今年以来,我市按照省委、省政府关于20*财政与编制政务公开工作的部署与要求，在省财政与编制政务公开工作领导小组的领导下,以推进财政与编制政务公开工作的制度化、科学化、规范化为目标，进一步提高认识，转变观念，切实抓好财政资金和机构人员编制及其政务信息上网公开工作，认真回复人民群众的网上咨询和投诉，建立健全政务公开长效管理机制，半年以来,圆满完成了各项公开工作任务,财政与编制政务公开工作取得了良好成效。

一、基本情况

20*年，全市财政与编制部门积极推进各项公开工作，确保财政资金、机构和人员编制、政务信息和相关法规制度及时上网公开。半年来的具体公开情况如下：

(一)财政政务公开情况

1、专项资金公开情况

20*年11-12月至20*年元月-6月全市应公开专项资金330项，实际上网公开363项，资金总额11.98亿元，其中，20*年201项，计7.91亿元，20*年11-12月162项，计4.08亿元；专项资金中，到人(户)资金218项，户数3744315户，金额5.39亿元；到项目资金97项，项目数4997个，金额7.35亿元。

市本级应公开资金32项，金额4.17亿元;其中，20*年18项，资金总额2.75亿元，20*年14项，金额1.42亿元。到目前为止，实际公开42项,资金4.31亿元,其中,20*年28项,金额2.89亿元,20*年14项,金额1.42亿元。

2、转移支付资金公开情况

20*年全市应公开转移支付资金2项，金额710.5万元，实际公开2项，金额710.5万元；其中，市本级应公开转移支付资金1项，资金7285万元，已按要求上网公开。

(二)编制政务公开情况

1、机构编制和实有人员公开情况

市级党政群机构设置及人员编制情况。市级党政群机构设置91个，其中：党委机构15个；政府机构55个；人大机关；政协机关；法院机关；检察院机关；派机关8个；群团机构9个。市级党政群机构核定编制31216名,实有人数29541人。市级所属事业单位机构设置及人员编制情况。市级直属事业单位723个，核定事业编制49401名，实有人数43629人。

市级党政群机关应上网公开90个单位,编制31203名，截止目前，已经全部上网公开，单位和人员编制上网率达100%。市属事业单位应上网619个，实际上网公开619个，事业编制40654名，实有人员37254人。此外，部分自收自支、企业化管理准备转制改革等事业单位共104家，经请示省里同意，暂缓上网公开。

2、实名制和财政供养系数落实情况

市直上网公开机构中，落实编制实名制的行政机关共90家，落实率为100%；落实编制实名制的事业单位共528家，落实率为85%。参照管理的事业单位，由于我们正在进行清理登记，未纳入统计范围。

与20*年末统计数据比较情况，20*年上半年，我们严格加强管理，坚持“编制系统内调剂，机构撤一建一”的原则，没有增加机构编制，没有突破省下达的财政供养人员控制目标。

(三)网上咨询投诉回复情况

上半年全市共收到网上群众提出咨询、建议、投诉305条，按时回复、解释305条，处理咨询、投诉回复率为100%。

(四)政务信息公开情况

上半年在网上各类财政与编制政务信息3419条，其中：制度办法606条，工作动态349条，便民信息169条。市本级信息35条，其中，制度办法10条，便民信息3条，工作动态22条。

二、主要做法

为进一步做好财政与编制政务公开工作，提高公开工作质量，在市委政府的正确领导下，全市财政与编制部门认真落实省委省政府关于“两公开”工作的各项要求，采取有效措施，进一步创新工作方法，扩大公开范围，强化公开基础，完善公开制度，确保了公开工作任务的圆满完成。具体地说，主要做到了五个“进一步”：

(一)进一步加强公开工作的组织领导

一是进行了再动员再部署。为进一步做好20*年财政政务公开工作，我市分别召开了全市财政政务公开工作座谈会和编办主任工作会议，市委常委、常务副市长袁善腊作了重要讲话，对全市财政与编制政务公开工作进行了再动员再部署，要求各级党委和政府要高度重视政务公开工作，财政与编制部门要切实做好和规范财政与政务公开工作。

二是调整了领导小组和及其办公室人员。在人事变动的情况下，及时调整了市财政与编制政务公开领导小组领导和成员，并将“两公开”工作列入市委、市政府重要日常性工作，从财政、机构编制等部门抽调人员，加强专班力量，确保“两公开”工作顺利推进。

三是进一步强化领导责任制。为切实抓好财政与编制政务公开工作，我市进一步强化了领导责任制，市党政主要领导亲自抓公开工作，并明确要求各级各部门“一把手”相应为地区或部门的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保公开工作再上新台阶。

(二)进一步强化政务公开工作措施

一是工作责任进一步细化。针对工作中的薄弱环节，以及20*年整改工作中查找出来的问题，对工作作了进一步的分工和细化。要求各有关部门单位按照省财政与编制政务公开工作要求，突出工作重点，扎扎实实抓好落实。

二是将财政与编制政务公开工作纳入年度绩效考核范围。将政务公开工作和绩效考核工作紧密结合起来，将政务公开工作各项任务分解量化，设置考核目标值，分解落实到单位和人，纳入年度绩效考核目标，凡未按要求落实政务公开工作的，在年度考核中将扣减相应分值，并不得评为先进。

三是加强监督检查。市财政与编制政务公开工作领导小组办公室先后多次组织人员，对各区公开工作的进展情况、各查询点工作的情况进行了督促检查，查找和发现了工作中存在的问题，督促有关单位进行了整改，增强了公开工作的及时性和准确性。

(三)进一步提高公开工作质量

1、公开信息的准确性进一步提高。一是严格坚持预审制度，对拟上网公开的各类财政资金、编制信息，按规定进行预审，确保公开内容的准确性。二是组织人员认真查找纠正错误。对于已经上网公开的内容，特别是涉及到广大人民群众切身利益的专项资金和人员编制情况，组织人员进行反复核对和检查，发现问题，及时纠正，保证公开内容准确无误。

2、公开信息的及时性进一步提高。严格按照省“公开办”关于有关信息公开时间要求，及时公开有关内容，做到政务信息在10个工作日内公开或更新；按月分配的财政资金，在每月15日前全面上网公开，按季分配的资金，在第二个月15日前全面公开上季度分配情况，按项目进度分配的资金，按项目进度及时公开；中央和省市下发资金分配文件后45天内公开到位；对于机构编制和人员编制异动情况，在30个工作日对变动情况进行公开或更新。

3、公开的内容进一步拓宽。一是财政专项资金公开的项目进一步增加。市本级应公开的专项资金为32项，实际公开42项，全市应公开专项资金186项，实际公开201项。二是公开的各类政务信息明显增加，省要求每个月公开政务信息2篇，全市应公开156篇，全市实际公开政务信息3419篇。

(四)进一步做好答复处理工作

为保障人民群众对机构编制政务的知情权、参与权、表达权和监督权，我们继续做好编制政务公开网上答复和处理工作。一是引导人民群众到查询点查询、监督，并认真做好答复工作；二是实行首问负责制，不得以任何形式、任何理由推诿。三是对人民群众提出的意见和问题，在规定的工作日内答复问题；四是咨询投诉答复处理工作与信访部门相结合，建立了工作制度和处理流程。今年上半年，全市接到群众咨询、建议和投诉305条，在网上答复305条，答复率达100％。

(五)进一步健全长效管理机制

为推进财政与编制政务公开工作的制度化和规范化，全市各级各部门采取有效措施，着手建立健全长效管理机制。

一是学习兄弟城市的有益经验，不断改进公开工作。市财政与编制公开工作领导小组办公室组织各区“公开办”人员，分三批赴宜昌、黄冈、洪湖等市，学习他们在公开工作上的先进做法，以及在长效管理机制建设的有益经验，对照我市工作中存在的不足，对工作进行了全面改进，使全市政务公开工作水平得到提高。

二是进一步加强制度建设。根据财政与编制政务公开工作特点和我市实际，进一步完善了相关的管理制度，制定出台了《信息预审制度》、《信息更新制度》、《公开意见反馈制度》、《安全保密制度》、《档案管理制度》和《考核奖惩制度》等制度。

三是进一步加强软硬件设施建设。举办了“财政与编制政务公开软件升级培训班”，对全市政务公开技术人员进行培训，提高了他们的业务素质和技术能力，确保了公开信息的及时上网。加强了“公开网”的硬件建设，按省要求对操作系统软件进行了升级，增强和改善了网站服务功能。

三、下一步的工作打算

下一步，我们将按照省财政与编制公开工作要求，结合这次考核发现的问题，着重抓好以下几个方面的工作：

一是加大财政与编制政务公开工作宣传力度,提高公开工作影响。充分运用广播电视、报刊和互联网，深入开展政务公开工作宣传，进一步增强广大人民群众对政务公开工作的了解，使广大人民群众参与支持公开工作，为财政与编制政务公开工作营造良好的氛围。

二是加强制度建设，进一步健全长效管理机制。针对近两年来工作中出现的问题，进一步完善管理制度，探索出一套切实有效的工作方法，促进政务公开工作进一步制度化、规范化。

三是进一步加强查询点建设和答复工作。结合今年以来政务公开的新情况新问题，对查询点工作人员开展培训，以提高其综合素质；进一步抓好群众网上咨询、建议和投诉的答复工作，及时回复和解决群众提出的问题，确保让人民群众满意。

四是进一步落实编制实名制。实行编制管理实名制，是推行机构编制政务公开的重要内容和关键环节，要提高思想认识，克服畏难情绪，采取得力措施，切实把编制实名制落实到位，最大程度地发挥政务公开对规范人员编制管理的作用。

五是加强政务公开调研工作。召开一次理论研讨会，组织各区就财政与编制政务公开工作中出现的问题，开展调查和理论研究，提出完善政务公开工作的思路与措施，促进财政与编制工作再上台阶。