为全面落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会，进一步提高全局司法行政干警的法律素质和法治化管理水平，认真履行司法行政职能，切实推进依法治局，促进全县经济社会全面进步，根据《**县公民法制宣传教育第五个五年规划》，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县“十一五”计划确立的经济社会发展目标任务，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大司法行政干警的法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法治局，促使全局各项管理工作逐步走上法治化轨道；继续坚持法制教育与道德教育相结合，为维护社会政治稳定，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、目标与任务

（一）目标

根据我国宪法原则以及我县国民经济和社会发展的“十一五”计划精神，深入开展法制宣传教育和法治实践，全面提高司法行政干警的法律意识和法律素质；扎实推进依法治局、全面提高法治化管理水平，进一步增强干警法治理念，提高依法行政能力和水平；提高依法管理和服务社会的水平，为实现依法治局奠定坚实的基础。

（二）任务

1、深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法和国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，不断提高全局干警的社会主义法治理论水平和依法决策、依法办事的能力。要进一步学习宣传与司法行政密切相关的法律法规知识，努力提高全局干警的法律素质和业务水平。

2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极履行好组织、指导、协调、督促全县普法依法治理工作职能，深入开展法制宣传教育。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，为我县的经济发展创造良好的法治环境。

3、做好“12·4”全国法制宣传日的宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。积极协调、配合县级有关部门和乡镇开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位宣传活动，努力营造良好的学法用法氛围。要围绕社会主义新农村建设，进一步推进“民主法治村”创建活动。

4、继续推进依法治局。坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治局，不断促进依法行政、依法决策、依法办事、严格执法，不断提高法治化管理水平。

三、工作要求

(一)领导干部和公务员是“五五”普法的重点，要在坚持日常学法的基础上，分期分批参加各级组织的宪法和基本法律法规知识的培训。做到学法用法经常化、制度化、规范化，避免时紧时松、搞形式走过场。领导干部要逐步养成依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯；全局司法行政干警要熟练掌握与本职工作相关的法律法规，努力提高业务素质，忠于宪法和法律，严格执法，自觉维护法治的统一与权威。

（二）要以提高法治化管理水平为目标，全面实践，整体推进依法治局工作。要结合司法行政工作职能和特点，以依法行政为核心，认真制定和完善依法治局实施方案，做到依法管理、依法行政。要加强执法队伍的法律知识培训，提高依法办事能力。要加大部门专业法的社会宣传力度，营造良好的执法环境。抓好专项治理活动，围绕县委、县政府的中心工作，针对部门存在的突出矛盾和群众关心的热点、难点问题，开展多种形式的专项依法治理，促进司法行政事业全面发展。

（三）建立健全规章制度，逐步实现法制宣传教育和依法治局工作制度化、规范化、阵地化。建立健全领导干部学法制度、法制讲座制度、理论中心学习组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度、学法用法档案制度、拟任领导干部法律知识考试等制度，确保领导干部学法用法收到实效。建立公务员学法用法考试、考核制度。要将公务员学法用法的情况与公务员的录用、考核评议等项工作结合起来，作为公务员录用、任职、晋级的重要条件之一。建立健全行政执法责任制、执法公示制、执法督查制、执法过错责任追究制，提高执法水平。建立政务公开制度，保证依法行政。加强法制宣传教育阵地和队伍建设，巩固和发展县法制教育中心，充分发挥公务员、律师、法律工作者的法制宣传教育作用。

四、步骤与方法

（一）步骤

本规划从20**年开始实施，20**年结束。各股、室、处、所、中心要根据本规划精神，认真落实法制宣传教育和依法治理工作及年度计划，结合各自的实际，分年度组织实施，保障规划落到实处。

（二）方法

1、普治并举，整体推进。一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，坚持学法用法相结合，法制教育和法治实践相结合，务求实效。

2、要将本局普法依法治理与指导全县普法依法治理相结合。加强调查研究，不断总结经验，充分发挥本局的示范和引导作用，进一步提高全县普法依法治理工作的质量和效果。

3、广泛宣传，突出实效。要有计划、有重点地抓好普法教材的征订、发行工作。要发挥广播、电视、报刊等大众传媒的作用，办好法制宣传专栏、专题节目和系列讲座，保证受众的广泛性。要发挥法制新闻、法制文艺的形象教育引导作用，使广大公民受到生动、深刻、潜移默化的法制教育。

五、组织领导和保障

（一）加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导，由局长总负责，分管法制宣传教育和依法治局工作的副局长具体负责，局宣传教育工作股承办日常工作。

（二）各股、室、处、所、中心要高度重视法制宣传教育和依法治理工作，把普法和依法治理工作列入重要办事日程，保证普法和依法治理工作顺利开展。

（三）落实法制宣传教育和依法治理工作责任制。把法制宣传教育和依法治理工作纳入各股、室、处、所、中心的目标管理，做到有部署、有检查、有考核，考核结果与评选先进和奖惩挂钩。