*老科技工作者协会*6年在自治区科协党组的领导下，本着“思路创新、组织创新、工作创新”的指导思想和工作原则，全面贯彻落实中办发[*5]9号、新党办[*5]38号文件精神，坚持科学发展观，进一步发挥我区各族离退休技术人员的作用，更好地为实施科技兴新战略和人才强区战略做贡献，为全面建设小康和谐社会而努力奋斗。围绕我区社会经济的全面、协调和可持续发展的需要，明确我区老科协的工作方向和任务，在以下几个方面，积极有效地开展了工作。

一、*6年度工作开展情况及做法与成效

1、认真学习宣传中央9号、区党委38号文件精神

中办9号文件下发后，*老科协立即召开常务理事会、理事长扩大会，多次进行学习讨论，深刻领会其文件精神实质，明确了方向，坚定了信心，增添了原动力；*5年中国科协年会在疆召开，举办*离退休专家、学者代表座谈会，赢得了中国科协和自治区党政主要领导的高度重视和支持，*5年12月自治区党委办公厅下发[*5]38号文件，再次阐明了发挥离退休专业技术人员作用的重要战略意义。落实了经费，并列入每年的财政预算。既为老科协事业做了政策法规的引导，又为老科协工作正常开展提供了经济保障，标志着*老科协事业步入了一个新的发展阶段。自治区科协、*老科协于*6年2月10日向全疆各地州市科协发出“关于认真学习贯彻9号、38号文件的通知”要求以科学发展观统领老科协工作，推动老科协事业健康发展。同时组成宣讲团深入30多个厅、局、企事业单位和部分地州宣讲2个文件精神，并在《*老科协通讯》上开辟专栏，反映各单位、各地州学习贯彻两个文件的动态。截至目前，乌鲁木齐市委、巴音郭楞州党委分别下发文件，提出贯彻实施9号、38号文件的具体意见和措施。经积极筹备在8月下旬召开了贯彻2个文件的经验交流会，取得了良好的效果。

2、加强组织建设强化工作班子

为适应新形势，鉴于老科协工作的特点，成立了理事会工作执行委员会，下设秘书处、承担具体日常工作，明确其工作职责；调整增设常务副理事长，强化了领导班子，提高了工作效率；喜借2个文件的东风，深入基层，推动有关厅局及有关院所组建分会。新吸纳地质、地震分会两个分会，成立了农业、生态资源环境、科普、医疗卫生四个专业委员会。组织建设不断加强，会员逐渐增多。仅巴州老科协就组建了8个专业委员会和2个县（市）老科协。

3、积极开展“两个专题”调研

（1）开展离退休专业技术人员现状调研

遵照9号、38号文件精神，把开展“离退休专业技术人员现状”专题调研作为今年重点工作之一，由常委副理事长张曰知牵头组成课题组，并从3月中旬正式启动。与此同时，参与有关文件的起草，自治区政府于*6年6月30日，以新政办发[*6]94号发出通知，决定在全区范围内开展科技工作者状况与需求调研工作，包括离退休科技工作者。表明此项工作得到政府的肯定并纳入政府行为。

调研活动引起社会各界的关注，产生了良好反响，其表现有三：一、说明各族离退休专业技术人员是建设*的一支重要力量，是*的宝贵财富。从51个科研院所和4所大专院校初步统计：离退休科技人员占现职科技人员的48%，占科技人员总数的32.4%;其中离退休高级（含副高）人员占现职高职人员的90%，占科技人员总数的47.5%；享受政府津贴的离退休高职人员占现职享受津贴的高职人员的*%，占科技人员总数的67%。若能把他们组织起来，发挥其优势和作用，则可缓解自治区科技人才不足，特别是高级人才比较缺乏的矛盾。二、调研活动引起了各厅局领导对发挥离退休专业技术人员作用的高度重视。农业大学一位校领导支持离退休专家、教授建言献策，答应出版建言献策文集；科技厅领导赞同老科协编纂离退休优秀科技人员传略；区党委组织部领导同志赞扬老科协为*人才资源开发做了件好事。三、9号、38号文件激发了离退休专业技术人员的活力。认为这两个文件对离退休专业技术人员的作用给了一个高度客观的估价。新医大一位教授说，只要有太阳就有热和光，文件赋予了老有所为的新内容、新途径。

此项调研活动现已进入统稿阶段，计划年底向党委、政府提交调研报告。

（2）《*社会主义新农村建设中几个问题的研究及对策》课题调研。

从5月22日至7月13日开展了外业调查，历时53天，调研地点分布南北东疆7个地州，涉及20个县，50多个乡，70多个村及数百农户。此调研得到自治区社会主义新农村建设规划领导小组办公室及自治区农办、自治区科协的全力支持。通过调研归纳出*新农村的十大变化：抗震安居工程与新农村建设结合进行；劳动力培训和转移工作取得初步成效；农牧民负担减轻，义务教育落到实处，人才兴县的观点得到确认；经济结构得到调整，农业生产稳定发展；科学技术在农业生产中地位和作用普遍受到重视；加大了对农牧区较为困难群体的帮扶力度；工业反哺农业、城市反哺农村，是社会主义新农村建设中的两个重点支柱力量；精品特色农业逐步得到重视；小城镇建设受到关注；社会保障，合作医疗逐渐启动。

组织*老科技专业工作者对社会主义新农村建设进行较为深入的调查研究，产生了四个主要效应：对各地社会主义新农村建设起到了一定促进作用；通过调研，访问农户与各有关部门座谈、讨论、互动交流看法，对社会主义新农村建设起到了一定的宣传作用；课题组成员向农牧民传播了科学思想，传授了实用技术，在一定程度上增强了农牧民的科技意识；促进了老科协的工作，为老科协贯彻9号、38号文件，开拓了新的工作途径。已于9月份写出7个系列专题调研报告，呈报自治区党委领导及新农村建设规划领导小组办公室、新农办、农业厅、自治区科协等相关部门，提供决策参考。

老科协生态资源环境委员会在理事长玉素甫·穆罕默德指导下，还就生态村建设进行了探讨提出了建议。其主要思路是基于“生态农业建设是当代世界农业发展不可逆转的趋势”这个科学判断，提出了“村落园林化、能源再生化，肥料农药有机化，种植养殖科学化，村落社区城镇化”发展思路，认为发展农村经济要遵循自然生态规律，是资源节约型、循环经济型之路，为“农村现代化，城镇园林化、农业工业化、工厂田园化”创造条件。

4、积极为离退休专业技术人员发挥作用搭建服务平台

老科协以各分会、各专业委员会为依托，以离退休专业技术人员为载体，坚持社会需求和本人志趣、专业特长相结合，单位按需聘请，个人自愿量力原则，在保持老科技工作者身心健康、安度晚年的同时，鼓励动员他们为建设*贡献经验再做新贡献，并为其提供适合老年特点的服务平台，取得了一定成绩。一是发挥专业优势，积极服务“三农”。*农大分会通过多种形式开展农业技术培训，在“科技之冬”活动中仅林成教授培训种植户和技术员2500人次。还组织会员深入边远贫困县乡为农村解决农业疑难，解决牧区羊羔的死亡率，挽救濒临灭绝的珍贵优良家禽品种；开展科技扶贫，为贫困乡解决生产、生活用水。兵团老专家农技协会在刘守仁院士指导下，以科技扶贫为宗旨，以边境团场和周边县乡为主要对象，带项目蹲点，开展关键技术培训，使养羊户由10户2700只发展到120户3万只羊。二是为自治区的重大工程项目提供决策咨询服务。*地质分会参与自治区党委、政府有关矿业决策研究，其中“非金属矿产资源开发”“天山北坡经济带启动农业地质环境调查”、“三大石材生产基地建设”均被评为决策研究与咨询优秀成果。乌石化老科协组织专家参与设计审定的“50万吨/年延迟焦化装置扩量改造”等项目，获自治区优秀设计一等奖。参与共同创造发明的《增加汽柴油收率的改造延迟焦化工艺》项目获国家发明专利证书。乌铁局老科协配合路局第五次大提速，立项研究百里风区防风工程。参与共同开发的“*铁路大风实时监测系统”已投入使用。八钢老科协，多次组织专家对钢铁市场进行调研，为该集团公司领导决策提供了有价值的参考信息；组织专家对伊钢实地考察调研，提供有关建议，使这个濒临倒闭的小钢铁企业经过改制重新焕发了活力。他们还编辑出版“建言献策选编”，发给中层以上干部，人手一册。巴州老科协积极发挥分会老专家的智囊优势，就水利建设规划、城市环境、城建防震、农作物种植及土壤成份等进行咨询论证，得到当地政府的采纳和表彰。地震分会连续三年组织5名专家参与国家有关课题。三是积极开展建言献策活动，为各级党政部门提出高质量、前瞻性建议。乌鲁木齐老科协围绕“建经济强市，创旅游名城”，组织老专家向市委、政府建言献策。近年来，有250多人次建言献策600多条，引起市委领导的重视、肯定并做重要批示，有的已付诸实施。自治区党委常委、乌鲁木齐市委书记杨刚同志为市老科协的《建言献策选编》批语：“这些老科技工作者的敬业精神十分可贵，我们的工作非常需要老科协同志的指导和帮助，要把这项工作长期坚持下去，群策群力，共同发展”。如拟在达板城设区前，老科协组织各行业专家20多人，深入实地考察、论证，写出有关建议20余篇，并整理汇集成册，送市领导及有关部门参阅，为达板城设区进行前期科学论证，取得了良好效果。今年，自治区老科协、老科协分会，为贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》，组织老科协会员建言献策，撰写论文等，十二月召开了学术研讨会，对*加强地质找矿，发展矿业经济，推进*工业化建设，共27篇，出版了《论文集》受到有关方面的好评；四是开展老科协工作的理论研究，提高对老科协工作重要性认识。“试论老科技工作者协会的地位与作用”，论述了“老科技工作者协会存在是历史的必然”；“老科技工作者协会的三个建设”、“老科技工作协会的四个作用”，在*老科协论坛发表，辽宁省丹东市老科协全文转载，产生了一定的社会影响。五是组织老专家开展未成年人思想道德教育。老科技工作者协会多名专家领导应聘参加了自治区及各地各级的“关心下一代委员会”，积极指导了“下一代”教育工作。新农大分会组织以会员为主的“劝学督察员”志愿者队伍已达40多人，为学生开设心理咨询讲座。乌市老科协利用寒署假期为青少年学生开设补习班、绘画、舞蹈等适合未成年人的健康有益活动。薰陶未成年人的思想和体质，受到家长的好评。五是鼓励会员著书立说。乌铁局分会动员老专家撰写回忆录，收集论文30余篇，出版专集《为西北铁路奉献的人》、《心系大动脉》。*科学分院分会积极引导老专家著书立说，会员胡文康经常为青少年传授科普知识。出版科普著作10余本，发表科技、科普文章300余篇。新农大分会组织撰写《21世纪*经济和社会发展论文集》其中有3名会员获优秀建议奖。最近，新农大分会编印了歌颂老专家老教授无私奉献的《胡杨颂》专集。六是鼓励分会创办、领办、合办科技实体。乌市老科协兴办科技实体创收823.4万元,缴税32万,交管理费3万元，他们的经验证明，办实体一定要有科技的高含量。

5、建立了离退休专业技术人员发挥作用工作“联席会议制度”

9月5日，经自治区科协和老科协积极筹备，协助配合“联席会议”牵头单位自治区人事厅与自治区党委组织部、宣传部、统战部、老干局，自治区财政厅、科技厅、教育厅、劳动和社会保障厅、卫生厅、经济贸易委员会、国有资产管理委员会、老龄工作委员会及兵团党委组织部、人事局、科协共十八家单位召开了自治区“离退休专业技术人员发挥作用联席会议”第一次会议，会议确定了“*维吾尔自治区离退休专业技术人员发挥作用联席会议”成员单位和人员组成，讨论通过了“*维吾尔自治区离退休专业技术人员发挥作用联席会议制度”和“*维吾尔自治区离退休专业技术人员发挥作用联席会议工作要点”。提出了“关于进一步贯彻落实新党办[*5]38号文件的有关意见”。为做好发挥离退休专业技术人员作用工作提出了总体要求和政策措施，整合了组织领导优势力量，为离退休专业技术人员进一步发挥作用搭建了平台，形成了合力。

二、*7年工作思路

*老科协*7年工作的指导思想是:继续全面深入贯彻落实中办发[*5]9号、新党办[*5]38号文件精神，坚持科学发展观，进一步发挥我区各族离退休专业技术人员的作用，更好地为实施科技兴新战略和人才强区战略做贡献，为全面建设小康和谐社会、和谐科协、和谐老科协而努力奋斗。围绕我区社会经济的全面、协调和可持续发展的需要，把科学发展观落实到老科协的各项工作工中：一是围绕科学发展观，针对自治区经济社会发展中的重大问题，充分发挥离退休专业技术人员具有工作经验丰富、专业知识渊博、阅历广的优势，加强决策咨询，积极建言献策，努力提出针对性强、有影响、可操作的对策建议。二是落实构建富裕繁荣的和谐*、和谐科协、和谐老科协，积极组织动员离退休科技工作者深入企业和农村，协助各级科协广泛开展“金桥”工程、科技下乡等各种技术服务工作，促进老专家将自己多年的先进实用科技成果、专利技术向现实生产力转化。三是在推进科学发展的进程中，深入贯彻科教兴新战略、人才强区战略，组织离退休专业技术人员，开展各种咨询服务活动开展各种技术培训，积极参加“老专家宣讲团”进社区到中小学，开展爱国主义和科学精神教育。组织离退休科技工作者开展上述工作，充分发挥其优势和作用，缓解目前我区科技人才不足，特别是高级人才比较缺乏的矛盾，促进人才队伍建设，培养年青一代继续为建设*贡献经验、才智和力量。

三、*7年工作计划

*7年的工作重心是：继续以38号文件为契机，加强组织发展和建设，深化协会改革；拓展协会工作搞好自身的建设。继续依靠各级党委和有关部门的支持争取工作条件的改善。总之，我们要围绕中心，针对需求，发挥优势，体现特色，讲究方式，认真组织，务求实效。

1、进一步深入贯彻落实中央9号、自治区党委38号文件精神，定期开展贯彻9号、38号文件经验交流活动，要使各级老科协在自己工作的理论和实践方面有所前进，做到促进老科协工作要有新思路，推动老科协工作要有新举措，发挥老科协作用要有新成效。

2、加速推进老科协的改革。一是组织体制改革；二是运行机制改革，探索老科技工作者再做贡献的有效方式，提高老科协的工作和活动成效；三是加强制度建设，制定有效运行的各项规章制度。

3、努力工作，促进和发挥好“离退休专业技术人员作用联系会议制度”的组织整合力量优势和作用。

4、继续围绕自治区党委的中心工作和“十一五”规划期间经济社会发展的难点和热点问题积极开展调研咨询活动，广泛深入地动员老科协会员为新型农村建设、新型工业化建设、新型城镇化建设、能源节约型、循环经济型、环境友好型以及和谐社会建设建言献策，作出自己的贡献，办好老科协通讯，组织编写好《老专家建议》。

5、加强基层老科协组织建设。在老科技工作者比较集中的地区、单位积极创造条件，努力推进基层老科协组织的建立。

6、加强与分会、地州市老科协的联系、沟通汇报、交流经验，推动组织发展。建立*离退休专家人才库。

7、开展“四技服务”、“科技进社区”、“课题项目开发”活动，参与科协组织的科普宣传、农技培训、咨询服务、未成年人科技教育活动。

8、拟计划征集文稿，编印一套“西域科技耆英”、“西域科技耋英”“西域科技耄英”专题传略文集。

9、参加中国老科协组织安排的有关工作和活动。

10、完成各级领导交办的其他工作。

当前，我国、我区进入了全面建设小康和谐社会、富裕繁荣和谐*，实施“十一五”规划的重要阶段。面临新任务我们要继续努力贯彻中办发[*5]9号、新党办[*5]38号文件精神，加强领导和组织，加速推进改革，以改革促进发展，更好地做好老科协的工作，进一步发挥“老科技工作者是科教兴国的一支重要力量”的作用，为建设我区小康和谐社会、和谐科协、和谐老科协做出新贡献。