区名称4个，设幢牌300多块，门户牌4000多张，变更地名标识140块，增设行人指示牌29块。目前地名网和电子地图已经建成，开始运行。

4、婚姻登记管理工作不断深化。按省厅规范化管理要求，进一步规范婚姻登记工作，推进婚姻登记规范化建设，实行政务公开。共办理结婚登记近4000对，办理离婚登记532对，出具无婚姻记录证明1881例。*年办理收养登记共72例。

(二)以重点工作为抓手，五大服务保障成效显著

1、社会救助工作扎实推进

——“避灾工程”建设全面完成。作为全省“避灾工程”建设试点之一，我区建成不同规模级次的三类“避灾工程”。区级“避灾”中心总投资1000万，总面积1300平方米,集仓储、避灾、救助、慈善超市、接收捐赠和服务于一体。其次是海门、三甲、前所三个街道和大陈镇本级避灾中心和8个村（社区）级避灾所，在抗击第4号强热带风暴“碧利斯”时发挥了重要作用,确保了转移安置工作的有序进行。

——外来民工医疗救助走在全市前列。我区率先实施了外来民工医疗救助制度，明确救助工作的指导思想、基本原则、救助对象、救助基本标准、救助程序、资金筹集和管理、部门协作等方面的问题，填补了我区医疗救助制度之空白，在省内有着良好的影响。作为20*年区政府为民办实事项目之一，全年投入30万元。自实施以来，初见成效。有4位民工获得了相应的救助，累计支付救助金225*元，为特困外来民工排忧解难。

——设立社会捐助接收站和慈善爱心超市服务中心。负责捐赠物资和志愿者服务的接收和管理，为捐赠者提供一个人性化的、方便快捷的救助平台。

——政策性农村住房保险工作稳步试行。切实搞好宣传发动,深入开展调查研究,参与制定符合本地实际的、切实可行的具体实施办法,力争使参保面达到80%以上。

——最低生活保障制度进一步完善。全区今年确定低保对象共34*人，发放375万多元保障金。继续推进低保工作动态管理制度，普及社会化发放和定期检查制度。

——集中供养工作取得突破性进展。全区共11所敬老院，总床位数达589张。“三无五保”集中供养率分别达到90.73%和100%，完成省市标准和要求。

——灾害救助工作扎实开展。全区累计下拨救济款90万元，其中春荒救济款25万元，冬令救济款20万元，台风救灾款45万元，妥善安排灾民生活，维护社会稳定。此外,我局代表市局参加省“社区减灾平安行”应急减灾知识竞赛荣获第三名。

——困难群众医疗救助工作全面展开。目前共有59人符合救助条件，累计支付金额约48万元，救助比例达到了人均自负诊疗费用总额的62.3%。建立了惠民医院，全年筹资额为180万元，确保600元/人·年的医疗服务标准。

——*区社会救助站全年共实施救助1586人次，其中儿童为116人次，发放了1万张救助指引卡，对扶弱济困，促进社会稳定方面起到了积极的作用。

2、优抚安置和双拥工作成效明显

——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位义务兵，其中属区安置对象的共52人。落实了区政府出台的20*年退伍安置政策，实行货币安置。已发放退伍军人自谋职业一次性安置补偿金929000千元，待安置生活费35000千元。

——落实645位在乡重点优抚对象的医疗补助。已为63位在乡重点优抚对象解决医疗费20万元。

——做好义务兵优待金的发放工作。20*年度享受优待金的义务兵共487人，区财政拨款364.5万元，确保元旦前发到每个义务兵家属手中。

——做好“八一”和春节慰问活动。慰问了驻椒部队、特等、一等残疾军人、在乡复退军人，共发放慰问金31万元。

——拓展双拥工作社会基础，形成政府、社会、群众三位一体的拥军优属服务网络。把四项拥军作为重点来抓，发动社会各界筹集资金，向部队赠送电脑、科技图书、家电等，为部队现代化建设提供科技支持。发动民企拥军活动，向部队捐赠100万元资金，支持部队基础设施建设。今年初飞跃集团被省委、省政府评为拥军优属、拥政爱民先进单位。

——充分发挥红色旅游景区的教育服务功能。今年解放*岛烈士纪念地共接待参观人数计约13万人，门票收入约16万元。有2名讲解员在全国英烈机构演讲大赛中荣获“优秀讲解员”称号。

3、基层政权和社区建设上了新台阶

——全力以赴做好第七届村民委员会换届选举遗留难点村工作。及时总结选举中暴露出来的问题，重点分析暂缓、重选、补选的原因，攻克难关。

——推进村务公开示范活动试点工作，完善村民自治、村务公开和民主管理各项制度。到20*年底，我区共有121个村达到省规范化建设标准，超额完成市标准的30%，其中三甲街道荣获省级示范称号，下陈街道下陈村、葭芷街道井马村、三甲街道海明村被评为省级示范村。

——高度重视新社区建设，加大调查摸底和理论研究力度，理清新社区建设内涵，起草了《关于白云街道山南社区建设的建议（征求意见稿）》，力争通过科学规划，优化新社区空间布局，通过加大公共财政对新社区的投入，加快新社区配套设施建设。目前白云街道的开元等7个新社区已授牌，开始正常运作。景园社区已批文，正在筹建中。

4、社会福利和老龄事业深化发展

——社会福利院以优质服务为宗旨，积极争取各级领导和社会各界人士的支持，利用社会力量筹集资金支持福利事业。目前福利院两处共有床位209张，休养老人217人，弃婴16人，入住率104%。各乡镇敬老院迅速发展，环境改善良好。

——着力畅通广泛多元的慈善募捐渠道。通过不断拓展思路，广纳善举，使慈善事业不断深入开展。鼓励企业设立冠名救助金，并将当年捐赠的冠名救助金全部用于救助。区慈善总会今年以来募集了182万元的冠名慈善基金，已发放救助金约100万元，共约有1800人得到不同形式的救助，有效缓解了政府医疗、教育等救助压力。我区目前签约每年上交冠名慈善救助金5万元的企业有11家，每年上交1万至5万元的企业有10家，冠名额居全市之首。方远集团、项道铨、罗雪华获得了“浙江慈善奖”。我区慈善事业赢得了社会各界的普遍赞誉。

——福利企业生产保持良好势头。20*年度全区福利企业累计完成工业总产值12.5亿元，同比增长59.43%，创利税8200万元。全区37家福利企业安置了857名残疾职工，累计支付残疾职工工资900万元，缴纳残疾职工养老保险金260万元，进一步改善了残疾人的就业环境和待遇。

——社会福利彩票销售取得明显成绩。电脑福利彩票总销售量达到2366万元，筹集福利金47万多元。

——提升老龄工作水平。狠抓“夕阳红”工程建设和助老工程建设，积极推进老龄宣传工作、老年教育工作和老年维权工作。组织了第十九个老年节系列庆祝活动，掀起全区敬老活动的热潮。

5、移民安置稳步进展

积极稳妥地开展了我区大中型水库移民后期扶持工作，部署开展了移民扶持人口核定登记、移民后期扶持方式的确定及后期人口核定登记工作初出成效。截止目前，移民初步核定为14135人，超省核定数目3670人。涉及到省内外19座大中型水库，现主要分布在区内10个街道、275个村，未出现上市上访现象，深受群众的好评。*区人民政府荣获省20*年度滩坑移民工作先进单位，区移办工作人员获省级先进工作者称号。

（三）以质量效益为标准，三大硬件建设全面推进

一是新福利院大楼的迁建工作。作为“区重点工程”之一，目前新院迁建工程正在有序进行中。新院规划占地30亩，建筑面积达13980平方米，床位500张，总投资25000万元。现已通过方案设计，土建工程已与有关企业达成初步意向，征地工程完成并已着手施工设计和地质钻探工作。

二救助站新大楼的建设工作。新救助站占地面积10亩，计划投资500万元，床位150张。已完成土地选址、项目建设方案的设计和申报、项目地块的地质勘察。目前开始办理土地征用手续，进入实质性的工作阶段。

三是解放*岛烈士陵园的完善开发工作。按照民政部对陵园发展方向的要求，今年着重加强景区的形象塑造和基础设施建设，完成指示牌的设置工作，加强园林建筑的整体规划，走园林化的道路，努力打造国家级红色旅游景区的品牌。

（四）以确保工作落实为目标，两大机制不断完善

1、完善民政系统行风建设的长效机制

深化效能建设，健全机制，以建设“人民满意机关”为契机，狠抓落实，进一步完善了各项监督制度，不断推进行风建设，并取得了明显成果。目前，让利于民、方便于民、造福于民、取信于民等业绩随处可见，在社会引起了强烈的反响，民政的行业形象进一步树立，群众的信任度进一步提高。

2、完善以优化素质为核心的组织保障机制

制定局机关各科室年度目标考核方案，加强管理。通过开展树形象、创特色活动，注重民主评议和先进性教育，抓好班子自身建设；通过培训上岗、目标管理、争先创优等举措，抓好中层骨干队伍建设；通过培训、交流等途径，抓好基层一线民政队伍建设。

20*年，我区的民政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是基层民政工作队伍老化，观念滞后，跟不上新形势的发展；二是民政工作城乡发展不平衡；三是民政管理体制、运行机制有待完善；四是民政财力保障机制有待充分发挥；五是救助资金筹集困难。