2010年是“五五”普法工作时期，为了进一步深入开展法治宣传教育，提高全体干部员工的法律意识和法律素质，特别是各级领导干部的依法决策、依法管理、依法治企的水平，全面推进依法治企的进程。

根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》要求，依据公司“五五”普法依法治企规划，结合沙运司实际，制定本规划。

一、指导思想、目标和原则

（一）沙运司“五五”普法工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，紧紧围绕公司、沙运司经济发展大局和法治建设进程，通过广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，进一步提高干部员工的法律意识和法律素质，为沙运司的全面、协调、可持续发展营造良好的环保法制环境，为更好地构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。

（二）沙运司“五五”普法工作的主要目标：适应公司、沙运司改革发展的大局，适应员工学习法律知识的需求，以实现“二提高、二增强”为工作目标，即进一步提高干部员工法律意识和法律素质，增强遵守法律、履行法定义务的自觉性和维护自身合法权益的能力。进一步提高各级领导干部的社会主义法治理念及依法治企能力和水平，增强依法管理和服务社会的能力，提升企业的社会形象。

（三）沙运司“五五”普法工作的主要原则：

─坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕公司及沙运司“十一五”发展规划和国家“五五”普法规划的总体目标，全力推进产业结构调整和增长方式的转变，落实法律知识普及的各项任务，着力提高沙运司法治水平。

─坚持以人为本，服务群众。把服务群众、切实维护员工的根本利益作为普法工作的出发点和落脚点，从员工的需要出发，灵活多样地开展法制宣传教育，减少和化解由用工、保险等产生的矛盾，维护社会稳定。

─坚持求实创新，与时俱进。研究探索新时期普法工作的内在规律，创新工作思路、创新方法手段。

─坚持从实际出发，分类指导。结合行业和地域的特点，确定法制宣传教育的重点内容和工作方法，提高工作的针对性和实效性。

二、组织机构

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设普法办公室。普法办公室设在党群科，主任：*。

三、主要任务

1、继续深入学习宣传宪法。在“四五”普法学习宪法的基础上，继续做好学习宣传宪法这项基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和员工的宪法意识，进一步深入理解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。

2、深入学习宣传与本行业发展相关的法律法规。及时组织学习、宣传国家重大专项法律、法规，并结合本行业的发展特点，加强对安全生产、诚实信用、公平竞争等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育。以对各级管理人员的法制培训为着力点，促进企业依法按规经营，推动企业快速健康协调发展。

3、深入学习宣传与干部员工生产生活密切相关的法律法规。围绕广大干部员工密切关注和反映强烈的问题，有目标、有计划、有步骤地宣传普及与本行业发展和生产生活密切相关的法律法规，使员工学法、知法、守法、用法，维护员工队伍稳定。

4、组织开展法制宣传教育主题活动。要大力推进普法宣传教育，普及保险法律常识，在沙运司掀起学法用法的热潮。要让“法律进机关”，把法律作为职能科室学习的重要内容，建立对机关各职能部门和基层单位负责人定期法制培训制度，做到有计划、有安排、有落实、有检查，把法制宣传教育融入到日常管理工作的全过程。要让“法律进企业”，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业的经营特点，建立健全企业的规章制度，完善治理结构，提高依法经营管理水平；坚持法制教育与诚信教育相结合，促进干部员工树立诚信守法经营的意识。要让“法律走近员工”，通过深入浅出、通俗易懂的方式，向员工宣传、讲解基本法律知识，提高员工的维权意识和维权能力，促进企业健康发展。同时做好每年“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展法制宣传教育。

四、工作要求

1、明确普法对象，突出普法重点。沙运司“五五”普法对象：一是沙运司领导、机关科室负责人和基层单位负责人。二是安全、劳资、财务、经营、物资等重点部门和关键岗位人员。三是普通干部员工。普法的主要内容是：以宪法为核心的民法、劳动法、刑法等基本法律和市场经济法律法规，以及与企业和谐发展、稳定和诚信建设相关的法律法规。其中沙运司领导及机关科室负责人、基层单位负责人要重点学习有关安全生产、对外经济贸易、劳动管理、财会、公司、行政类法律法规。重点部门和关键岗位人员要侧重学习与本部门、本岗位业务密切相关的各综合大法和各专项法律法规。普通干部员工重点学习和掌握宪法以及与本职工作密切相关的法律法规知识。

2、健全学习制度，落实学习任务。为了确保“五五”普法工作目标的实现，在普法过程中，要完善学习制度和考核制度。要以举办法律讲座（每年一次）、观看法制教育片（每季度一次）、不定期的法律培训和学习交流等形式进行普法教育。

3、领导高度重视，确保学习时间。在开展“五五”普法过程中，要注意处理好工作、学习和开展法制宣传教育之间的关系，把普法工作摆到重要议事日程，纳入到年度工作计划中，和生产经营、管理工作、思想政治工作、双文明建设工作及综合治理工作同部署、同考核。各级领导干部集中学习的时间不能少于30小时，干部员工集中学习的时间不能少于15小时。

五、工作步骤安排与保障

1、实施步骤：“五五”普法工作从20*年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。

—启动阶段。20*年，根据公司要求和工作计划，结合沙运司的实际，制定本单位的普法规划与工作职责，分解落实各项工作任务。由沙运司统一征订购买“五五”普法学习辅导材料及相关法律法规读本，及时发放到基层单位和相关部门。

—实施阶段。20*年至2009年，各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，制定每年的普法工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。每年的12月15日前，各单位要将普法学结报党群科。

—考核迎查阶段。2010年，根据公司要求和工作计划，对“五五”普法工作进行全面总结，并组织考核，做好相关资料的收集和整理工作，迎接上级领导和有关部门的检查。

2、工作措施和保障：一是进一步健全各级普法依法治企领导机构，明确领导职责。各单位要建立相应的普法依法治企领导小组，并建立和完善领导小组定期会议、年度工作总结和日常学习制度。同时，把法制宣传教育纳入目标管理责任制。二是建立法制宣传教育激励机制。要建立考核激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，并对法制宣传教育先进单位进行表彰奖励。三是落实法制宣传教育经费保障。要按照上级要求，确保普法依法治企和法制宣传教育等专项经费及时到位，专款专用。确保证法制宣传教育工作正常开展。四是加强法制宣传教育阵地建设。充分利用电视、内部刊物、新闻橱窗、内部网络等手段，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育活动。