2009年，随着改革开放深入推进，我区建设事业面临全新发展格局，同时，面临国际金融危机影响及国家宏观调控的变化，我区建设行业发展充满了机遇和挑战，机遇大于挑战。为此，2009年的工作总体思路是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区建设工作总体要求开展工作，加快城市基础设施和新农村建设，提高城市建设和管理水平，确保工程质量和安全生产，促进建设经济平稳较快增长，加强党风廉政、精神文明及队伍建设，维护全局系统和谐稳定发展大局。主要抓好以下几项工作：

（一）加大行业发展扶植力度，转变经济发展方式，促进建设经济平稳较快增长。积极应对国际金融危机所带来的负面影响，认真研究产业发展政策。积极向区政府建议出台并切实落实各项有利于建设行业发展的优惠政策，改善银行金融机构对企业的信贷关系，创造良好发展环境。支持建设协会开展工作，鼓励企业回迁*。引导企业扩大产业规模，转变发展方式，提升企业资质，建立科学管理体制，增强市场综合竞争能力，促进建设经济平稳较快增长，确保建筑业总产值增幅达10%。积极筹备建设经济总部大楼前期工作，将其作为扶植建设经济发展的首要任务来狠抓落实。要以高标准、高起点、高要求做好规划设计、组织实施工作，将其建设为一座标志性的现代建筑，力争年内进场施工。

（二）加快重点工程投资建设，推进旧村改造和村庄整治，促进城乡统筹发展。积极落实扩大内需政策，加大重点工程、民生工程的投资建设力度。加快曹龙大道、江滨路*段、新区道路网一期、塘永公路永梅段等工程以及安置房建设的进度，确保完成3亿元的投资建设任务。认真做好工程征地拆迁的政策处理工作，确保工程顺利施工。加强与各乡镇、各工程建设指挥部的沟通与联系，协调解决工程建设过程中一些非和谐因素，营造工程建设良好环境。因地制宜，推进旧村改造步伐，深入实施村庄整治工作，启动并完成15个整治村建设和1个示范村建设，推进村庄连片环境整治，着力改变城乡面貌，逐步实现城乡一体化。

（三）发挥建设行政职能作用，强化城市基础设施建设，提高城市建设品味。积极探索在新的形势下城市建设工作的新思路、新方法，提高建设管理服务工作的针对性和有效性。加强在工程设计中建筑的立面形象、建材节能、配套功能等方面的介入指导，提高城市建设品味。规范城市建设基础性工作，开展对农村危房改造及农民自建房的监督指导,加强对乡镇招投标平台的指导。加强城市供水、供气安全保障，推进小液化气供应点整治规范与全区燃气规划编制工作。加强对*市东片污水处理厂的监管。优化城市交通路线设置，做好新建道路的交通设施建设。严格执行国家关于房地产的有关政策，加强市场执法，规范市场行为，确保房地产业稳定持续发展。积极开展职称培训和继续教育工作，逐步提高城建工作队伍的专业知识水平。主动加强与土地、规划、房管等部门的沟通联系形成合力，服务我区建设大局。

（四）规范建设市场秩序，依法查处违法、违规行为，营造良好建设市场环境。严格落实工程项目法定建设程序和制度，杜绝简化建设程序或未领施工许可证擅自开工的现象。加大招投标工作监管力度，出台加强建设工程招投标管理的规范性文件，全面推广资格后审和项目经理面试制度，优化评标方法，提高招标效率。加强标后管理，推行施工合同备案制度，实施工程全过程监管。积极探索解决民工工资发放长效机制，打击恶意拖欠工程款和民工工资行为。逐步建立和完善全区建设市场信用管理体系，将参建各方的市场行为，包括履行基本建设程序情况、承发包交易情况、合同履行情况、质量安全行为、工程款和工资支付行为等情况，通过统一的信息平台予以。实施不良行为公示和信誉管理记录。依法严厉查处建设市场违法、违规案件，促进建设市场秩序稳定。

（五）狠抓工程质量和安全生产管理，提高全区在建工程质量、安全生产工作水平。加大宣传教育力度，树立业主、企业以及施工人员的质量安全意识，引导企业建立和完善安全生产投入和安全管理长效机制，切实落实安全主体责任制。加强对工程建设监理单位的监管，实施工程质量监理报告制度，采取有效措施，确保工程监理到位，提高全区监理工作的组织管理水平。严格开工条件审查，实施“五不开工”，即生产生活条件达不到规定要求的不开工；安全生产手续不全的不开工；安全生产措施没有落实的不开工；机械设备经检测不合格的不开工；安全教育制度没有落实的不开工。加强工程质量巡查和安全隐患排查，对工程实体、建筑材料、现场情况进行全方位监管。扎实推进建筑节能工作，加强节能示范点建设，积极推广和应用新技术、新材料、新工艺。深入开展工程质量通病防治和施工现场标准化管理工作，鼓励多创文明工地和优质工程。继续抓好基层工作，立足防范、落实责任、推进创新，加强对施工专项方案的编审及管理。重点抓好基坑、大型机械的监督检查，防止高处坠落、重大坍塌事故的发生。加大复查和整改力度，提高隐患整改效率，对重点工程和薄弱环节要一抓到底，确保不发生重大质量和安全事故。

（六）加强党风廉政、精神文明及队伍建设，促进全局系统和谐稳定。积极探索和完善党风廉政建设宣传教育、执行考核、监督检察长效机制的建立，切实落实党风廉政责任制，严格执行党员干部廉洁自律的有关规定。加强廉政文化建设，不断增强党员干部抵制腐败的自觉性和坚定性。深入实施《惩治和预防腐败体系20*-2012年工作计划》，积极探索廉政工作新模式，确保全局系统廉政建设工作取得实效。深入开展创建文明机关活动，以“五型”机关为创建目标，建设一支学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型的干部队伍。提高干部队伍的法律意识和专业水平，规范行政执法行为，做到依法行政、严格执法、文明执法。加大对外宣传力度，争取全区上下对建设工作的认知、理解和支持，构建新时期新闻宣传工作新格局。加快信息化和办公自动化建设，进一步提高服务效率和水平。抓好党建、计生、综治、平安建设等精神文明各项工作，支持工、青、妇组织开展活动，切实维护全局系统和谐稳定发展大局。